Курс великой страны – обзор и перспективы новой демографической политики Китая

Сюэюань Тянь
Курс великой страны – обзор и перспективы новой демографической политики Китая

ВВЕДЕНИЕ

В 2009 г. миновало практически тридцать лет с момента выдвижения демографической политики «одна семья – один ребёнок», в рамках которой выросло целое поколение граждан Китая, вследствие чего страна столкнулась с необходимостью регулирования демографической политики в соответствии с новой, актуальной ситуацией. Однако на практике упор по-прежнему делался на стабилизацию низкого уровня рождаемости, то есть стабилизацию текущей политики рождаемости и сохранение ее преемственности, и потому сама идея регулирования демографической политики была отвергнута. Как ученый, принимавший участие в обсуждении политики и принятии решений, я был весьма обеспокоен, когда осознал, что в то время, когда планировалось скорректировать политику, не было никаких признаков корректировки. В прошлом некоторые высокопоставленные лица, включая автора данной книги, обращались по внутренним каналам с призывами о регулировании демографической политики, но безрезультатно. Поэтому мне пришлось сделать публичное заявление и написать монографию «60 лет развития демографической политики Китая», одновременно завершая работу над диссертацией «Обзор и перспективы новой демографической политики Китая». Книга была опубликована издательством литературы по общественным наукам и включена в серию «Блестящий курс – ключевые книги, посвященные 60-летию основания нового Китая». Часть диссертации была опубликована в газете «Жэньминь Жибао» 4 декабря 2009 года. После публикации монографии, и, в частности, диссертации, средства массовой информации в стране и за рубежом перепечатали и опубликовали комментарии, что привело к различным домыслам, анализам и суждениям о корректировке демографической политики Китая, вызвав сильную общественную реакцию. Руководитель соответствующего отдела поручил своему товарищу позвонить непосредственно в газету и спросить, «кто является источником», с намерением отследить и выяснить этот вопрос. Неудивительно, что некоторые люди говорили, что господин Тянь снова оказался в центре внимания. По причине публичности заявления, меня, как его автора, не испугали ни сильный ветер, ни высокие волны – я был готов к тому, чтобы дать ответ в случае необходимости. К счастью, четыре года спустя на Третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято «Постановление ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ», в котором значилось «проведение политики, позволяющей семейным парам с одним ребенком иметь двух детей», что, наконец, стало первым шагом в регулировании политики рождаемости. В 2015 г. Центральный комитет Коммунистической партии Китая также принял решение, согласно которому политика «одна семья – один ребёнок» будет отменена в будущем и количество допустимых для любых семей детей будет увеличено до двух, что ознаменовало собой начало урегулирования политики рождаемости. Таким образом, меня перестали преследовать в качестве «источника» изменений.

Неожиданно плавная корректировка демографической политики, начатая после XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, воодушевила автора, который на тот момент вступил в преклонный возраст. Я осознаю, что в оригинальных монографиях, статьях и докладах по демографической политике есть некоторые недостатки. Во-первых, недостаточно теоретических разработок – больше политики ради политики. Во-вторых, некоторые ценные тексты и документы не были использованы в работах, что сказывается на эффективности аргументов и силе исторического воспроизведения. Когда я думал о том, как исправить ситуацию, мне предоставилась соответствующая возможность: тогда Фуцзяньское народное издательство пригласило меня написать новый труд о демографической политике. Сначала я испытывал определенные затруднения, поскольку предпосылки, процесс и реализация политики, особенно демографической политики «одна семья – один ребёнок», уже были описаны в опубликованных работах и потому не нуждались в многократном повторении. Позже я предпринял попытку выстроить структуру с точки зрения исследования, заполнить пробелы в теоретическом аспекте, а затем добавить обзор новой ситуации и новое содержание демографической политики после урегулирования, начатого по итогам XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. Я понимал, что мне предоставилась прекрасная возможность написать новую работу с новой информацией, новыми взглядами и некоторым теоретическим весом.

Политика – это кодекс действий, сформулированный государством или политической партией для достижения целей курса и миссии в определенный исторический период. Откуда берутся «линии и задачи» политики? Из планов и стратегий, которые определяют общую ситуацию, из конкретной стратегии. По этой причине исследование демографической политики неотделимо от демографической стратегии и является конкретным применением путей, стратегий и направлений реализации стратегии на разных исторических этапах. Это обеспечивает логическую линию мышления для исследования политики, начиная с общей разработки стратегических целей, задач и этапов и поиска фокуса, направления, стратегий, правил и дорожных карт реализации политики на разных этапах. Таким образом, изучение демографической политики с момента основания Нового Китая и будущее направление политики должны быть разработаны в соответствии со «стратегией трех шагов» в рамках демографического развития.

Я работаю над вопросом развития народонаселения Китая уже более тридцати лет. Несмотря на то, что с тех пор были внесены незначительные изменения, тон и основное содержание остаются неизменными. Основными положениями «стратегии трех шагов», стратегии в рамках демографического развития, являются указанные ниже этапы.

В качестве первого шага необходимо реализовать сочетание контроля численности населения, улучшения качества населения и реструктуризацию населения с упором на «количественный контроль» и соответствующий баланс между остальными аспектами первого шага. Главная цель – снизить высокий коэффициент рождаемости и завершить трансформацию воспроизводства населения от высокой рождаемости, низкой смертности и высокого роста к низкой рождаемости, низкой смертности и низкому росту. Статистика показывает, что в 1991 г. общий коэффициент рождаемости снизился на 2.01, что ниже уровня воспроизводства, составляющего 2.10. Именно это ознаменовало основное завершение первого шага.

На втором этапе, пока коэффициент рождаемости не опустился ниже уровня воспроизводства и не достиг уровня нулевого прироста населения, необходимо продолжать осуществлять сочетание «количественного контроля», «улучшения качества» и «реструктуризации населения», постепенно смещая акцент с «количественного контроля» на «комплексное улучшение качества населения», при этом учитывая «количественный контроль» и «реструктуризацию населения», а также устойчивое развитие населения в отношении экономики, общества, ресурсов и окружающей среды.

Одна из точек зрения заключается в том, что акцент на количественном контроле на первом этапе привел к таким проблемам, как старение населения, что обусловило необходимость сосредоточиться на его реструктуризации. Какие меры необходимо принять? Здесь возможен только путь повышения уровня рождаемости или даже путь проведения политики, стимулирующей рождаемость. Таким образом, значительное повышение рождаемости может временно ослабить давление стареющего населения; однако давление со стороны стареющего населения может стать еще более сильным, когда эта группа перейдет в пожилой возраст. Такие подъем и спад не являются фундаментальным решением проблемы народонаселения и не помогут решить глобальную проблему старения. Напротив, сместив акцент стратегии на общее улучшение качества населения и принимая во внимание как контроль численности населения, так и корректировку структуры населения, мы можем урегулировать демографические проблемы, вызванные контролем численности населения, до разумных пределов, вследствие чего демографические проблемы, такие как старение, не будут иметь значительного веса и будут способствовать всестороннему и рациональному решению демографических проблем. В то же время это соответствует экономической трансформации, структурной перестройке и высококачественному развитию, поддерживает высококачественное развитие экономики на новом уровне. Кроме того, общее улучшение качества населения и высококачественное экономическое развитие способствуют сохранению ресурсов и защите окружающей среды, а также продвижению стратегий устойчивого развития населения, ресурсов, окружающей среды, экономики и общества.

Третий этап, после достижения нулевого прироста населения в 2030 г., заключается в переходе к определенной степени отрицательного прироста, так называемой депопуляции, что требует поиска путей для всесторонне умеренного развития населения, способствующего устойчивому развитию в свете новых тенденций в количестве, качестве и структуре населения, а также новых изменений в экономике, обществе, ресурсах и окружающей среде. Это включает в себя урегулирование населения с точки зрения количества, качества, возраста, пола, географической структуры, а также координацию и устойчивость с ресурсами, окружающей средой, экономическим и социальным развитием.

Вышеупомянутые три шага в стратегии развития народонаселения Китая, которая подразумевает смещение акцента с контроля количества населения в пользу акцента на улучшение качества населения в целом, а затем к акценту на поддержание оптимальной численности населения во всех аспектах, требуют, чтобы демографическая политика была реализована в соответствии с изменениями стратегического фокуса. Демографическая политика представляет собой новаторское начинание, требующее «строить мосты, встретив водные преграды» и «прокладывать пути даже через высокие горы». Ввиду различий между стратегическими и политическими установками с точки зрения целей, задач и временных рамок, невозможно, чтобы каждому стратегическому шагу соответствовала только одна политическая установка. Например, на втором этапе стратегии развития народонаселения происходит переход от сосредоточения на контроле количества населения к сосредоточению на общем улучшении качества населения и формированию системы политики, направленной на общее улучшение качества населения. Это требует, чтобы по мере продвижения стратегии демографического развития корректировалась соответствующим образом и демографическая политика. Основная мысль книги заключается в том, что демографическая политика должна корректироваться в соответствии с «тремя шагами» стратегии демографического развития, что подчеркивает незаменимую роль демографической политики.

«Введение» данной книги, основанное на принципе единства логики и истории, объясняет, как главная линия и соответствующая ей демографическая политика интегрированы в содержание всей книги, объединяя три части и десять глав.

Часть I. «Политика народонаселения в условиях противоречий» включает в себя три первые главы:

• Глава I. Взгляд на политику народонаселения с высоты исторического развития.

• Глава II. Дискуссия относительно политики народонаселения в первые тридцать лет после основания нового Китая.

• Глава III. Политика народонаселения в разгар противоречий.

В вышеуказанных трех главах представлен общий обзор, теоретическое и практическое объяснение демографической политики Китая на протяжении веков, затрагивая, в основном, первые три десятилетия после основания Нового Китая, что подразумевает собой период с 1949 г. по 1979 г.

До основания Нового Китая объяснение демографической политики проводилось, в основном, в связи с экономической базой аграрного общества, существовавшего на протяжении тысячелетий, которая способствовала формированию негласных принципов рождаемости среди масс.

После основания Нового Китая объяснение демографической политики осуществлялось поэтапно. В период восстановления национальной экономики воспроизводство населения переходило от высокого, высокого и низкого типа к высокому, низкому и высокому типам; два всплеска рождаемости с 1953 по 1957 гг. и с 1962 по 1973 гг. указывают на то, в какую сторону отклонилась кривая затрат на детей и выгод на от них. Это послужило основой для необычайно высоких показателей рождаемости, которые необходимо было урегулировать, чтобы контролировать рост населения. Переход от политики поощрения роста населения к политике контроля над ростом населения и его постепенным увеличением подвергался различным социальным интерпретациям, и в рамках данной темы трудно было достичь единства мнений.

Исследование автора в очередной раз доказывает, что изменения в демографической политике, происходившие в первые тридцать лет после образования Нового Китая, в большинстве своем соответствовали планам товарища Мао Цзэдуна и были результатом размышлений товарища Мао Цзэдуна о народонаселении, его суждений о ситуации поэтапного руководства. В течение периода восстановления национальной экономики контроль над рождаемостью был ограничен, политика не была четко выраженной, но в основном предполагала определенные ограничения на аборты. «В период первой пятилетки Мао Цзэдун отстаивал взгляды и идеи Шао Лицзы¹ и Ма Иньчу² по контролю в отношении роста населения и предложил «пропагандировать контроль над рождаемостью и планировать рождение детей», впервые введя концепцию планирования семьи³. В 1957 г., во время Движения против правых элементов, представители социалистической школы контроля рождаемости были заклеймены как правые. В качестве одного из обвинений использовался тот факт, что они «оперировали демографическим вопросом для нападок на партию и социализм». После «Большого скачка» в 1958 г., когда массы пребывали в приподнятом настроении и были «настолько смелыми, насколько может быть человек, настолько производительными, насколько может быть земля», Мао Цзэдун сделал заключительное замечание: «Что лучше – иметь больше людей или меньше? Я говорю, что лучше иметь больше людей, чем сейчас, и на мой взгляд есть еще куда развиваться»⁴. К 1960-м гг. товарищ Мао Цзэдун вновь озаботился контролем над ростом населения, призывая выездные медицинские бригады проводить работу в сельской местности и «осуществлять планирование семьи». На первый взгляд, заявления Мао по вопросам народонаселения и демографической политики кажутся несколько противоречивыми; на самом деле, в основе его действий лежала определенная доктрина, стратегическое развертывание и политические соображения⁵.

По мнению автора, основные взгляды Мао Цзэдуна на демографические проблемы, по сути, могут быть выражены в двух высказываниях. Первое высказывание датируется 1957 г: «Хорошо, что у нас многочисленное население, но, конечно, есть и трудности». Второе высказывание датируется январем 1958 г., когда на заседании Государственного совета товарищ Мао Цзэдун сказал: «День, когда идея господина Шао будет процветать, – это день, когда население в 700 миллионов вырастет до 800 миллионов». В первом высказывании он утверждал необходимость смотреть на многочисленное население Китая диалектически, что, безусловно, хорошо, но в то же время призвал признавать существование определённых трудностей. Второе высказывание означает, что многочисленное население – это проблема, но, пока проблема не будет полностью раскрыта и признана, решить ее будет нелегко. Когда население вырастет до 700 или 800 миллионов и демографические проблемы станут очевидны каждому, идея Шао Лицзы о контроле над населением станет популярной. Первое высказывание – самое важное, поскольку отражает его общий взгляд на проблему народонаселения. Товарищ Мао Цзэдун прекрасно понимал, что говорил, утверждая, что многочисленное население – это хорошо. Будь то восстание «Осеннего урожая»⁶, Война против японских захватчиков, Освободительная война или Война за сопротивление американской агрессии и оказание помощи корейскому народу, основополагающим правилом было то, что основой победы всегда являлись люди, солдаты. Это выражалось в борьбе за свержение «трех больших гор»⁷, требующей опоры на массы, проведения пропаганды в массах, мобилизации масс и их организации для ведения народной войны. В тактическом плане самым главным правилом было акцентирование внимания на численности войск, что позволяло преобразовать стратегический недостаток в преимущество.

С тактической точки зрения, преимущества победы с большим числом солдат превосходит преимущества победы с меньшим их количеством. То же самое относится и к периоду экономического строительства, когда были развернуты большие полки, массовые движения, народные коммуны и осуществлен «Большой скачок». В то же время нельзя недооценивать трудности, связанные с многочисленным населением, в связи с чем в определенном историческом контексте была выдвинута идея и политика контроля над населением и «планирования семьи». Каким образом можно объединить эти два разных и даже противоречивых взгляда? Ответ на этот вопрос следует из выступления товарища Мао Цзэдуна на собрании Государственного совета в 1958 г. Он сказал: «Что лучше – иметь больше людей или меньше людей? Некогда я утверждал, что лучше иметь больше людей, и стране еще предстоит некоторое развитие. Вы хотите претворить в жизнь политику контроля рождаемости, но в настоящее время у нас нет достаточного количества рычагов давления и достаточного уровня пропаганды. Крестьяне даже не умеют читать. Вы не можете заставить их контролировать рождаемость, если они не могут контролировать себя. Человечество еще не освоило расширение и воспроизводство рабочей силы, и сотни миллионов людей еще не в силах контролировать свою судьбу. Я думаю, что, когда население страны достигнет показателя в 700-800 миллионов человек, идея господина Шао будет процветать. Однако никто не прислушается, если начать пропагандировать эту идею в настоящее время. Сейчас людей – стало больше, и импульс – стал сильнее. Поймите всю серьезность этого. В то же время не надо так бояться. Я не боюсь, что население страны увеличится ещё на 200 миллионов человек. Любые проблемы надо решать. Впадая в крайности, вы получаете соответствующий ответ. Пока что мы не дошли до крайней точки»⁸.

На предыдущем собрании Государственного совета товарищ Мао Цзэдун указал, что «человек должен контролировать себя, иногда – прилагать усилия, иногда – делать паузу, иногда – снижать усилия. Траектория должна быть волнообразной. Принципиально важно практиковать плановое деторождение. В правительстве должен быть специальный орган власти, уполномоченный контролировать плановое деторождение и вырабатывать определенные подходы. Принципиально важно следовать десятилетнему плану, в рамках которого три года отводится на проверку концепции планового деторождения, три года – на всестороннюю пропаганду концепции планового деторождения, четыре года – на повсеместное внедрение. Десятилетний план не следует продвигать в районах проживания национальных меньшинств и местах с низким уровнем населения. В местах, характеризующихся большим количеством населения, следует осуществлять экспериментальные проекты и постепенно продвигать их, чтобы постепенно достичь всеобщего планирования семьи».⁹

Очевидно, что товарищ Мао Цзэдун не только предложил концепцию планирования семьи, но и имел приблизительное представление о «десятилетнем плане». Иными словами, не следует требовать от людей немедленно перейти к контролю рождаемости, поскольку в первую очередь необходимо провести качественную, всестороннюю пропаганду, создать организации и внедрить методы, и после трех лет экспериментов и пропаганды перейти к всеобщему внедрению концепции планового деторождения длительностью в четыре года. Товарищ Мао Цзэдун утверждал, что «необходимо позволить массам заниматься самообразованием, и, когда демографические проблемы станут явными, можно начинать продвигать способы Шао Лицзы и Ма Иньчу в области демографического контроля». Практика подтвердила идеи Мао Цзэдуна, и к началу 1970-х гг. население страны выросло на 200 миллионов человек по сравнению с 1958 г. Общая численность населения превысила 800 миллионов, и темпы ужесточения демографической политики ускорились.

Часть II «История демографической политики «одна семья – один ребенок» включает следующие главы:

• Глава IV. Изложение теории народонаселения.

• Глава V. История демографической политики «одна семья – один ребенок»

• Глава VI. Демографическая политика, поддерживаемая основной государственной политической линией.

В 1980 г. была официально начата реализация демографической политики «одна семья – один ребенок». Автор данной книги принимал участие в обсуждении политики и разработке документов, а позже возглавил исследовательский корпус и стал автором исследования «Население и занятость в Китае в 2000 г.» и опубликовал книгу, где разрушил прежнюю догму, согласно которой, чем больше населения – тем лучше, а также рассказал о важности ускорения социального развития в условиях дефицитной экономики и перенаселения. В книге объясняется необходимость и целесообразность альтернативных стратегий развития народонаселения и соответствующей демографической политики для контроля роста населения и ускорения социально- экономического развития в условиях сосуществования дефицитной экономики и перенаселения. Несколько лет спустя, в интервью, я утверждал, что политика была сформулирована Центральным комитетом, но, будучи участником обсуждения политики и автором доклада, я могу сказать, что моя совесть чиста. Позже я увидел, как кто-то задал вопрос о значении выражения «чистая совесть», спросив, что оно означает и к чему относится. Я имел в виду, что политика была разработана Центральным комитетом и нет необходимости подробно останавливаться на ней, поскольку это объективный факт, который никто не может изменить.

Об этом не говорится в интервью, но на самом деле все очень просто. Данное выражение означает, что, как академик, вовлеченный в работу по формированию демографической политики, я был волен поступать не так, как мне велели, будь то составление отчетов или публикация статей. Во всех трудах выражается собственная воля, собственные размышления, исходящие с практической точки зрения, из поиска истины на основе фактов. Достаточно взглянуть на документы, которые я составлял, и на статьи, которые я публиковал. Я объяснял то, что мог в то время, сочетая теорию и практику, и мои предсказания основных проблем и тенденций подтвердились последующей практикой. В случае с решением 1980 г., касающемся демографической политики «одна семья – один ребенок», имело место быть противоречие, которое в то время не получило публичной огласки. Как упоминалось ранее, я участвовал в Центральном симпозиуме по народонаселению 1980 г., и мне было поручено подготовить для секретариата ЦК КПК «Доклад о положении дел на симпозиуме по народонаселению (проект для обсуждения)»¹⁰. «Доклад» был посвящен целесообразности демографической политики «одна семья – один ребенок», проблемам, которые могут возникнуть, и путям их решения. Справедливо будет сказать, что почти все основные проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, были освещены и объяснены настолько четко, насколько это было возможно в то время. Почему же объяснение проблем, содержащееся в «Докладе», не получило широкой огласки или многие люди даже не слышали об этом? Причина в том, что, когда была принята, а затем обнародована и реализована демографическая политика «одна семья – один ребенок», главной задачей было обнародовать и объяснить необходимость и важность поощрения рождения одного ребенка, а также мобилизовать и организовать массы для выполнения «самой трудной задачи под солнцем» – повышения коэффициента рождаемости одного ребенка и снижения коэффициента рождаемости нескольких детей. Одно дело – различать, была ли и насколько широко освещена информация о потенциальных проблемах на момент внедрения, и другое – привлекал ли «Доклад» внимание к этим проблемам и адекватно ли их обосновывал. На самом деле, «Доклад» предоставил максимально полный анализ и обоснование проблем, которые могут возникнуть, и вариантов политики для их решения, а сделанные политические рекомендации оказались в основном правильными, когда были проверены на практике. Вот краткое изложение некоторого содержания «Доклада о положении дел на симпозиуме по народонаселению (проект для обсуждения)», который я сохранил и представил в секретариат ЦК КПК в 1980 г.

«Доклад» состоит из трех частей:

Первая часть гласила, что решительная пропаганда демографической политики «одна семья – один ребенок» является ключом к решению текущих на тот момент демографических проблем в Китае. В то время быстрые темпы роста населения Китая, большая демографическая база и возрастной состав населения определяли потенциал для будущего роста населения, вследствие чего демографическая политика «одна семья – один ребенок» представляла собой политическую установку, которой необходимо придерживаться в течение некоторого времени.

Вторая часть включала в себя обсуждение ряда вопросов, касающихся демографической политики «одна семья – один ребенок». Всего данная часть включала шесть вопросов:

1) Вопрос рабочей силы и иждивенческого населения. Анализ показывает, что количество населения трудоспособного возраста будет увеличиваться, а затем уменьшаться в течение следующего полувека и что в этот период нет необходимости беспокоиться о рабочей силе, нехватке военнослужащих и увеличении иждивенческого населения. Однако, учитывая долгосрочный и прогрессивный характер развития населения, планирование населения и демографическая политика должны иметь долгосрочные перспективы.

2) Вопрос качества населения. В рамках пропаганды демографической политики «одна семья – один ребенок», особое внимание необходимо уделять улучшению качества населения. Необходимо усилить исследования в области генетики, чтобы улучшить качество китайской нации в целом.

3) Вопрос организации социального обеспечения пожилых людей. Отмечается, что после начала реализации демографической политики «одна семья – один ребенок» обязательно найдется пожилой человек, который будет зачастую оставаться без присмотра. Необходимо решить не только пенсионный вопрос, но и вопросы строительства жилья, бытового обслуживания, госпитализации и другие аспекты. Соответствующие ведомства должны серьезно изучить вопросы организации социального обеспечения пожилых людей, составить план решения проблем, чтобы в корне избавить массы от забот.

4) Вопрос воспитания единственных детей. В результате реализации демографической политики «одна семья – один ребенок» единственные дети могут вырасти капризными, неуважительными и менее способными к самостоятельной жизни, в связи с чем необходимо прикладывать большее количество усилий в рамках воспитания.

5) Вопрос методов и средств контрацепции. Было отмечено, что необходимо усилить исследования для скорейшего создания более безопасных, надежных, простых и эффективных противозачаточных средств.

6) Вопрос гендерного соотношения. Было отмечено, что в результате реализации демографической политики «одна семья – один ребенок» некоторые люди находятся под влиянием идеи наследственности, что может повлечь за собой случаи утопления или оставления в приютах младенцев женского пола, что требует особого внимания и должно караться с законодательной точки зрения.

Третья часть включала в себя различные рекомендации. Всего предоставлялось семь рекомендаций.

1) Формирование общественного мнения и усиление пропаганды и просвещения. Отмечается, что пропаганда демографической политики «одна семья – один ребенок» – это революция в концепции рождаемости, обуславливающая необходимость сформировать соответствующее общественное мнение и приложить усилия для качественной работы в рамках пропаганды. Предлагается, чтобы такие газеты, как «Жэньминь Жибао» и «Гуанмин Жибао», открыли раздел по теории народонаселения и планированию семьи; чтобы Китайская академия общественных наук создала институт демографических исследований и издавала журнал по демографическим исследованиям; чтобы в средних школах проводились уроки по физиологическому здоровью, сексуальному просвещению и демографическому образованию; чтобы факультеты политологии и экономики при высших учебных заведениях добавили дисциплины по теории народонаселения; чтобы Государственный совет создал образовательные дисциплины по планированию семьи. Управление планирования семьи при Госсовете пополнило штат научных сотрудников и усилило исследовательскую работу, чтобы лучше понять научный характер своей работы.

2) Незамедлительное принятие правил о планировании семьи. Было отмечено, что в настоящее время в разных местах существуют разные градации поощрений и наказаний, при этом льготы не гарантированы. Правовая база для различных положений недостаточна, и в их применении много противоречий. Когда некоторые положения противоречат положениям других областей, их зачастую называют «политикой местных властей», что обуславливает невозможность добросовестной реализации. Товарищи на собрании выразили надежду на то, что единые национальные правила в законодательном аспекты будут изданы скорее раньше, чем позже.

3) Создание Комиссии по урегулированию народонаселения. Отмечается, что Китай – большая страна с населением, численность которого составляет около миллиарда человек, и проблема народонаселения включает в себя широкий круг вопросов и требует различного рода взаимодействий, что несовместимо с развитием актуальной ситуации. Для более эффективного проведения единой демографической политики, содействия научному развитию народонаселения и достижения стратегической цели контроля численности населения предлагается создание государственной Комиссии по урегулированию народонаселения для комплексного управления демографическими вопросами.

4) Постепенное внедрение социального страхования для пожилых людей. Было отмечено, что вопрос социального страхования пожилых людей должен решаться с сегодняшнего дня. Три схемы социального страхования, предложенные страховыми компаниями, были направлены вместе с «Докладом». Принципиально важно создание фонда страхования пожилых людей в коллективных единицах, не имеющих пенсионной системы. Что касается условий проживания, акцент необходимо делать на единое планирование и предоставление различных удобств для пожилых людей, у которых нет детей, способных позаботиться о них в старости.

5) Внедрение целевых показателей контроля роста населения. В «Докладе» не выражено ни согласия, ни несогласия с целью снижения темпов роста населения до 5.0%о в 1985 г. и до нуля в 2000 г., которая была представлена на обсуждение Симпозиума. Вместо этого в «Докладе» говорится: «Даже если цели демографической политики «одна семья – один ребенок» будут достигнут в 1985 г., естественный прирост населения, близкий к нулю, будет достигнут к концу века, а для достижения нулевого показателя потребуется период вплоть до 2004 г.». Основное замечание касалось снижения брачного возраста, которое обсуждалось Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей, поскольку это противоречит поощрению поздних браков и позднего деторождения, вследствие чего было выдвинуто предложение попросить Центральный комитет пересмотреть это решение; если оно не может быть изменено, следует принять соответствующие меры.

6) Пропаганда демографической политики «одна семья – один ребенок» и тщательной заботы о здоровье женщин и воспитании детей.

Предлагается, чтобы департаменты здравоохранения и образования укрепляли охрану женского здоровья, популяризировали новые методы проведения родов, развивали соответствующие способы медицинского лечения, осуществляли научные исследования и поддерживание образование, что позволит ограничить рождаемость и обеспечить лучшее воспитание детей.

7) Вознаграждение за единственного ребенка. В докладе признается положительный эффект демографической политики «одна семья – один ребенок» в различных местах за последний год и предлагается, чтобы расходы по этой программе были покрыты государством и местными органами власти соответственно, учитывая трудности, с которыми столкнулись некоторые предприятия, административные единицы, безработные городские жители и сельские общины, находящиеся в затруднительном положении.

Объем основной части «Доклада» составляет около 5 600 иероглифов, что обуславливается нехваткой места, позволяющего подробно остановиться на многих вопросах. Наряду с этим, «Доклад» включает в себя пять приложений:

Приложение I. О текущих демографических проблемах в Китае.

Приложение II. Предложения в рамках демографической политики «одна семья – один ребенок».

Приложение III. Закон Китайской Народной Республики о планировании семьи (для пробного применения, обсуждение пятого проекта).

Приложение IV. Обзор деятельности ведомств по вопросам народонаселения на Филиппинах, в Таиланде, Малайзии и Сингапуре.

Приложение V. Обсуждение вопросов страхования в рамках планирования семьи в сельской местности.

Из пяти приложений Приложение II имеет наиболее прямое отношение к основной теме «Доклада», подразумевающей содействие демографической политике «одна семья – один ребенок», и фактически является дальнейшим развитием концепций и идей основного доклада. Поскольку это приложение было составлено автором данной книги, по совместительству являвшимся руководителем симпозиума, меня попросили указать свое имя и представить его в знак ответственности.

Приложение II. Предложения в рамках демографической политики «одна семья – один ребенок» состоит из трех частей.

В первой части объясняется необходимость реализации демографической политики «одна семья – один ребенок» и указывается важность фокусировки на текущей демографической ситуации и будущих тенденциях.

Во второй части предлагается реализация демографической политики «одна семья – один ребенок» примерно до 2010 г., обуславливается необходимость четко донести до населения идею, согласно которой политика «одна семья – один ребенок» – это не постоянный план, а политическая установка, ориентированная на определенный период времени, а именно на цикл воспроизводства населения, то есть примерно до 2010 г. Ожидается, что к 2010 г. такие аспекты общества, как общее количество населения, население трудоспособного возраста, индекс зависимости и старение населения не будут сопряжены с серьезными проблемами.

В третьей части предлагается, что коэффициент рождаемости должен быть соответствующим образом скорректирован после 2010 г. Анализ предсказывает факторы, изложенные ниже.

1) Несмотря на то, что общая численность населения в 2010 г. будет выше, чем на момент написания «Доклада», тенденция роста численности населения замедлится.

2) Несмотря на то, что численность населения трудоспособного возраста также будет выше нынешнего уровня, она будет сокращается более быстрыми темпами.

3) Несмотря на то, что индекс зависимости в течение длительного времени будет оставаться ниже нынешнего уровня, индекс зависимости радикально изменится, а индекс старения быстро вырастет.

Именно по этой причине смягчение вышеописанных факторов требует реализации демографической политики «одна семья – один ребенок» примерно до 2010 г. После этого средний коэффициент рождаемости должен быть немного повышен, чтобы не усугублять вышеупомянутые проблемы. Тем не менее, принципиально важно сохранить общую численность населения относительно стабильной на более желаемом уровне. Справедливости ради следует отметить, что даже сегодня такое предложение и аргументы были по меньшей мере разумными и прозорливыми.

В связи с этим я считаю, что демографическая политика «одна семья – один ребенок» в 1980 г. имела конкретные исторические предпосылки, связанные с дефицитом экономики и противоречивым перенаселением. Был принят «двуединый» подход, подразумевающий, с одной стороны, энергичное развитие экономики и увеличение предложения, а с другой стороны, контроль роста населения и снижение бремени потребления. Это стратегия, которой следует придерживаться как на фронте производства, так и на фронте потребления, и это невозможно отрицать. Такой подход доказал свою эффективность и привел к быстрому и устойчивому росту национальной экономики в долгосрочной перспективе. На практике «демографические дивиденды» от «золотого века» изменения возрастной структуры населения уже пожинаются, а жизнь людей улучшается так, как никогда раньше. Невозможно отрицать тот факт, что жизнь людей от состояния голода и выживания ради пропитания в прошлом перешла к стадии общества умеренного процветания, благодаря чему достижение всестороннего процветания государства находится в пределах досягаемости. Разумеется, эти достижения, в основном, являются результатом политики реформ и открытости.

Однако мы не должны забывать, что демографическая политика и управление также являются частью политики реформ и открытости, включая введение демографической политики «одна семья – один ребенок» и её корректировки с 2010-х гг., что само по себе представляет реформы.

Можно утверждать, что без политики реформ и открытости не было бы ни демографической политики «одна семья – один ребенок», ни корректировки демографической политики в 2010-х гг. В целом, демографическая политика, осуществляемая государством с 1980 г., была в основном правильной, и положительный импульс и преимущества, которые она сформировала, лежат в основе многих аспектов жизни государства. Есть ли негативные стороны данной политики? Да.

В частности, отсутствие решения проблем однодетных семей, нерациональная реформа социального обеспечения пожилых людей, тот факт, что сельским семьям разрешено иметь двух детей, и задержка корректировки демографической политики, когда это следовало бы сделать, сопряжены с очевидными недостатками и привели к некоторым негативным последствиям. Однако, как уже говорилось выше, эти проблемы были предусмотрены, и решение их планировалось еще в 1980 г. при введении политики, но на практике они не были полностью реализованы и выполнены в достаточной мере, а корректировка политики была проведена с опозданием. Только на основе реалистичной оценки, анализа и изучения проблем и воздействий можно научно обосновать необходимость улучшений, средства устранения проблем и принять реалистичные политические меры. В частности, отдельным лицам и группам, пострадавшим при реализации демографической политики «одна семья – один ребенок», должна быть предоставлена необходимая компенсация, включая материальную и моральную компенсации.

Будь то введение демографической политики «одна семья – один ребенок» в начале 1980-х годов, последующая стабилизация демографической политики в течение более чем трех десятилетий или корректировка политики рождаемости населения на «второй ребенок – в семью, где один ребёнок» в 2013 г. и «каждой семье – два ребенка» в 2015 г., политические установки отражают изменение предельных издержек на содержание детей и выгоды от их содержания. Политика отражает контекст, в котором изменилась предельная выгода от издержек на содержание детей. В чем заключается вознаграждение? Намерение состоит в том, чтобы увеличить выгоду для родителей от рождения единственного ребенка. В чем заключается сбор за незапланированные рождения? Намерение состоит в том, чтобы увеличить стоимость содержания незапланированного ребенка. Основная цель данных установок – стимулировать и побудить людей иметь детей в соответствии с требованиями планирования семьи путем регулирования затрат и выгод от рождения детей, увеличить процент единственных детей и эффективно контролировать рост населения. К 2010-м гг. «постдемографический переход» достиг своей середины, и пришло время корректировать демографическую политику. Китай в целом достиг статуса страны со средним уровнем дохода, а соотношение затрат и выгод, связанных с рождением детей, претерпело фундаментальные изменения, превратившись из стимула в антистимул к рождению детей. В этот момент пришло понимание, что либерализация политики рождаемости не приведет к новому всплеску рождаемости. С этой целью в данной книге представлена теория затрат и выгод, связанных с рождением детей, и расширена теория затрат и выгод, связанных с социальными издержками, которую я предложил и обосновал, чтобы улучшить теоретическую интерпретацию практической демографической политики.

Часть III. «Перспективы корректировки демографической политики» включает в себя следующие главы.

• Глава VIII. Основные тенденции изменения численности населения в XXI в.

• Глава IX. Взаимосвязь демографической политики и стратегии развития народонаселения

• Глава X. Будущая политика в области народонаселения.

I. Новая динамика в новую эпоху

Новая динамика изменения численности населения. «Золотой век» изменения возрастной структуры населения обеспечил «демографический дивиденд», который достиг своего пика в 2010 г., когда доля трудоспособного населения в возрасте 15-64 лет достигла своего максимума, а доля пожилых и молодых иждивенцев упала до рекордно низкого значения. «Демографический дивиденд», обеспеченный «золотым веком» изменения возрастной структуры, достиг своего пика. С тех пор доля населения трудоспособного возраста имела тенденцию к снижению, а после 2013 г. достигала рекордных значений, в то время доля пожилого и молодого населения, и особенно доля пожилого населения, имела тенденцию к более быстрому росту. Наметилась новая тенденция в изменении и развитии населения, которая обусловила новую динамику изменения численности населения. Несмотря на сохраняющиеся медленные темпы роста населения, уровень рождаемости упал до чрезвычайно низкого уровня, вследствие чего примерно к 2030 г. прогнозируется нулевой прирост населения. В 2015 г. была реализована политика «каждой семье – два ребенка», что оказало определенное влияние на уровень рождаемости и темпы прироста населения. Статистика показывает, что после корректировки политики рождаемость и темпы роста сначала снижались, а затем немного увеличивались. В 2015 г. рождаемость и естественный прирост населения снизились до 12. 07%о и 4.96%о соответственно; в 2017 г. незначительно выросли до 12.43% и 5.32%¹¹; в 2018 году они немного снизились до 10.94% и 3.81%¹².

В целом, наблюдалось сочетание увеличения и уменьшения темпов прироста населения с незначительным увеличением в первый год после корректировки политики, за которым последовало незначительное уменьшение, что обусловило новые тенденции в качестве населения. Термин «качество населения» долгое время был камнем преткновения, непоследовательности, путаницы и противоречивых определений. Не столь важно, что существуют различия в определениях. Проблема в том, что понятие должно содержать четкие трактовки и расширения, а определение должно предоставлять количественные показатели, которые можно оценить. В прошлом существовали некоторые ссылки и определения, такие как культурное качество населения и идейно-политические качество населения, но содержание и расширение определения более произвольны.

Автор определяет три аспекта качества населения следующим образом: качество физического здоровья, качество интеллектуального развития и образованности, качество культурного развития и цивилизованности. Во-первых, это говорит о том, что качество населения – это качественная характеристика человека, демонстрирующего потенциал в плане физических способностей, интеллектуальных способностей и культурного развития. Во-вторых, это означает, что существуют соответствующие индикаторы, показывающие, что качество населения является измеряемой характеристикой. В обществе существует широкий консенсус относительно того, что качество физического здоровья и качество интеллектуального развития и образованности могут быть значительно улучшены. Однако разрыв с передовыми странами по-прежнему весьма велик, и существует необходимость в комплексном улучшении аспектов качества населения. Для улучшения качества физического здоровья населения необходимо сосредоточиться на реформах в области здравоохранения, чтобы избавиться от идеи «кто платит – тот и здоров», а реформы в области физической подготовки должны быть основаны на повышении качества физического состояния населения. Для повышения качества интеллектуального развития и образованности реформа должна быть направлена на систему образования и научно-технологический сектор, что подразумевает необходимость избавления от институционального механизма, основанного на тестах. Существуют различные мнения по поводу того, насколько высок уровень качества культурного и цивилизованного развития. В центре реформы должно быть формирование правильных взглядов на жизнь и ценностей и поддержание ценностей, основанных на принципах всеобщего процветания.

Новые тенденции в естественной структуре населения. После более чем 30 лет поддержки демографической политики «одна семья – один ребенок» и жесткого контроля за ростом населения естественная структура населения, в основном в рамках возрастной и гендерной структуры, претерпела значительные изменения. Для углубления реформы крайне важно исправить структуру населения в демографической стратегии и демографической политике. Автор не согласен с тем, что корректировке возрастной и гендерной структуры населения следует отводить незначительное место и что контроль над численностью населения должен осуществляться без учета несбалансированности; автор также не согласен с тем, что ей следует отводить главную и решающую роль. Отведение незначительного места корректировке может привести к дисбалансу в возрастно-половой структуре, что может иметь необратимые негативные последствия и поставить население и социально-экономическое развитие в трудное положение.

Постановка возрастной и гендерной структуры населения на первое место, например, стимулирование и повышение рождаемости с целью избежать старения населения, в конечном итоге может привести к новой волне старения, когда современное поколение достигнет пожилого возраста, в результате чего комплексное и рациональное решение проблемы народонаселения попадет в ловушку «замкнутого круга», не достигнув цели. Решение проблемы старения населения не должно быть ориентировано на устранение внешних признаков проблемы, а может быть осуществлено только в рамках общей стратегии развития населения с основным акцентом на других составляющих, с учетом необходимости поддержания всеобъемлющего баланса и поиска комплексного решения.

II. Изменение стратегических приоритетов в развитии народонаселения и корректировка демографической политики

После начала реализации политики реформ и открытости автор принимал участие в стратегии трех шагов развития населения, которая объединяет контроль количества населения, улучшение качества населения и корректировку структуры населения, причем акцент на том или ином аспекте изменяется от периода к периоду. На первом этапе основное внимание уделяется контролю численности населения, при этом учитывается повышение качества населения и реструктуризация населения. На втором этапе основное внимание уделяется общему улучшению качества населения с учетом контроля численности населения, реструктуризации населения и устойчивого развития населения и ресурсов, окружающей среды, экономики и общества. На третьем этапе принципиально важно позиционировать демографическое развитие в направлении умеренного количества населения во всех аспектах. При этом важно поддержать не только умеренное количество населения, но и его относительно высокое качество, а также рациональную структуру. Население, ресурсы, окружающая среда, социально-экономическое развитие должны быть скоординированы и устойчивы. Иными словами, изменения и развитие самого населения должны находиться в гармонии с внешней природной и социальной средой и взаимодействие между населением и внешней природной и социальной средой также должно осуществляться гармонично. Прошло более 70 лет с момента основания Нового Китая, более 40 лет с момента начала реализации политики реформ и открытости и почти 40 лет с момента усиления демографической политики в 1980 г.

В условиях бурных экономических, политических и социальных изменений стратегии и политика развития народонаселения постепенно вызревали, вследствие чего наметилась четкая траектория поэтапных характеристик. В настоящее время стратегия развития народонаселения достигла середины второго этапа, а демографическая политика «каждой семье – два ребенка» осуществляется уже на протяжении нескольких лет. В настоящее время демографическое развитие Китая от «планирования семьи», популярного в рамках международного сообщества, отделяет всего один шаг. Именно на этом этапе наиболее вероятна стратегия развития народонаселения и демографическая политика, в которой акцент делается на «конечной цели». Это решающий шаг вперед, который окажет глубокое влияние на будущие стратегии и политику развития народонаселения.

Принципиально важно иметь четкое представление о втором шаге – сосредоточении на общем улучшении качества населения. Почему стратегия развития народонаселения и текущая демографическая политика должны перейти к общему улучшению качества населения, а не продолжать фокусироваться на контроле роста населения или корректировке его структуры? На то есть ряд причин,

Во-первых, изменение стратегий развития народонаселения и приоритетов демографической политики является результатом действия законов изменения и развития народонаселения. После того как в 1991 году коэффициент рождаемости упал ниже уровня воспроизводства, коэффициент естественного прироста населения стал отрицательным. Потенциал роста населения постепенно снижается, и, если нынешний уровень рождаемости сохранится в течение длительного периода времени, общая численность населения постепенно перейдет к нулевому или отрицательному росту, вследствие чего смещение стратегического акцента с количественного контроля является объективным требованием самого закона воспроизводства населения. На каком этапе произойдет этот сдвиг? В ученых кругах существуют различные мнения. Как уже упоминалось, некоторые выступают за переход к демографической перестройке, что особенно касается возрастной структуры населения. Причина заключается в том, что в течение последних тридцати лет реализации демографической политики с преобладанием одного ребенка в семье рождаемость снижалась, что привело к сокращению доли трудоспособного населения, нехватке рабочей силы и весьма серьезному старению. Однако подобная возрастная реструктуризация все же представляет собой попытку повысить уровень рождаемости и скорректировать политику рождаемости с учетом ограничений в области рождаемости, что имели место быть в прошлом. В настоящее время предлагается реализовать политику поощрения рождаемости. Следует отметить, что такое предложение не лишено оснований.

Фактически, две корректировки политики рождаемости в 2013 и 2015 гг. уже учитывали данный момент. Разница лишь в том, что теперь это «либерализация» рождаемости, а не «поощрение и стимулирование». Необходимо дать четкий ответ: достиг ли Китай той точки, когда существует дефицит населения и рабочей силы, когда необходимо поощрять рождаемость и стимулировать рост населения, а также претворять в жизнь соответствующую политику поощрения рождаемости? Я не сторонник введения демографической политики, поощряющей деторождение, и считаю, что нынешняя корректировка все еще находится на стадии «либерализации» рождаемости, когда права принимать решения относительно количества детей и временных интервалов между родами полностью возвращаются гражданину. Еще не пришло время, когда «слишком поздно поощрять деторождение». Какова доля трудоспособного населения Китая и почему необходимо сохранять столь значительную долю населения, и в особенности трудоспособного населения? Абсолютно точно, что для корректировки возрастной структуры населения необходимо определенное опережение. Но как определить это «опережение» и каковы критерии? В 2017 г. доля граждан в возрасте старше 65 лет в Китае составляет 11.4% и, вероятно, достигнет 12 .0% только в 2019 г. В данном контексте неуместно чрезмерно интерпретировать пропаганду старения. Важно понимать, что старение – это основная демографическая тенденция в мире, в том числе и в Китае, и что оно является неизбежным результатом снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Мы не стремимся искоренить старение, а стремимся контролировать возможный уровень старения и не переступать социально допустимый порог. Таким образом, корректировка политики, направленной на повышение рождаемости, заключается не в том, чтобы обратить вспять сложившиеся тенденции или изменить исторические тенденции повышения рождаемости. Скорее, демографическая политика должна быть основана на предпосылке, согласно которой старение является неизбежной тенденцией развития, а возможные масштабы старения должны разумно контролироваться и удерживаться в допустимых пределах. Текущие и будущие тенденции развития не столь сильно отличатся от первоначальных прогнозов, в основном следуют адекватной траектории и представляют собой необходимый этап для достижения второй и третьей стратегических целей. Что такое «рациональный уровень» старения? Хорошо известно, что старение – это развивающаяся концепция и что по мере увеличения продолжительности жизни критерии оценки старения постоянно повышаются. Однако положительная взаимосвязь между старением и социально-экономическим развитием является неоспоримым фактом. Декларируемая Китаем цель двухсотлетия заключается в достижении умеренного процветания на территории всей страны к середине XXI в. В этом случае допустимо принять нынешний уровень общего старения в развитых странах за верхний предел, который к тому времени преодолеть не представляется возможным. Корректировка политики рождаемости с учетом этого показателя является безопасной и целесообразной. Таким образом, корректировка демографической политики не должна проводиться по принципу «жать на газ, чтобы ускориться», а должна быть контролируемой по времени, интенсивности и ритму, чтобы следовать конечной цели и ориентирам стратегии демографического развития.

Во-вторых, изменение стратегии развития народонаселения и демографической политики в сторону повышения качества населения является объективным условием качественного социально-экономического развития. Как известно, есть два основных пути развития производства: увеличение количества труда или повышение производительности труда. В первые тридцать лет реализации политики реформ и открытости Китая (1978-2012 гг.) путь развития, в основном, базировался на увеличении количества рабочей силы, главным образом опираясь на инвестиционную, количественную экспансию, а также достаточно грубое и неконтролируемое развитие. В 2013 г. на Третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято решение об углублении реформ, что ознаменовало начало нового исторического периода качественного и всестороннего развития, основанного на повышении производительности труда. Как можно повысить производительность труда и добиться качественного развития? Технология – это ключ, а образование – фундамент, который в конечном итоге сводится к повышению качества населения. Если включить повышение качества населения в комплексную реформу здравоохранения, научно-технического сектора, образовательной и социальной сфер, то накопление человеческого капитала усилится, что будет способствовать неуклонному росту производительности труда и качественному развитию.

Как китайская идиома гласит: тридцать лет на востоке, тридцать лет на западе – всё течет и меняется. Стратегия развития народонаселения и демографическая политика Китая вступили в новую фазу, второй этап которой подразумевает комплексное улучшение качества населения, что представляет собой весьма затруднительное мероприятие. Автор всегда был убежден, что социально-экономическое развитие является основой для изменения и развития населения, а демографическая политика – это внешние условия, способствующие или препятствующие изменению и развитию населения, и ее роль не может быть незначительной и незаменимой. В связи с этим необходимо подвести итоги прошлого и извлечь уроки как из положительного, так и из отрицательного опыта. Что еще более важно, так это заглянуть в завтрашний день и разработать стратегии и политические установки, в основе которых лежал бы научных подход, а не вымышленные, оторванные от реальности концепции. Подобные стратегии и политические установки должны бы интегрированы в цель великого возрождения китайской нации.

III. Китайский путь «планирования семьи»

Автор описывает третий этап стратегии развития населения Китая как всесторонне развитое, умеренно процветающее население. Иными словами, численность населения должна соответствовать требованиям, качество физического здоровья, качество интеллектуального развития и образованности, качество культурного развития и цивилизованности должны быть на высоком уровне, структура населения – в основном естественная структура населения в плане гендерных и возрастных характеристик- рациональна, а развитие населения, ресурсов, окружающей среды, экономики и общества устойчиво.

Во-первых, недопустимо поддерживать отмену демографической политики. В последние годы, ставя под сомнение и отрицая демографическую политику прошлого, некоторые предлагают в корне отменить демографическую политику и политику рождаемости, разрешить так называемую независимую, свободную рождаемость. Мнение автора таково: необходимо выступать за независимую, свободную рождаемость, а не за отмену демографической политики. Поскольку Китай практикует планирование семьи уже на протяжении более 60 лет, удалось аккумулировать как положительный опыт, так и отрицательный. По-прежнему существует множество проблем, которые еще предстоит решить. Что еще более важно, необходимо сосредоточиться на будущем ввиду приверженности общему направлению «стратегии трех шагов» развития народонаселения, которая в настоящее время соответствует второму шагу, что подразумевает всестороннее улучшение качества населения во всех аспектах. В связи с этим необходимо учитывать различные этапы и приоритеты стратегии развития населения. По этой причине необходимо сформулировать соответствующую политику в области народонаселения, чтобы осуществлять, поддерживать и гарантировать ее реализацию. Существование и роль политики неизбежны, и в данном аспекте существуют широкие возможности. Необходимо выйти за рамки контроля над народонаселением и планирования семьи и перейти к демографической политике. Необходимо вернуть демографической политике ее первоначальное значение, чтобы она служила стратегии, маршрутам и ориентирам развития народонаселения в разные исторические периоды, служила инструментом для реализации целей развития народонаселения в разные периоды, в полной мере осуществляя свою надлежащую роль.

Во-вторых, следует постепенно сокращать показатели рождаемости. До сих пор демографическая политика была сосредоточена на контроле численности населения, а рождаемость являлась главным показателем реализации политики. После начала реализации политики «каждой семье – два ребенка» практика нескольких лет показала, что политика не вызвала серьезного подъема рождаемости. Значительное количество опросов о намерениях в отношении рождаемости, проведенных в разных регионах, показывает, что подавляющее большинство семей предпочитают иметь двух детей, и лишь небольшая часть выбирает иметь более трех. Поэтому вполне вероятно, что отмена ограничений на рождаемость не приведет к значительному подъему рождаемости. Это революционный поворот событий – демографическая политика больше не может быть сосредоточена на том, сколько детей иметь, и фокус логически может быть перенесен на услуги.

В-третьих, необходимо постепенно продвигать переход к китайскому стилю планирования семьи. Китайское планирование семьи – это способ оставить позади главную тему демографической политики, основанную на количественном контроле, и вернуть людям право на воспроизводство, чтобы они могли рождать детей свободно по собственному желанию. Какова же задача демографической политики? Она заключается в предоставлении услуг. Во-первых, принципиально важно служить воспроизводству населения, включая предоставление услуг по охране материнства, новорожденных, генетики и репродуктивного здоровья; служить улучшению физического здоровья, интеллектуального развития и образованности, культурного развития и цивилизованности детей. Во-вторых, необходимо служить решению социальных проблем населения, что включает в себя предоставление услуг по обеспечению доступа к здравоохранению, образованию, занятости, урбанизации и региональному экономическому развитию для соответствующих групп населения. Принципиально важно предоставлять комплексные услуги по социальному обеспечению пожилых людей, особенно в связи с быстрым старением населения, относительно высоким достигнутым уровнем и неравномерным региональным распределением. В связи с вышеупомянутыми особенностями старения населения Китая и преобладанием традиционных постулатов семейной заботы, услуги по уходу за пожилыми людьми с учетом китайской специфики могут иметь отличительные черты, отражая сочетание «традиции + современность» и тенденции развития. По мере углубления политики реформ и открытости, на основе собственного опыта Китая и широкого внедрения успешной практики и опыта международного сообщества, китайское планирование семьи, безусловно, сформирует новые и перспективные пути в практике.

Часть I. Политика народонаселения в условиях противоречий

ГЛАВА I. Взгляд на политику народонаселения с высоты исторического развития

Учитель сказал: «Благородный муж проявляет осторожность по отношению к тому, чего не знает. Если имена неправильны, то слова не имеют под собой оснований. Если слова не имеют под собой оснований, то дела не могут осуществляться». Книга должна быть написана безукоризненно точно, чтобы написанному можно было доверять, – так звучит одно из главных правил, коим необходимо следовать. В данной книге рассматривается процесс преобразования демографической политики в Новом Китае. Для начала следует определить понятие политики. Обращаясь к существующим различным трактовкам, изложенным в ряде проанализированных работ, и учитывая авторское восприятие соответствующих концепций через призму собственной практики, я считаю, что политику можно определить как руководящий принцип, установленный государством или политической партией для достижения целей курса и миссии в рамках определенного исторического периода. Таким образом, целесообразно начать с исторического анализа истоков демографической политики.

Раздел I. Борьба между доктриной увеличения численности населения и доктриной контроля рождаемости

Под демографической политикой в широком смысле данного термина понимается комплекс политических установок в рамках демографической сферы, связанный с количественными, качественными и структурными изменениями и особенностями развития. Такой аспект демографической политики как рождаемость является наиболее заметным показателем, указывающим на изменения в демографической среде, и потому является объектом пристального внимания. Именно по этой причине контроль рождаемости зачастую называют демографической политикой. Тем не менее, следует помнить, что контроль рождаемости – это одна из составляющих демографической политики в самом узком смысле данного термина, не отражающая весь спектр возможных политических установок в данной области. Демографическая политика в широком смысле охватывает многие области и сферы, включая социально-экономическое развитие, ресурсы и окружающую среду. Для демографической политики характерна взаимосвязь с другими аспектами жизни государства и даже их взаимодополняемость. Демографическая политика в более узком смысле, то есть политика, связанная с рождаемостью, определяет направление и процесс изменения численности населения и потому затрагивает в том числе и некоторые аспекты демографической политики в широком смысле данного термина. Демографическая политика и политика рождаемости напрямую взаимосвязаны и оказывают друг на друга непосредственное влияние. Данный факт требует пристального внимания в рамках любого исследования, проводимого в соответствующем контексте.

Изменения, затрагивающие численность населения в определенных исторических условиях, и связанная с ними демографическая политика всегда отражают социально-экономическое развитие эпохи, уровень развития производительных сил и характер производственных отношений. Китай – одна из древнейших мировых цивилизаций. 4 000 лет назад бассейн реки Хуанхэ стал центром человеческой жизни – именно там происходило формирование и становление китайского этноса. Люди, поселившиеся в бассейне реки Хуанхэ, оставили после себя выдающиеся достижения древней китайской культуры. Концепция увеличения рождаемости, являющаяся одной из главных драгоценностей китайской культуры, основывается на идее «чем больше детей – тем больше счастья», славная история которой уходит корнями в глубокое прошлое. Данная идея оказала неоспоримое влияние на демографическую политику, проводимую правящими классами в высших слоях общества, на репродуктивное поведение, свойственное многочисленным представителям простого народа, стимулировала изменение и развитие концепции брака и семейных уз, что привело к формированию уникального ландшафта воспроизводства китайской нации. Таким образом, для того чтобы постичь истинное значение демографической политики феодальных династий минувших эпох, необходимо понимать контекст этого ландшафта и причинно-следственные связи, лежащие в его основе.

I. Взгляд на демографию, основанный на благоговении перед продолжением рода

Более двадцати лет назад, мне, автору данной книги, довелось посетить Европу в рамках академического обмена. Там мне выдался шанс посетить с одним из местных профессоров знаменитый Кёльнский собор. По окончании экскурсии профессор, что составил мне компанию, поинтересовался, заметил ли я в ансамбле собора архитектурную деталь, связанную с воспроизводством населения. Его вопрос поставил меня в тупик, и я не сразу нашелся, что же ответить, потому не упустил возможности поинтересоваться, что имел в виду мой спутник. Профессор сказал: «Коллега, посмотрите внимательно на двери, ведущие в собор, на их конструкцию и архитектуру. Что особенного бросается в глаза?». Так и не уловив сути, я попросил объяснений. Он сказал: «Двери европейских церквей отличаются от дверей, свойственных китайской архитектуре, которые обычно стремятся к квадратной форме с двумя столбами, увенчанными горизонтальной балкой; здесь, как и во многих христианских церквях Европы, дверь стремится к клинообразной форме и продолжается вглубь собора, словно вырезанная в камне в несколько слоев, как расколотая персиковая косточка с вынутой сердцевиной». В этот момент он начал замедляться и продолжил свою речь, добавляя некоторые объяснения: «Интересно, что подобная конструкция напоминает женские репродуктивные органы. Наверху – раскрывшиеся лепестки клитора, обрамляющие открытое влагалище. В этом нет ни капли пошлости! Двери соборов – двери жизни, двери божественности, которая родилась из благоговения, что испытывали люди перед размножением, перед продолжением рода». Я был весьма поражен, узнав, что европейские статуи, символизирующие поклонение плодородию и размножению, которые мне довелось видеть в Италии, Франции, Австрии и других странах, в большинстве своем были обнажены. Я видел несколько самых известных церквей в Европе, пожалуй, чуть больше десяти, но никогда не слышал о подобном! Однако стоит мне закрыть глаза и окунуться в воспоминания, я понимаю, что двери и высокие окна церквей, которые я видел в прошлом, особенно те, что в протестантских церквях, действительно похожи на увиденное мною в Кёльнском соборе. Оказывается, здесь кроется культура поклонения размножению и продолжению рода, незаметная невооруженному глазу!

В отличие от европейских стран, таких как Германия, Франция и Италия, культура поклонения размножению долгое время существовала и в Китае как древнейшей цивилизации мира. Концепцию или культуру поклонения размножению хронологически можно проследить до времен Трех императоров и Пяти императоров. В легендарных восьми триграммах, созданных Фу Си, был заложен культ плодородия. Создавая восемь триграмм, Фу Си стремился раскрыть взаимозависимость неба, земли и человека, раскрыть законы изменений, уделяя особое внимание законам развития и изменения между существованием человека и природой. Поэтому культ воспроизводства был поставлен в центр багуа. Согласно Го Можо, расположение Инь и Ян в восьми триграммах символизирует союз мужчины и женщины, культ плодородия. В самом деле, разве пара Инь и Ян в восьми триграммах не является живым примером культуры поклонения размножению? Единство Инь и Ян есть центр восьми триграмм, который сохраняется вопреки всем изменениям, будь то оригинальные триграммы, известные как Цянь, Кунь, Чжэнь, Кань, Гэнь, Сюнь, Ли, Дуй, или полученные на их основе шестьдесят четыре гексаграммы, восемь триграмм, связанные с пятью стихиями, триграммы Инь и Ян, восемь триграмм Тай-цзи, что является отправной точкой вселенной, Преднебесные восемь триграмм Фу Си в Посленебесные восемь триграмм… Бесконечные вариации создаются взаимодействием центральных начал Инь и Ян, различных комбинаций начал Инь и Ян. По сравнению с другими воплощениями культуры поклонения размножению в Китае и за рубежом, такими как скульптуры, гравюры и картины с изображением репродуктивных органов и актов соития, культ единства начал Инь и Ян является более самобытным и значимым, сочетающим в себе глубину, всесторонность и научность, поднимаясь от конкретного к более высокому уровню абстракции.

Согласно другой легенде, Фу Си стал основоположником системы бракосочетаний, в рамках которой в качестве вещественного свидетельства использовалась шкура оленя, тем самым положив начало евгенике в Китае. До этого существовала система групповых браков внутри клана, и близкородственное кровосмешение стало серьезным фактором, препятствующим воспроизводству и обеспечению здоровья населения. Когда Фу Си осознал опасность групповых браков, он попытался реформировать эту систему. Согласно исследованиям, в районе Тянь-шуй, где в то время обитал клан Фу Си, была создана система групповых браков. Это была редколесная местность, в которой проживало достаточно много оленей. Было принято решение разрезать шкуру оленя пополам, оставляя левую половину в клане, а правую – отдавая новорожденным детям. При заключении брака мужчина и женщина должны были предъявить свои оленьи шкуры, и в случае совпадения с другой половиной, оставленной кланом, они признавались братом и сестрой и не получали разрешения вступать в брак; если половинки оленьей шкуры не совпадали, или же у кого-то из потенциальных супругов не было своей половинки в принципе, им разрешалось вступать в брак. Со временем браки, основанные на оленьих шкурах как вещественных доказательствах отсутствия кровного родства, легли в основу браков вне клана. Этот ритуал развился в систему межродовых браков между мужчинами и женщинами внутри и вне клана – несмотря на то, что до возникновения концепции моногамного брака было ещё далеко, этого было достаточно, чтобы сделать клан процветающим за счет воспроизводства и обеспечения здоровья новых поколений и тем самым заложить основу для разгрома и аннексии некоторых окружающих кланов. Культура поклонения размножению в сочетании с запретом на браки внутри клана привела к появлению самой ранней евгеники, что способствовало укреплению клана Фу Си. Почему культура поклонения размножению возникла и проявилась в первобытных обществах, особенно в эпоху неолита? Можно сказать, что первобытные люди были невежественны и научно неразвиты, и видеть детей, выходящих из женского чрева, было для них необъяснимо, поэтому они считали, что женщины от природы способны рожать, и поклонялись женщинам и их репродуктивным органам. Несомненно, такая интерпретация имеет свою обоснованность, но ее недостаточно, чтобы убедить людей.

Так каковы же глубинные причины? Рождаемость необходимо интерпретировать в контексте производственного, экономического и социального развития населения в рамках определенного исторического периода, в соответствии с нормами демографии, экономики и социологии. Хотя орудия производства и оружие, используемое для различных боевых столкновений, в неолите были значительно более совершенными, чем в палеолите, основной силой был человеческий фактор, который определялся, во-первых, численностью населения, поскольку многочисленный клан существовал более стабильно, и, во-вторых, качеством населения, поскольку чем крепче здоровье каждого выходца из клана, тем больше совокупная сила клана, что позволяло кланам одерживать победу над другими кланами и подчинять их себе.

Фу Си проживал в период перехода от матриархального к патриархальному родовому обществу, и после Фу Си развился культ мужской фертильности. Этот сдвиг был важным и оказал значительное влияние на браки, рождаемость и демографические изменения в феодальном Китае. Количество скульптур, гравюр и картин, посвященных культу мужского плодородия, найденных и раскопанных в различных местах, растет, как и количество текстов, астрономических и законодательных ссылок на культуру поклонения размножению. Из обнаруженных текстов следует, что иероглиф 祖 «цзу» со значением «предок, родоначальник» первоначально не имел в левой части графемы 示 в боковом написании и потому выглядел исключительно как 且, что означает «и» и напоминает мужские гениталии. В западных обществах многих стран верят в сотворение человека Богом, создателем человечества; в Китае с момента появления патриархального родового общества культура поклонения размножению предстала в форме сыновьей почтительности по отношению к предкам мужского пола и постепенно эволюционировала в культ плодородия в соответствии с феодальной этикой многодетности и благословения.

II. Взгляд на демографию, в основе которого лежит принцип многочисленного населения

Когда речь идет о феодальной этике, нельзя не упомянуть конфуцианство и его основателя Конфуция, что играют важнейшую роль в данном аспекте. Идеи Конфуция о народонаселении широко обсуждаются в области демографии, истории, социологии и экономики. Считается, что Конфуций был сторонником древней культуры поклонения размножению, выступал за многочисленное население и активно привлекал иммигрантов из чужих стран. Однако нет убедительного объяснения того, какое место занимает конфуцианское мышление и как оно вписывается в конфуцианскую доктрину. На мой взгляд, размышления Конфуция о народонаселении занимают незаменимое место в конфуцианстве и являются основополагающей отправной точкой для его путешествий по миру с целью обучения и просвещения народа и продвижения идей, касающихся государственности и мира.

Как мы все знаем, основой конфуцианства является категория «жэнь», что в классическом смысле обозначает понятия «уважение», «великодушие», «доброта», «серьёзность», «искренность». Как категория «жэнь» связана с демографией и как идеи Конфуция о населении вписываются в концепцию «жэнь»?

Янь Юань спросил о человеколюбии.

Учитель ответил:

– Сдерживать себя, с тем чтобы во всем соответствовать требованиям ритуала, – это и есть человеколюбие. Если кто-либо в течение одного дня будет сдерживать себя, с тем чтобы во всем соответствовать требованиям ритуала, все в Поднебесной назовут его человеколюбивым. Осуществление человеколюбия зависит от самого человека, разве оно зависит от других людей?

Янь Юань сказал:

– Я прошу рассказать о правилах [осуществления человеколюбия].

Учитель ответил:

– На то, что не соответствует ритуалу, нельзя смотреть; то, что не соответствует ритуалу, нельзя слушать; то, что не соответствует ритуалу, нельзя говорить; то, что не соответствует ритуалу, нельзя делать.

Что же такое ритуал?

Когда циский Цзингун спросил у Конфуция об управлении, Конфуций ответил: «Государь должен быть государем, сановник – сановником, отец – отцом, сын – сыном».

Другими словами, нужно «сдерживать себя» в соответствии с ритуалами и правилами, согласно которым государь должен быть государем, сановник – сановником, отец – отцом, сын – сыном, чтобы двигаться к «восстановлению правил». Правила включают в себя ритуалы, которые осуществляют как при жизни, так и после смерти: «При жизни родителей служить им, следуя ритуалу. Когда они умрут, похоронить их в соответствии с ритуалом и приносить им жертвы, руководствуясь ритуалом».

Конфуцианская концепция «сыновней почтительности» особенное внимание обращает на «погребения» и «жертвоприношения» после смерти. Именно это Конфуций подразумевал под «сыновней почтительностью». Как же тогда можно сохранить ритуалы предков и поддерживать традицию «зажигать благовония»¹³? Единственный способ – обеспечить непрерывный процесс деторождения, чтобы дети и внуки передавали «эстафету» из поколения в поколение. Конфуций жил более 2 500 лет назад, и, само собой разумеется, что воспроизводство населения в то время было типично высоким в рамках показателей рождаемости и смертности и низким в рамках показателей роста. В периоды Чуньцю и в Чжаньго постоянно шли междоусобные войны, вследствие чего смертность населения всегда была высокой. Чем больше у человека было детей, тем выше была вероятность продолжения рода. На данном этапе идея Конфуция касательно народонаселения была очевидна: «Народу здесь много». Когда учитель ехал в Вэй, Жань Ю правил колесницей. Учитель сказал: «Народу здесь много!» Жань Ю спросил: «Народу здесь много, но что надо сделать [для него]?» [Учитель] ответил: «Надо сделать его богатым». [Жань Ю] спросил: «Когда он станет богатым, что надо еще сделать [для него]?» [Учитель] ответил: «Надо его воспитать!».

Кроме того, целью Конфуция было научить правителей осуществлять гуманное правление, чтобы «ближние говорили, а дальние приходили». Слово «говорили» здесь также может трактоваться в значении «радоваться», что означает, что гуманное правление может принести мир в страну и сделать народ счастливым, что способствует росту населения. Это был эффективный способ привлечь людей из иностранных земель (вассальных государств), чтобы они приезжали в Поднебесную и увеличивали население страны. Хотя Конфуций жил во времена, когда тонкости демографической науки были неизвестны, его идеи о народонаселении соответствовали теории стимулирования миграции населения, что возникла две тысячи лет спустя! Мышление Конфуция в области управления народонаселением дает более ясную картину, которую можно обобщить следующим уравнением: гуманность – ритуал – сыновняя почтительность – многочисленность – гуманность

Гуманность, она же концепция «жэнь», подразумевающая человеколюбие является одновременно отправной и конечной точкой, ядром конфуцианства; каким образом возможно достичь цели осуществления гуманного правления? Единственный способ достичь – действовать в соответствии с «ритуалами», которые выражаются в семейных и межпоколенческих отношениях, в форме «сыновней почтительности» при жизни и после смерти. Чтобы концепция сыновней почтительности передавалась из поколения в поколение, необходимо обеспечить рост «простого народа», которого должно быть много – то есть обеспечить рост населения, что будет представлять собой результат этики и применения концепции гуманности внутри и вовне – переход от «гуманности» к «гуманности». Мэн-цзы развил мысль Конфуция о народонаселении.

Первый постулат гласит, что среди трех видов сыновнего непочтения к родителям самый тяжкий грех – отсутствие потомства. Конфуций говорил о «сыновней почтительности» в течении жизни и после смерти, что подразумевало «погребения» и «жертвоприношения». Для того, чтобы обеспечить сыновнюю почтительность в понимании Мэн-цзы, людям было необходимо воспроизводить на свет потомство и передавать знания о сыновней почтительности своим потомкам. Таким образом, рождение сына ставилось на первое место в списке сыновней почтительности. Те, кто не женился и не родил сына, или те, кто женился и не зачал потомство, считались наиболее нечестивыми из всех. Неспособность иметь детей была одним из «семи законных поводов для развода с женой»¹⁴, погружая человека в семейную этику и становясь инструментом сыновней почтительности и преемственности семьи. Слова Мэн-цзы оказали глубокое воздействие на сознание страны, вызвав в каждой семье чувство ответственности за почтение памяти предков и обосновав необходимость для каждого члена семьи обновить свое место в семейном древе, чтобы род мог выстоять. Это пробуждало желание иметь потомство, и люди считали за честь жениться и иметь детей; если они теряли сына или дочь, их называли «вымершими» и считали, что они получили возмездие за неэтичный поступок. Статистика и опросы настоящего времени показывают, что значительная часть запланированных родов происходит с целью рождения еще одного мальчика и еще большая доля приходится на тех, у кого уже есть дочь и кто хочет родить сына. Второй постулат Мэн-цзы также хорошо известен: «Блага земные лучше возможностей, открываемых Небом; а гармония меж людей превосходит земные блага». Конфуций начал с идеи «гуманности», и через принцип «ближние говорят, дальние приходят» достиг цели увеличения населения. Мэн-цзы довел эту идею до логического завершения, считая «гармонию меж людей» самым важным из трех условий, что подразумевают собой «блага земные», «гармонию меж людей» и «возможности, открываемые Небом». Мэн-цзы объяснил, что в период Чжаньго, когда земля была обширной и пустынной, существовала опасность, что территории будут аннексированы, а возвращение народа через гуманное правление приведет к появлению талантливых людей. Крестьяне будут возделывать землю, а торговцы принесут процветание на рынок. «Гармония меж людьми» – это важнейшее условие и признак силы страны. Идея Мэн-цзы о «гармонии меж людьми» также была очень влиятельной, и некоторые из его уникальных идей по достижению «гармонии меж людьми» по-прежнему находятся в центре внимания, распространяются и отражаются в практике. В этот период также были мыслители, которые выступали против доктрины увеличения населения. Например, Хань Фэй, легист, в трактате «Хань Фэй-цзы» утверждал, что в древние времена, если муж не пахал, то для еды хватало плодов травы и деревьев; если женщина не ткала, то для одежды хватало шкур животных, поэтому люди не воевали, поэтому их не награждали щедро и не наказывали сурово – они были самоуправляемы. В наше время у человека пять сыновей, у его сыновей пять сыновей, а перед смертью у отца двадцать пять внуков. Народ вздорный, потому что у него мало благ и имущества и потому что он много работает, но мало получает. Люди вздорны, и, хотя их награждают и наказывают, они склонны к беспорядку. Похоже, что «скудость благ и богатств», «скудное обеспечение» и «хаос» были вызваны «людьми». Однако подобные оппозиционные постулаты были лишь одинокими голосами, случайными водоворотами в истории, в которой доминировала концепция увеличения численности населения.

Идеи Конфуция и Мэн-цзы об увеличении численности населения и главенстве мужчин над женщинами передавались из столетия в столетие и процветали благодаря двум основным аспектам – концепции «почитать только конфуцианство» Дун Чжуншу, что жил при династии Западная Хань, и нормам школы Чэн-Чжу при династии Сун. После правления императора У-ди из династии Западная Хань, после длительного периода восстановления, страна экономически и социально развивалась, оборона была укреплена, что усилило государство. Однако наряду с этим возникла острая необходимость в укреплении централизованного правления, поскольку местные вассалы и князья были сильны, помещики и купцы захватывали крестьянские земли, а хунну постоянно преследовали население Китая и вторгались в пределы страны. В этой ситуации Дун Чжуншу предложил, что, поскольку существующие доктрины ста школ мысли были разными и влияли на единство правления и силу государства, существовала необходимость заместить все философские течения на конфуцианские доктрины, которые поощряли ритуалы правителя, подданного, отца и сына и поддерживали идею императорской власти и единства. Император У-ди из династии Западная Хань последовал его совету и установил конфуцианство в качестве официальной школы, исключив даосские доктрины Хуан-ди и Лао-цзы, которые выступали за чистую и самоконсервативную идеологию, и это известно в истории как «искоренение ста школ и исключительное почитание конфуцианства».

С этого момента была установлена ортодоксальность конфуцианства, включая, естественно, концепции народонаселения. Как упоминалось выше, особое влияние также оказали нормы школы Чэн-Чжу в династии Сун. Принято считать, что Чжоу Дуньи династии Северная Сун положил начало теории, а его ученики, Чэн Хао и Чэн И, продолжили ее, что делает их основателями теории. В период династии Южная Сун Чжу Си создал относительно полноценную систему, объединив достижения всех школ доктрины со времен династии Северная Сун. Он считал, что изменения и развитие Неба, Земли, Человека и всего сущего на Земле управляются ранее существовавшим и неизменным «Небесным принципом» и что основная задача – «устранить человеческие желания и соответствовать Небесному принципу», а также поддерживать «три устоя и пять постоянств». «Три устоя» подразумевают собой абсолютную власть государя над подданным, отца над сыном, мужа над женой, а «пять постоянств» указывают на пять добродетелей – это жэнь («гуманность») и («справедливость»), ли («соблюдение ритуала»), чжи («разумность»), синь («искренность»). «Три устоя и пять постоянств» обусловили возникновение таких понятий, как «три вида покорности» (до замужества – отцу, в замужестве – мужу, после смерти мужа – сыну) и «четыре достоинства» (добродетель, скромность в речах, женственность, трудолюбие), что применялись в отношении женщин, имели невидимый, основанный на мнениях и социально обязывающий эффект, который оказал глубокое и далеко идущее влияние не только на политическое и культурное развитие китайского общества, но и на численность населения, гендерную структуру, качество образования и направленность демографической политики.

После «искоренения ста школ и исключительного почитания конфуцианства» и введения норм школы Чэн-Чжу доминирующей идеологией в феодальном обществе стало конфуцианство, и вместе с ним мнение простого народа относительно воспроизводства преобразовалось в концепцию «чем больше детей – тем больше счастья». После более чем 2000 лет феодализма концепция «чем больше детей – тем больше счастья» постепенно проникла в сердца и умы людей и стала духовной опорой, позволяющей иметь и воспитывать больше детей. Основные аспекты развития изложены ниже.

Во-первых, связь между количеством детей и количеством счастья ясно указывает на цель увеличения численности населения. Почему люди хотят иметь больше детей? В конечном счете, ради «большего счастья», связывая большее количество детей с большим счастьем в рамках причинно-следственной связи, что глубоко укоренилась в сердцах людей. Существует объективная экономическая основа для того, чтобы эта концепция была принята широкой общественностью. Более чем 2000-летнее феодальное общество Китая было основано на аграрной экономике, и нет сомнений в том, что за последние 2000 лет орудия производства значительно изменились благодаря множеству изобретений; однако тот факт, что орудия труда были в основном ручными, остался неизменным, поскольку изобретения были незначительными и не представляли собой сложные механизмы. Движущая сила исходила, в основном, от человека и животных с небольшой помощью природных сил, таких как вода и ветер. Ручные инструменты можно рассматривать как ограниченное продолжение, экстернализацию и материализацию человеческого тела, которое всегда было главным и доминирующим фактором в производстве труда и средств труда. В аграрной домашней экономике, основанной на мужской обработке земли и женском ткачестве, рабочая сила была в основном мужской, и количество и качество рабочей силы было решающим фактором богатства домашнего хозяйства; при создании феодальной империи, основанной на аграрной экономике, количество и качество населения и рабочей силы было решающим фактором силы и слабости государства. Поэтому, с точки зрения как микросемьи, так и макрогосударства, наличие большого количества детей и процветающее население были важнейшими элементами богатства государства и силы народа. Эти два понятия тесно связаны и могут быть приравнены друг к другу.

Во-вторых, концепция «чем больше детей – тем больше счастья» была включена в феодальную этику и моральные нормы и стала мощной основой демографической культуры. Конфуций и Мэн-цзы поместили идею об увеличении численности населения в систему мышления, ядром которой является гуманность «жэнь». Путь Конфуция и Мо-цзы был систематизирован и дополнен Дун Чжуншу, школой Чэн-Чжу и Чжу Си и стал ортодоксальной догмой феодального общества, а концепция «чем больше детей – тем больше счастья» была включена в «три устоя и пять постоянств» и «три вида покорности и четыре добродетели», которые стали неизменным этическим и моральным кодексом. Феодальный класс помещиков укреплял этот этический кодекс, обновляя родословные, возводя храмы предков и почётные стелы в честь женской вдовьей верности, а также создавая романы и театральные постановки, чтобы усилить заразительное влияние идеи «чем больше детей – тем больше счастья», увеличить связующую силу и усилить сплоченность. Со временем это превратилось в культуру поклонения размножению. «Большое счастье» относится не только к материальному благополучию родителей, но и к чувству духовной чести: только совершая как можно больше добрых дел и накапливая больше добродетелей, человек мог взрастить благословение иметь много детей; если его добродетели не были хорошими или достаточными, он был бездетен и неплодовит. Как только эта концепция утвердилась, она стала невидимой, безмолвной и невысказанной и вызвала сильное желание иметь детей, в основном мальчиков.

В-третьих, концепция «чем больше детей – тем больше счастья» расширяла кругозор населения и охватывала большое количество смежных областей. Размышления Конфуция и Мэн-цзы об увеличении численности населения в основном касались половой принадлежности, образования и мобильности; концепция «чем больше детей – тем больше счастья» включала в себя брак, рождаемость, семью, род, профессию, здоровье, этику, мораль, регистрацию домохозяйств, статистику, астрономию, географию, землю и налогообложение людей. Некоторые трактаты, такие как «Тундянь»¹⁵, «Тунчжи»¹⁶ и «Вэньсянь тункао»¹⁷, посвященные населению и регистрации домохозяйств, стали частью литературы, затрагивающей вопросы демографии. Некоторые из этих трактатов, хотя и не полностью затрагивали концепции народонаселения, были направлены на решение более острых демографических проблем того времени, отражая маргинальный и междисциплинарный характер демографии и подчеркивая незаменимое место населения в социально-экономическом развитии. Вопросы народонаселения всегда переплетались с основными противоречиями феодального общества, особенно с вопросами земли, полевого обложения, налогообложения и ведения войн, и становились проблемой, привлекавшей внимание во времена смены династий и чередования этапов подъема и упадка. В современную эпоху концепция «чем больше детей – тем больше счастья» подверглась нападкам и претерпела некоторые изменения. Как мыслитель эпохи Просвещения, Янь Фу был вдохновлен теорией эволюции Дарвина и естественным законом выживания сильнейших. «Проблема народонаселения должна быть решена, поскольку качество населения низкое, а рождаемость процветает». Он предлагал «открыть народную мудрость», ограничить браки и учиться у Запада «отбору семян для сохранения хорошего» и выступал за евгенику. Лян Цичао включил народонаселение в свое видение «Нового курса», а в своих трудах: «Запрете ранних браков» и «Сборнике кабинета питья ледяной воды» – он также выступал за поздние браки и запрет ранних браков. Он указывал, что ранние браки имеют «пять вредных последствий»: во-первых, они вредны для здоровья родителей; во-вторых, они вредны для передачи семени и роста потомства; в-третьих, они вредны для воспитания детей; в-четвертых, они вредны для культивирования образования и обучения детей; в-пятых, они вредны для государства и его средств к существованию. Он обнаружил, что чем более необразованными были люди, тем раньше они вступали в брак, а чем более цивилизованными были люди, тем позже они вступали в брак, и выступал за использование поздних браков для улучшения качества населения. Однако он отверг мальтузианскую теорию народонаселения, заявив, что геометрический рост населения является «выдумкой», а позитивные и негативные методы профилактики «неосуществимы». Сунь Ятсен, пионер демократической революции, придавал большое значение демографическим изменениям в Китае. Он считал, что причина, по которой западные колонизаторы не смогли аннексировать Китай, заключается в том, что «их население все еще слишком мало по сравнению с населением Китая. Через сто лет, если наше население не увеличится, а их население увеличится до больших размеров, они будут использовать большинство, чтобы покорить меньшинство, и обязательно аннексируют Китай. В то время Китай потеряет не только свой суверенитет, но и свою государственность, а китайский народ будет переварен другой нацией и истреблен»¹⁸. Однако Сунь Ятсен не выступал за значительное увеличение численности населения, а лишь выражал некоторую озабоченность по поводу перенаселенности Китая.

Чэнь Дусю и Ли Дачжао, основатели Коммунистической партии Китая, также имели свои собственные идеи относительно народонаселения. Чэнь Дусю опубликовал работу «Мальтузианская теория народонаселения и проблема народонаселения в Китае», а Ли Дачжао – «Война и проблема народонаселения». Оба они выступали против мальтузианской теории народонаселения, приводя в опровержение факты роста населения в Китае и за рубежом, указывая, что первопричина демографической проблемы Китая кроется в упадочной социальной системе, не в том, что население росло быстрее, чем средства существования, а в их неравном распределении, что было вызвано владением феодалов землей и владением капиталистов средствами производства на фабриках. Революция стала фундаментальным решением проблемы народонаселения, а Томаса Роберта Мальтуса критиковали за то, что он не искал решения проблемы безработицы, а использовал ограничения численности населения как неуклюжий способ решить проблему, не устраняя первопричину.

III. Взгляд на демографию, в основе которого лежит принцип ограниченности населения

Как упоминалось ранее, самая ранняя форма принципа ограниченности населения появилась у Хань периода Чжаньго и была четко сформулирована в трактате «Хань Фэй-цзы». В последующие два тысячелетия также писали об ограничении численности населения, в частности Хун Лянчжи династии Цин, который опередил Мальтуса в предложении и объяснении перенаселения и пришел к выводу, что рост населения превышает рост средств существования. Хун Лянчжи из династии Цин также известен как «китайский Мальтус». Ван Шидо также выступал за использование суровых наказаний для устранения перенаселения, а также за культивирование поздних браков для ограничения рождаемости, что было как позитивным, так и негативным подавлением мальтузианства. Однако эти теории, мнения и идеи не имели большого влияния и не были возведены в ранг политики. В 1798 г. был опубликован труд Томаса Роберта Мальтуса, который мгновенно стал сенсацией и оказал влияние на изучение вопросов народонаселения в Китае. Стоит отметить, что в двадцатом веке началась волна социологических исследований по ограничению численности населения.

В 1918 г. Чэнь Чанхэн опубликовал «Теорию народонаселения Китая», а в 1930 г. – «Три народных принципа и демографическая политика». В том же году Сюй Шилянь опубликовал «Проблемы народонаселения в Китае», а в 1934 году – «Очерки теории народонаселения»; в 1932 г. Чэнь Да опубликовал «Краткий обзор теории народонаселения» в утренней газете г. Бэйпин, а в 1934 году в печати появилась его статья «Демографические проблемы». Менее чем за двадцать лет было опубликовано множество научных работ по демографическому вопросу. Взгляды, теории и предложения по народонаселению были систематически изложены, что является беспрецедентным событием в истории китайских исследований народонаселения. Основные взгляды и предложения, высказанные в этих трактатах, обобщены автором в пунктах, изложенных ниже.

Во-первых, теория перенаселения основана на мальтузианском принципе народонаселения. В своей книге «Очерк о законе народонаселения» Мальтус сформулировал и аргументировал положение о том, что рост населения превышает рост средств существования. Это предложение было принято социальной школой умеренности, которая считала, что население превышает рост средств существования и находится в стадии выше «умеренной плотности населения». Чэнь Чанхэн говорил: «Слишком редкое или слишком плотное население, слишком высокая или слишком низкая производительность труда не способствуют богатству и силе нации, процветанию расы, здоровью человека и прогрессу цивилизации. Путь урегулирования количества населения подобен пути крестьянина, сеющего семена: если семена будут посажены слишком редко, урожай не будет обильным, если семена будут посажены слишком плотно, станет тесно до смерти. Мы должны найти компромисс между разреженностью и плотностью, чтобы получить урожай»¹⁹. В качестве меры он использовал термин «умеренная плотность населения», считая, что количество населения страны уже превышает этот стандарт. Согласно его утверждению, он пытался подсчитать количество людей в наших семьях, больших и малых, и знает, что это число быстро растет от поколения к поколению²⁰. Китай, который и так был очень густонаселен, достиг стадии перенаселения²¹. Социологическая теория перенаселения находилась под сильным влиянием мальтузианской теории народонаселения. Однако с мальтузианской формулой геометрического и арифметического роста населения и продовольствия были некоторые разногласия. Сюй Шилянь сказал: «Темпы роста продовольствия не обязательно должны ограничиваться математическими показателями, как утверждал Ма Иньчу. Могут быть открыты новые земли, может развиваться наука, а крестьяне могут использовать новые методы для увеличения производства. В то же время можно было использовать ранее неизвестные природные силы, такие как вода и электричество. Все это позволило за последние двести лет очень быстро увеличить количество продуктов питания в цивилизованных странах. В то же время рост населения не обязательно может быть геометрическим»²².

Очевидно, что социологическая теория народонаселения 1920-х и 1930-х годов была тесно связана с мальтузианской теорией народонаселения, но также имела определенные отличия, которые необходимо тщательно сопоставить.

Во-вторых, ограничение количества и улучшение качества населения. Этот лозунг был впервые выдвинут Чэнь Да. Он сказал: «Борьба за выживание обратно пропорциональна борьбе за достижения, а количество населения противостоит качеству населения»²³. Стремительное увеличение численности населения неизбежно ведет к снижению качества населения; снижение рождаемости и численности населения способствует улучшению и повышению качества населения. Он сказал: «Меньшее количество единственных детей в семье уменьшает нагрузку на экономику, а здоровье матери, безусловно, лучше при меньшем количестве единственных детей. Если в семье мало детей, то они смогут в полной мере пользоваться всеми своими правами. Таким образом, эти дети вырастут хорошими гражданами, и это будет благословением для общества»²⁴. Чэнь Чанхэн считал, что для изменения ситуации, когда «наше население растет, а территория сокращается», с одной стороны, целесообразно ускорить подготовку к войне и укрепить национальную оборону, чтобы больше не потерять ни пяди территории. С другой стороны, целесообразно развивать промышленность, наилучшим образом использовать географическое положение и поощрять научные исследования, откладывать вступление в брак и сокращать рождение детей, стремиться к повышению качества и силы народа и распространению образования, чтобы не увеличивать попусту численность населения²⁵. Что касается ограничения числа детей, Чэнь Чанхэн выступил за систему «один цветок» – «два цветка». Народная пословица гласит: «Один сын – беспокойство; два сына – благословение; три сына в старости положат начало четырем семьям; много сыновей и дочерей – огорчение; один сын или одна дочь – один цветок; отсутствие детей – бессмертие». По мнению Чэнь Чанхэна, даже если человек хочет завести детей, лучше иметь одного сына или одну дочь, то есть придерживаться правила «одного цветка». «Два цветка» – максимально допустимое количество детей в семье. Если превысить этот показатель, то есть риск, что один цветок будет подталкивать другой цветок и никто не возьмет на себя ответственность за обеспечение родителей в преклонном возрасте. Для улучшения качества населения многие экономисты, занимающиеся проблемами народонаселения, выступают за развитие образования, науки, евгеники и кампаний по охране здоровья населения, считая, что если социальные основы будут укреплены, то качество населения улучшится, а количество детей сократится.

В-третьих, контроль рождаемости. Экономисты в области народонаселения считают, что контроль рождаемости является лучшим и наиболее фундаментальным решением проблемы народонаселения. Сюй Шилянь отмечает, что существует два способа решения демографической проблемы: «лечение симптомов» и «лечение первопричин». Развитие сельского хозяйства и промышленности, повышение занятости, миграция, евгеника и здравоохранение – все это «временные» решения. Коренное решение заключается в поощрении поздних браков, отказе от старой традиции многодетности и проведении всемирной кампании по контролю рождаемости. Чэнь Да также считал, что иммиграция и индустриализация неэффективны, а контроль рождаемости – лучшее и наиболее эффективное решение демографической проблемы Китая.

Выше перечислены основные теории и идеи социологической школы, что были популярны в 1920-х и 1930-х годах. Легко заметить, что эти теории и идеи находились под глубоким влиянием мальтузианской теории народонаселения, а некоторые из постулатов пользовались большим уважением самого Мальтуса, и их основные концепции можно отнести к мальтузианской теории народонаселения. Некоторые из этих взглядов отличаются от взглядов Мальтуса, например, постановка вопроса о «двух классах» и предложение об «умеренной плотности» населения, которое, хотя и не отличается глубиной аргументации, является оригинальным. Оно имеет определенную академическую ценность, поскольку выдвигает его на передний план исследования в области народонаселения, связывая изменение и развитие населения с природными ресурсами, пахотными землями, развитием сельского хозяйства и урбанизацией. Предложение «ограничить количество людей и улучшить качество населения» является ключом к решению проблемы народонаселения. За последние сто лет ограничение численности населения и улучшение его качества получили широкое признание в промышленности и обществе и стали основными темами для обсуждения проблем народонаселения.

Раздел II. Различные формы вмешательства в демографическую политику

Причина, по которой я уделил внимание обсуждению развития демографических подходов в контексте истории, заключается в том, что любая социальная политика на протяжении всей истории была отражением доминирующего мышления данного общества. Только понимая историю демографической идеологии «больше детей – больше счастья» в феодальном Китае, что существовала на протяжении последних двух тысячелетий, возможно проникнуть в самое сердце народа и почувствовать пульс демографической политики феодальной империи. Несмотря на существование таких оппонентов, как Хань Фэй и другие, начиная с эпохи Чжаньго и развитие противоположных идей до мыслителей Хун Лянцзи и Ван Шидо в эпоху Цин, а также до социологической школы сдерживания роста населения в начале XX века, демографическая политика Китая никогда не входила в общее русло по сравнению с политикой двухтысячелетней давности. Современные реформистские и революционные школы демографической мысли были результатом открывания закрытых дверей Китая перед Западом. В процессе обучения на Западе, чтобы найти пути спасения страны и народа, были внесены некоторые изменения в традиционную концепцию народонаселения. Отрыв от традиционной демографической идеологии изобилия детей дался с трудом. Это нашло отражение в преобладании прямых и косвенных вмешательств в демографическую политику. Приведенные примеры можно рассмотреть в хронологическом порядке.

I. Прямое вмешательство в демографическую политику

В период Чуньцю и в период Чжаньго Гоуцзянь, ван царства Юэ, был побежден Фучаем, последним ваном царства У, и вернулся на родину, чтобы попытаться выжить. Политика «рождения и сбора» включала в себя «рождение», то есть поощрение естественного прироста населения, и «сбор», то есть привлечение процессов миграции. В рамках «рождения» были установлены три правила: во-первых, молодым мужчинам не разрешалось жениться на старых женщинах, а старым мужчинам не разрешалось жениться на молодых женщинах. Брачный возраст был равным, чтобы способствовать рождаемости. Во-вторых, если муж не женился на двадцатом году жизни, его родители были виновны; если женщина не вышла замуж на семнадцатом году жизни, ее родители были виновны. В-третьих, за рождение ребенка мужского пола давали два кувшина вина и собаку; за рождение ребенка женского пола – два кувшина вина и свинью; за рождение двух детей давали пособие, а за рождение трех детей – заботу со стороны государства. Политика поощрения рождения детей и ограничения поздних браков была настолько эффективной, что в итоге привела к тому, что в период процветания и могущества государства ван царства У был разбит армией, что послужило образцом для политики последующих династий по стимулированию роста населения.

Во времена династии Хань при императоре Гао-цзу люди, родившие сына, освобождались от работ на два года²⁶. В 85 году н.э. император Чжан из династии Восточная Хань издал указ об освобождении родивших ребенка от налога на три года, забеременевших – от налога на три ху зерна, а их мужей – от налога на один год²⁷. Что касается наказаний, то в 189 году до н.э. император Хуэй издал указ о том, что женщины в возрасте от пятнадцати до тридцати лет, не вышедшие замуж, будут облагаться «пятью сборами», то есть подушным налогом, что превышает обычный в пять раз. Это была достаточно сильная демографическая политика, позволяющая стимулировать женщин выходить замуж, дабы избежать уплаты повышенных налогов. От налога сроком до года можно было освободиться также в случае родов или беременности.

В начале правления династии Цин была проведена реформа системы налогообложения земли в связи с серьезными последствиями аннексии земель в конце правления династии Мин, которая оказала серьезное негативное влияние на построение режима и национальное развитие. В период правления под девизом Канси была введена политика «никогда не увеличивать налогообложение нового поколения людей», фиксирующая общую сумму налогообложения для снижения бремени для народа. Но так как местные бюрократы и знатные люди часто пользовались движением потоков населения и перекладывали налог на простых людей, политика налогообложения нуждалась в реформировании. После многолетних экспериментов в 1723 г. император Айсиньгьоро Иньчжэнь приказал ввести единый подушно-поземельный налог, подразумевающий внесение единого фиксированного подушевого налога со взрослого мужского населения в систему поземельного налога с единицы площади му. Иными словами, система налогообложения по головам была отменена, а общая сумма денег за службу уезда была распределена по му и собиралась под названием подушно-поземельного налога. Это была крупная реформа феодальной системы налогообложения, которая отменила систему налогообложения по головам, что использовалась более 1500 лет, и освободила большое количество людей от оков повышения налогов. Это сыграло важную роль в четырехкратном увеличении населения династии Цин в периоды правления под девизами Канси, Юнчжэн и Цяньлун, что обусловило последующий рост населения.

II. Патриархальная политика

Идея о том, что мужчины важнее женщин, восходит к периоду Чунь-цю и периоду Чжаньго. Конфуций говорил, что «трудно иметь дело только с женщинами и низкими людьми. Если с ними сближаешься, то они перестают слушаться. Если же от них удаляешься, то неизбежно испытываешь с их стороны ненависть». Мэн-цзы говорил, что среди трех видов сыновнего непочтения к родителям самый тяжкий грех – отсутствие потомства. Во времена Северных и Южных династий император Мин из Ци издал указ: «Те, у кого родятся сыновья, будут освобождены от натуральных обложений и трудовых повинностей на один год»²⁸. Политика династии Хань по вознаграждению за рождение детей, приведенная выше, заключалась не в вознаграждении за рождение ребенка, а в вознаграждении за рождение мальчика. Когда император Тай-цзун из династии Тан взошел на престол, он издал указ: «Женщина, родившая сына с первого месяца года, получит один ху зерна»²⁹. При династии Юань действовало трехлетнее освобождение от налогов для семей, родивших трех сыновей. При династии Мин продовольствие выдавалось в обычном порядке до достижения ребенком восьмилетнего возраста. При династии Цин было установлено, что «тем семьям, что родили трех сыновей, давали десять кусков ткани и десять ши риса»; «если же родились три дочери, подобное запрещено³⁰.

Отправной точкой политики поощрения деторождения было рождение большего количества мальчиков, а женщины, как правило, в это число не входили. Очевидно, что дискриминация по половому признаку существовала в течение длительного времени и возникла не за один день.

III. Политика, поощряющая ранние браки и раннее деторождение.

Самым ранним письменным свидетельством об этом является трактат «Чжоу Ли», в котором говорится, что мужчина должен жениться в тридцать лет, а женщина – в двадцать, что устанавливает возраст для вступления в брак. В трактате «Мо-цзы» говорится, что, «когда мужу исполняется двадцать лет, он не должен отлучаться от семьи; когда женщине исполняется пятнадцать лет, она не должна отлучаться от служения другим». Гоуцзянь, ван царства Юэ, утверждал, что «если женщина не выйдет замуж в семнадцать лет, ее родители будут виновны; если муж не женится в двадцать лет, его родители будут виновны» – это был указ, устанавливающий брачный возраст на уровне семнадцати лет для женщин и двадцати лет для мужчин. В начале правления династии Тан это правило использовалось по большей части; на 22-м году правления династии Тан брачный возраст был снижен до пятнадцати лет для мужчин и тринадцати лет для женщин³¹. В период правления династии Мин брачный возраст был изменен до шестнадцати лет для мужчин и четырнадцати лет для женщин, что соответствовало народной поговорке о том, что «мужчины становятся опытными в шестнадцать лет, а женщины – в четырнадцать». В дальнейшем возраст вступления в брак был установлен на уровне семнадцати лет для мужчин и пятнадцати лет для женщин³². В частности, брак мужчин и женщин заключался по указанию родителей и сватов, а детские браки, кукольные браки и браки по договоренности ещё до рождения детей существовали в большом количестве как дополнительные формы, способствуя формированию социального обычая раннего брака и деторождения.

IV. Демографическая политика по защите интересов многодетной семьи.

Под знаменем сыновней почтительности конфуцианская доктрина уничтожает существование «я» в этике и морали, превращая личность в простого сына или дочь родителей. В семье сохранялось центральное положение родителей, а дети и внуки приобщались к сыновней почтительности под коленом своих родителей, бабушек и дедушек, создавая многочисленную семью, в которой родители были абсолютным авторитетом. Конфуций учил, что «пока родители живы, не уезжай далеко, а если уехал, обязательно живи в определенном месте», и что единственный способ выразить сыновнюю почтительность – это оставаться со своими родителями. В 742 году император Сюань-цзун из династии Тан издал указ: «Если в семье десять или более дочерей, две должны быть отпущены для уплаты налогов; если пять или более дочерей, одна должна быть отпущена. Семье должно быть позволено жить вместе в одном доме, чтобы способствовать развитию культуры и религии»³³. Здесь количество дочерей было пропорционально размеру семьи, и, говоря современным статистическим языком, вознаграждение было взвешенным и прогрессивным. Содержание больших семей не только вознаграждалось, но и наказывалось: «в отношении тех семей, где есть дедушки и бабушки, с которыми проживают родители, но дети и внуки проживают отдельно, необходимо применять наказание, заключающееся в тюремном сроке длиной в три года; тех, кто усыновлял детей, и тех, кто содержит родителей, но отказался от воспитания, необходимо подвергнуть тюремному сроку длиной в два года»³⁴. Со временем повсеместно сформировалась ситуация, при которой несколько поколений одной семьи живут под одной крышей. Могущество родов процветало.

V. Политика вмешательства в механизмы популяционной динамики.

Демографическая политика, непосредственно механизмы популяционной динамики, в основном посредством миграции и мобильности, составляла неотъемлемую часть демографической политики феодальных династий. Например, в упомянутой выше политике Гоу-цзяня, вана царства Юэ, «сбор» подразумевал собой начало привлечения иммигрантов для увеличения населения страны и укрепления основной национальной и военной мощи. В этом отношении политическая реформа Шан Яна была успешным примером. Когда Шан Ян увидел, что окружающие страны, такие как Хань, Чжао и Вэй, были «маленькими по территории и густо населены людьми», в то время как Цинь «не называлась землей людей», он хотел привлечь население соседних стран, особенно Хань, Чжао и Вэй, чтобы мигранты прибыли и занялись земледелием, развивали сельскохозяйственное производство, укрепляли тыл, поставляли военные припасы и поддерживали военные действия. В то же время, когда население трех царств, а именно Хань, Чжао и Вэй, прибудет для поселения в Цинь, население и армия вражеского государства будут сокращены, что уменьшит силу вражеского государства и его военную мощь и увеличит силу и военную мощь государства Цинь. Как привлечь население Хань, Чжао и Вэй в Цинь для участия в сельскохозяйственном производстве? Главным способом было упразднение системы колодезных полей и открытие дорог. Отмена старой колодезной системы землепользования, привлечение иммигрантов для обработки пустошей и предоставление им различных удобств, а также свободная продажа земли создали важнейшие условия для привлечения иммигрантов, которые к тому же были более благоприятными в то время. В то же время реформа Шан Яна предусматривала, что любой крестьянин, производящий больше обычного количества зерна, ткани и шелка, освобождался от налогов, а те, кто бросал земледелие ради занятий торговлей и промышленностью или обеднел из-за отсутствия работы, наказывались тем, что вся их семья становилась рабами.

Такая политика поощрений и наказаний мотивировала переселенцев и их семьи заниматься сельскохозяйственным производством и заложила экономическую основу для объединения остальных шести государств. После династии Цинь, за исключением феодального периода небольших государств, династии Хань, Тан, Сун, Мин и Цин создали централизованные установки для привлечения иммигрантов, в основном в форме региональной демографической политики. Например, после династии Восточная Хань северные регионы пережили длительные периоды военных действий во времена династий Вэй и Цзинь, восстания Ань Лушаня и эпоху пяти династий и десяти царств, что привело к перемещению людей на юг и оставило бассейн Желтой реки безлюдным. После установления династии Мин Чжу Юаньчжан проводил политику «призыва людей к пахоте», предоставляя пятнадцать му земли для пахоты и два му земли для посадки овощных культур, освобождал от налога на три года, а те, кто получал урожай сверх нормы, освобождались от налогов пожизненно³⁶. Это побудило население провинций Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой и Цзянси переселиться обратно, что привело к рациональному распределению населения. Более ярким примером миграционной политики феодальной империи была система военно-пограничных поселений.

Подобно сегодняшним производственным и строительным корпусам в Синьцзяне, Внутренней Монголии и Хэйлунцзяне, военно-пограничные поселения существовали на протяжении веков, и в них, несомненно, доминировали военные. Они также привлекали иммигрантов с материка, которым предоставлялись различные льготы и которые играли определенную роль в стимулировании роста населения и укреплении границы.

VI. Политика по улучшению качества населения.

Как упоминалось выше, семь или восемь тысяч лет назад клан Фу Си использовал оленью шкуру в качестве вещественного доказательства, постановив, что тому, кто предъявит оленью шкуру в доказательство того, что он или она является братом или сестрой клана на момент заключения брака, не будет разрешено жениться, что стало первыми ростками ранней евгеники в Китае и способствовало возвышению клана. Конфуций говорил: «Одна и та же фамилия – это признак рода, формирующий чувство единства»³⁷. Согласно Правилам, записанным в «Чжоу ли», брак между однофамильцами считался аморальным и подлежал запрету. По тем же правилам, знатная особа, выходившая замуж, сохраняла свою девичью фамилию, которой должен предшествовать иероглиф, означавший ее происхождение. Здесь Конфуций в основном говорит о невозможности людей с одинаковой фамилией вступить в брак с точки зрения «соблюдения человеческой морали», но это в точности соответствует биологическому принципу, согласно которому потомство не будет процветать, если женятся люди с одинаковой фамилией. В 483 г. император Сяо Вэнь-ди государства Северная Вэй издал указ: «В династиях Ся и Инь браки в пределах одного клана не возбранялись. При династии Чжоу браки людей с одинаковыми фамилиями были запрещены. Все это существовало в любое время, и правление менялось в зависимости от событий. В самом начале всегда особое значение имеет статус правителя, и времени рассматривать законы относительно брака никогда не было, поэтому древние обычаи не менялись. Отныне все они запрещены, а те, кто их нарушает, считаются нарушителями морали»³⁵. С тех пор в последующих династиях наказание за брак людей с одной и той же фамилией стало более строгим. При династии Тан было установлено, что «все, кто вступает в брак с одной и той же фамилией, должны быть заключены в тюрьму на два года каждый, а те, кто вступает в брак, будучи облаченными в одежду для соблюдения трехмесячного траура, считаются прелюбодеями»³⁶. При династии Мин было установлено, что люди, вступающие в брак с одной и той же фамилией, должны быть приговорены к 60 годам тюремного заключения и принудительно разведены³⁷. С запретом на браки между однофамильцами был связан запрет на браки между близкими родственниками. Династия Тан предписывала: «Тот, кто женится на сестре той же матери или отца, или на дочери бывшего мужа матери, должен быть наказан за прелюбодеяние»³⁸. Наказание было суровым: тот, кто женится на дочери бывшего мужа матери или сводной сестре, должен быть заключен в тюрьму на три года; в случае повторения ситуации, он должен быть изгнан за две тысячи миль. Подобные положения использовались для ограничения браков и рождения детей среди близких родственников почти во всех династиях после династии Тан. Это показывает, что феодальный правящий класс имел четкое отношение к запрету браков между однофамильцами и близкими родственниками, что стало важным фактором в обеспечении здорового воспроизводства будущих поколений китайского народа.

В плане повышения качества образования населения до сих пор отмечается изречение Мо-цзы периода Чжаньго: «План на год – подобен высадке семян; план на десятилетие – подобен высадке древа; план на всю жизнь – подобен воспитанию человека. Один урожай – это зерно; десять урожаев – это дерево; сто урожаев – это человек».

Конфуций придавал особое значение образованию и был великим учителем – у него было 3 000 учеников и 72 мудреца. После «искоренения ста школ и исключительного почитания конфуцианства» и введения норм школы Чэн-Чжу, доктрины Конфуция и Мо-цзы, включая разработанные позднее «три устоя и пять постоянств» и «три вида покорности и четыре добродетели», стали преобладающей идеологией в народе. Конфуция почитали как «небожителя», а сыновняя почтительность, братство, преданность, вера, ритуал, праведность, честность и стыд стали духовными оковами, сковывающими массы, и содержащаяся в них идеология населения имела глубокое и далеко идущее влияние. После введения системы императорских экзаменов в династиях Суй и Тан, конфуцианская классика использовалась на экзаменах, а постулаты Конфуция и Мо-цзы применялись при исполнении служебных обязанностей.

VII. Демографическая политика с непрямым вмешательством

Демографическая политика с непрямым вмешательством оказывает регулирующее воздействие на население и включена в социально-экономическую политику. Этот вид демографической политики нельзя недооценивать, так как демографическая политика с непрямым вмешательством включает изменение и развитие населения в социально-экономическое развитие, имеет долгосрочный, стабильный и непрерывный характер и эффект. В основном, это политика воспроизводства населения, заключающаяся в политике восстановления, земельной и налоговой политике. Восстановление – это политика уступок, принятая династией после войны и социальных потрясений с целью восстановления, развития сельскохозяйственного производства, уменьшения бремени народа, поддержания стабильной жизни и стабилизации общественного строя. История смены династий в феодальном обществе Китая за последние два-три тысячелетия в основном представляет собой следующую хронологию событий: начальный период хаоса и правления – новые феодальные династии, возникшие после войны и потрясений, которые осуществляли определенную степень уступок, облегчали бремя крестьянства, восстанавливали и развивали производство. В середине своего существования феодальная династия от процветания переходит к упадку – аннексия земель становится более серьезной, бремя крестьянства становится тяжелее, социальный порядок постепенно нарушается, внутренние конфликты феодального правящего класса обостряются; в позднем периоде феодальная династия от упадка переходит к гибели – все больше крестьян теряют свои земли, налоги становятся все тяжелее и тяжелее, финансы государства становятся все более недостаточными, а войны и крестьянские восстания становятся все более частыми. Всё это приводит к свержению феодальной династии. В процессе смены поколений население двигалось по закономерности: от уменьшения к увеличению на ранних стадиях, от увеличения к стагнации на средних стадиях, от стагнации к уменьшению на поздних стадиях и от увеличения к уменьшению по мере того, как династии теряли свои силы и слабели. Общая картина такова: рост населения, тесно связанный с политикой восстановления, происходил в основном в средний и ранний периоды династий,; спад происходил в период от упадка к упадку, в результате роста коррупции и войн среди феодальных землевладельцев. Если посмотреть на феодальных императоров основных династий после Цинь, таких как ханьский император Гао-цзу, он же Лю Бан, сунский император Тай-цзу, он же Чжао Куанъинь, минский император Тай-цзу, он же Чжу Юаньчжан, то возможно увидеть, что они происходили из низших слоев общества и понимали, почему крестьяне поднялись на свержение феодального двора, поэтому после захвата трона обычно в разной степени проводили политику восстановления. Например, после прихода к власти ханьский император Гао-цзу ввел ряд политических установок, направленных на восстановление: он издал новый указ, основанный на законах империи Цинь, чтобы обеспечить народу спокойную обстановку после войны; он нанял широкий круг чиновников и набрал таланты, чтобы полностью использовать человеческие ресурсы; он ввел легкий налог в размере пятнадцати к одному на производство продовольствия и открыл землю для первых нескольких лет обработки. Армия была демобилизована и наделена землей и домами в соответствии с их заслугами. Политика восстановления развязала руки крестьянам, побудила их к труду, смягчила конфликты между крестьянами и землевладельцами и создала необходимые условия для роста населения.

Земля была основой сельскохозяйственного производства и источником средств к существованию крестьян. Земельная политика влияла на все, включая изменение численности населения. Согласно предыдущей хронологии жизни феодальных династий, наиболее важной политикой в начале династии было решение проблемы присоединения земель, оставшейся после упадка предыдущей династии. Основной реакцией феодального правящего класса, начиная с династии Северная Вэй и заканчивая династией Сун, было уравнивание земель, а после династии Сун была введена система продажи земли. В 485 году нашей эры император Сяо Вэнь-ди государства Северная Вэй издал указ о том, что поля должны быть разделены на два типа: тутовые поля и чистые поля. Тутовое поле было «наследственной собственностью» и не могло быть куплено или продано; чистое поле предоставлялось в раннем возрасте, но освобождалось в старости крестьянина и возвращалось после его смерти. Излишки земли можно было продать, а недостаток – восполнить через покупку. Мужчинам старше пятнадцати лет давали сорок му чистого поля, женщинам – двадцать му; рабам разрешалось использовать поля и скот в соответствии с их статусом. Династия Тан последовала вэйскому методу уравнивания полей и ввела систему аренды и передачи. В 624 году н.э. танский император Гао-цзу издал указ о том, что мужчинам старше восемнадцати лет должны быть выделены сто му земли, из которых двадцать му должны использоваться для «передачи в наследственное пользование», а остальные – для того, чтобы делить землю поровну по числу работающих. Малые деревни с небольшим количеством полей и недостаточным количеством людей получили в два раза меньше земли, чем просторные деревни с большим количеством полей и достаточным количеством людей; просторные деревни, ориентированные на торговлю, также получили в два раза больше земли, по сравнению с малыми деревнями; наряду с этим были разработаны специальные положения о земле для мигрирующего населения. Получатель поля должен был платить два ши зерна в год, что называлось «земельным налогом». В зависимости от местного производства, они должны были платить либо два чжана шелковых тканей и два ляна шелковой ваты; либо два чжана и четыре чи сукна и три цзиня пеньки. Служба составляла 20 дней в году, плюс два дня в високосные годы. За каждый день без работы нужно было дополнительно передать три чи шелка – налог, известный как «юн».

От династии Северная Вэй до династии Тан система уравнительных полей была внедрена в определенной степени, чтобы удовлетворить требования крестьян к земле; в частности, новая система уравнительных полей была в основном сформирована в начале династий, когда земля была сильно запущена, а население было намного меньше, что облегчало внедрение системы. После начального развития от хаоса к правлению население сильно увеличилось, и присоединение земель постепенно усилилось, а в поздний период от упадка к гибели земля стала концентрироваться в руках феодальных землевладельцев, и все достижения политики уравнивания полей перестали существовать. В период династии Тан система уравнивания земель для аренды и передачи была полностью уничтожена восстанием Ань Лушаня и Великим крестьянским восстанием конца династии Тан. После династии Сун продажа земли выросла в масштабах и стала своего рода институтом. С одной стороны, она способствовала захвату земли классом феодальных помещиков и укрепляла правящую власть этого класса; с другой стороны, она освобождала крестьян от личной зависимости от помещика и позволяла им переезжать в другие места для ведения сельского хозяйства. Как уравнительная система, так и система продажи земли способствовали воспроизводству и умножению населения.

Уравнительная система позволяла крестьянам, потерявшим землю, приобрести часть ее в начале правления новой феодальной династии, обеспечивая им относительно стабильные условия для занятия сельскохозяйственным трудом и создавая условия для роста населения. Система продажи земли позволила крестьянам, потерявшим землю, найти альтернативные способы ведения натурального хозяйства в отдаленных районах или стать мелкими промышленниками и торговцами. Иными словами, данные земельные политики способствовали формированию малых самодостаточных семей. Подобного рода малые семьи были лучшим выражением истинного смысла многодетности и благословения и были основным фактором роста населения в феодальную эпоху.

VIII. Налоговая политика.

Налоговая политика, непосредственно вмешивавшаяся в естественные механизмы популяционной динамики, уже была описана в предыдущем разделе; под налоговой политикой здесь подразумевается налоговая политика, отличная от той, которая непосредственно вмешивалась в движение населения, особенно новая политика, появившаяся в результате правовых реформ. До династии Хань налоговая политика, в основном, была связана с обложением полей и подневольного труда, она не была тесно связана с ростом населения, но и не препятствовала ему. В период Западной Хань наряду с земельным налогом был введен подушный налог как в качестве награды за рождение сына, так и в качестве наказания за отказ жениться на женщине старшего возраста. Наиболее примечательно, что ханьский закон разделил налог на различные категории, такие как налог для возрастной категории 7-14 лет, налог для возрастной категории 15-56 лет и трудовой налог для мужчин 20-56 лет. Возраст и сумма выплачиваемых налогов варьировались от эпохи к эпохе, но по сравнению с земельными налогами, они были гораздо многочисленнее и стали основным источником налогообложения до введения реформ в рамках правления под девизом Канси при династии Цин. Налогообложение, основанное на численности населения, имело серьезный недостаток, так как «народ бежал, а чиновники прятались», что не способствовало росту населения и сказывалось на налоговых поступлениях феодального двора. В 1723 году император Айсиньгьоро Иньчжэнь из династии Цин приказал ввести новую налоговую политику «обложения людей налогом в му», что положило конец долгой истории налогообложения, основанного на численности населения. Хотя эта политика не была прямой демографической политикой, она отвязала налогообложение от численности населения, так что население могло увеличиваться без уплаты налогов, и оказала большее влияние на рождаемость и рост населения, чем любая прямая демографическая политика. Об этом свидетельствуют два последовательных процесса удвоения населения в течение 150 лет – от правления под девизом Канси до правления под девизом Даогуан.

Раздел III. Формирование и эволюция традиционной культуры народонаселения

Причина, по которой население Китая на протяжении тысячелетий по спирали поднималось вверх на волнах роста-спада-роста, заключается в том, что естественная экономика самообеспечения была основным фактором роста населения, а феодальные династии всегда проводили прямую или косвенную политику, способствующую росту населения. Наряду с этим, выделяется также концептуальная причина, а именно культура народонаселения, глубоко укоренившаяся в народе.

I. Формирование традиционной культуры населения

Для того чтобы объяснить культуру населения, необходимо сначала уточнить понятие культуры. Оно может быть понято на трех уровнях, изложенных ниже.

1) Культура в широком смысле, под которой понимается сумма материальных и духовных богатств, созданных в определенный исторический период. Например, Древний Египет создал культуру Нила, включая пирамиды и Сфинкса; Китай создал культуру Великой стены, Терракотовых воинов и Запретного города; Италия создала культуру Возрождения в XVI—XVI вв., которая отражала дух науки.

2) Культура в общем смысле, то есть культура в контексте идеологии или идей. Соединенные Штаты были страной иммигрантов, продуктом товарной экономики, внешней торговли и колониальной экспансии, и после Североамериканской войны за независимость сформировалась культура, ориентированная на личность и пропагандирующая права человека, свободу, равенство и братство. Китай, окруженный с трех сторон горами и связанный глубоко укоренившимся феодализмом, развил закрытую культуру, основанную на конфуцианских доктринах сыновней почтительности, братства, верности, веры, ритуала, приличия, честности и стыда.

3) Культура в более узком смысле, то есть культура, отражающая уровень полученного образования. Например, в двадцатом веке почти все демографические декларации включали графу «грамотность», в которой указывался уровень полученного образования, количество лет обучения в школе, класс начальной, средней или высшей школы.

Культура в контексте культуры населения берется в основном во втором смысле, как идеологическая или концептуальная культура. Однако культура населения – это не просто сумма населения и культуры, а единство с полной концепцией населения, интегрированного в культуру, и культуры, интегрированной в население. Анализ показывает, что какова идеология популяции, такова и политика популяции; в свою очередь, определенная политика популяции, как знамя, развевающееся перед народом, будет консолидировать и укреплять эту идеологию популяции в долгосрочной перспективе. Со временем эта взаимозависимость и взаимодействие между демографической идеологией и демографической политикой привели к формированию особой демографической культуры. Китайская культура народонаселения особенно самобытна, особенно по сравнению с зарубежными странами и особенно с Западом. В последние годы, когда «лихорадка культурных исследований» продолжает расти, изучение культуры народонаселения также активизировалось. Было опубликовано множество книг, таких как «Общая теория культуры народонаселения» и «Введение в китайскую культуру рождаемости». По мнению автора, традиционная культура народонаселения с китайской спецификой может быть суммирована в следующих постулатах: почитание предков и сыновняя почтительность, продолжение семейной линии, воспитание детей, чтобы обеспечить опору в старости, превосходство мужчины над женщиной, обучение ради цели стать чиновником, принцип «чем больше детей – тем больше счастья». Основу составляет принцип «чем больше детей – тем больше счастья», а остальные пять аспектов – это пять духовных столпов, которые поддерживают культуру населения в рамках принципа «чем больше детей – тем больше счастья».

1. «Чем больше детей – тем больше счастья»

Это простые слова, в которых заключены цели и средства производства и воспроизводства населения, суть демографической культуры феодального общества. Некоторые религии в своих учениях говорят нам, что первый звук, который мы издаем при рождении, это плач, означающий тот факт, что мы приходим на землю готовыми к страданиям. Но никто не хочет жить в боли – все хотят больше счастья. Как можно достичь большего счастья? Традиционная китайская культура народонаселения предлагает общий ключ к решению проблемы: иметь больше детей, особенно мужского пола. Можно критиковать абстракцию как классовую, поскольку существует значительная разница между рабочими людьми и феодальными землевладельцами, у которых больше детей и больше счастья; однако традиционная концепция иметь больше детей, меньше детей и не иметь детей сильно отличается для одной и той же семьи. Именно по этой причине эта концепция, абстрагированная от классовых характеристик, является общепринятой. Она была приемлема для бедных, которые стремились избежать нищеты и счастья, имея много детей; для богатых, которые надеялись получить благословение, имея много детей; для эксплуатируемых и угнетенных семей, которые надеялись, что их потомство изменит невзгоды их семьи; и для правящих семей, которые надеялись, что многодетность поможет сохранить их систему эксплуатации и угнетения. Таким образом, эта абстрагированная от классовых характеристик концепция была принята всеми классами и слоями общества, которые искали разные пути к созданию плодовитой и процветающей семьи, исходя из своих различных обстоятельств.

2. Почитание предков и сыновняя почтительность

Чтобы быть почтительным по отношению к родителям, нужно понимать принципы сыновней почтительности, совершать соответствующие поступки. Если человек не почитает своих родителей, он совершает предательство, порицаемое обществом, а в некоторых случаях может быть привлечен к ответственности. С тех пор как детей начинают учить читать и писать, им рассказывают истории о людях, что являются примерами сыновней почтительности, и о трагических последствиях тех, кто позабыл постулаты сыновней почтительности, так что культура сыновней почтительности глубоко укореняется в сердца народа. С одной стороны, культура сыновней почтительности имеет рациональные аспекты, представляя собой эмоциональную связь между родителями и детьми; с другой стороны, она отражает закон взросления населения от раннего детства через стадии детства, взрослой жизни до старости, так что каждый с раннего возраста узнает, что все когда-нибудь состарятся и что, предпринимая практические действия для выполнения сыновней почтительности, они подают пример следующему поколению и закладывают основу для себя, чтобы спокойно дожить до старости. Китайская культура сыновней почтительности пронизывает все аспекты экономической, политической, культурной и спортивной жизни, и даже сам иероглиф «сыновняя почтительность» представляет собой пиктограмму, где сын стоит на коленях на земле, неся на спине пожилого человека.

3. Продолжение семейной линии.

Для того чтобы сыновняя почтительность передавалась из поколения в поколение, необходимо, чтобы население воспроизводилось без перерыва и ни одна семья не была отрезана от воспитания сыновней почтительности. После того как патриархальный порядок сменил матриархальный, вполне естественно, что фокус внимания перешел к сыновьям и внукам, следовательно, отсутствие детей и внуков стало большим несчастьем. Что же делать супругам, которые не смогли зачать детей и которые не хотят носить ярлык непочтительных? Единственным способом продолжить род было попросить кого-то другого, прежде всего брата семьи, «усыновить» его сына как приемного. Сыновья семьи должны быть «усыновлены», чтобы продолжить «семейную линию». Это подразумевало не только передачу из поколения в поколение воспроизводства населения, но и передачу наследования имущества. По сей день концепция преемственности сохраняется, особенно в сельской местности, где экономическое, социальное и культурное развитие относительно отсталое, и прерывать «семейную линию» считается выражением сыновней непочтительности.

4. Воспитание детей, чтобы обеспечить опору в старости

В аграрном обществе, основанном на феодальном натуральном хозяйстве, не существовало социального пенсионного страхования и дети семьи были основным или даже единственным способом обеспечения пожилых людей. В результате бремя воспитания детей, чтобы обеспечить опору в старости, естественным образом ложилось на мальчиков. Поскольку в Китае не произошла полная буржуазная промышленная революция и товарная экономика не была хорошо развита, принцип воспитания детей, чтобы обеспечить опору в старости, продолжал существовать, и его влияние было довольно глубоким и длительным. После образования Китайской Народной Республики в 1949 г., с восстановлением и развитием национальной экономики, система пенсионного обеспечения была создана сначала в городах, нарушив традиционную схему воспитания детей, чтобы обеспечить опору в старости; однако из-за двойной экономической и социальной структуры городских и сельских районов система превратилась в двойную структуру социальных пенсий в городах и семейных пенсий в сельской местности. В последние годы государство ускорило темпы реформирования интегрированной системы пенсионного страхования между городом и селом, однако воспитание детей, чтобы обеспечить опору в старости, по-прежнему занимает важное место в сознании некоторых людей и доминирует в их репродуктивном поведении.

5. Превосходство мужчины над женщиной

Известное высказывание Мэн-цзы гласит, что среди трех видов сыновнего непочтения к родителям самый тяжкий грех – отсутствие потомства. Здесь под «потомством» подразумеваются мужчины, а не женщины, сыновья, а не дочери. В постулате «чем больше детей – тем больше счастья» под «детьми» также подразумеваются мужчины, а не женщины, сыновья, а не дочери. Традиционно считалось, что большее количество сыновей приносит счастье, в то время как дочери могли только потреблять богатство своих родителей, полагаясь на их поддержку до замужества, а после замужества дочери родители должны были предоставить приданое, когда дочери выходили замуж и начинали рожать детей. Наиболее очевидным проявлением этого были «три устоя и пять постоянств» и «три вида покорности и четыре добродетели», согласно которым женщина не только была поставлена ниже своего мужа, но и должна была следовать принципу «муж приказывает жене». Более того, женщина ставилась не только ниже мужа, но и ниже собственного сына, поскольку «подчиняться сыну после смерти мужа» стало одним из догматов феодальных ритуалов. В некоторых зарубежных странах существует тенденция отдавать предпочтение сыновьям перед дочерьми, но она не так сильна, как в Китае, и не развилась до такой степени, чтобы стать духовными оковами.

6. Обучение ради цели стать чиновником.

В культуре феодального населения ценилось улучшение качества населения и важность «учить детей и внуков». Сам Конфуций был великим учителем и почитался как мудрец. Он пропагандировал идею «обучение – ключ к успеху», связывая учебу с государственной службой, что оказало глубокое влияние. После правления династий Суй и Тан была введена система экзаменов кэцзюй, и путь обучения вел прямо к лестнице продвижения по службе, что имело двоякий эффект. С одной стороны, это давало надежду, стимул и выход для тех, кто учился, чтобы стать чиновником; с другой стороны, чтобы стать чиновником, нужно было учиться и быть знающим, побуждая тех, кто работал чиновником, продолжать учиться и прогрессировать. В любом случае, это положительно сказалось на качестве образования населения. Многие студенты из числа населения были вынуждены терпеть лишения, учась по ночам, чтобы сменить школу и получить более высокий ранг. Что еще более важно, данный постулат способствовал развитию социальной культуры прилежной учебы и оставил после себя социальную традицию уважения к учителям и образованию. Конечно, содержанием обучения была конфуцианская классика – четыре книги и пять канонов. Ученые готовились к поступлению на чиновничью службу и становились защитниками феодальной системы; в то же время науки и технологии изучались очень мало, что привело к дисбалансу между естественными науками и однобокому развитию гуманитарных наук, таких как литература и история, что препятствовало научно-техническому прогрессу и развитию социальной производительности.

II. Эволюция традиционной культуры населения

Вышеупомянутая традиционная культура народонаселения, в основе которой лежит принцип «чем больше детей – тем больше счастья», сформировала относительно независимую идеологию, включающую идеи, концепции, этику, мораль, традиции, обычаи, религии и верования, которые регулируют рождаемость, воспитание, мобильность, занятость, брак, супружество, семью, клан, общество и другие аспекты, и стала моральным кодексом, который все должны соблюдать, определяя изменения и развитие количества, качества и структуры населения. Это невидимая сеть, под которой воспроизводство населения может быть свободным. Вырвавшись из нее, человек рискует быть осужденным, брошенным или даже убитым сетью. Но колесо истории было неостановимо, и в 1911 г. династия Цин была свергнута, и феодальное правление, длившееся 5 000 лет, рухнуло. В 1919 году движение Четвертого мая выдвинуло лозунг «Долой конфуцианство», положив начало новому культурному движению. После основания нового Китая, и особенно после начала реализации политики реформ и открытости, шлюзы открывались все шире и шире, и традиционная культура народонаселения сделала большой шаг назад. Многие из постулатов исчезли со сцены истории, а новая культура народонаселения начала медленно подниматься с восточного горизонта. Однако новая культура народонаселения все еще сохраняет некоторые остатки традиций. Некоторые традиционные идеи, концепции и модели поведения все еще существуют в той или иной степени, а некоторые из них обретают новую силу.

1. Эволюция культуры численности населения.

Что касается культуры численности населения, то концепция «чем больше детей – тем больше счастья», которая была центральной для всей культуры численности населения, в значительной степени отступила. Ряд опросов в различных регионах показывает, что в подавляющем большинстве семей в стране уже нет такой концепции и около 80% семей предпочитают иметь двух детей. У этого изменения есть идеологические, теоретические и концептуальные причины, но в основном оно определяется уровнем экономического развития. Люди больше не гордятся тем, что имеют больше детей, а считают это признаком невежества, неосведомленности и неграмотности и от концепции «чем больше детей – тем больше счастья» отказались. Данные показывают, что коэффициент рождаемости обратно пропорционален уровню образования родителей, поскольку, чем выше уровень образования, тем ниже коэффициент рождаемости, и наоборот; он обратно пропорционален уровню дохода семьи: чем выше уровень дохода семьи, тем ниже коэффициент рождаемости, и наоборот; он также в некоторой степени связан с районом проживания, общая тенденция такова, что в городских районах он ниже, чем в сельской местности, а в развитых районах ниже, чем в слаборазвитых. Это показывает, что уровень рождаемости в конечном итоге зависит от экономического развития и, в основном, определяется уровнем социально-экономического развития и экономическим статусом семьи. Это объясняется тем, что чем выше уровень экономического развития, тем выше предельные затраты на детей – в основном, переменные затраты на образование и здравоохранение. Выгоды, получаемые родителями, не так высоки или даже ниже, чем в среднем по обществу. И наоборот, чем ниже уровень экономического развития, тем ниже предельные затраты на детей – в основном, переменные затраты на образование, здравоохранение и т.д., в то время как льготы, предоставляемые родителям, сидящим дома, не ниже, а даже выше среднего социального уровня. В этом контексте значительный рост социально-экономического развития и доходов домохозяйств в корне меняет направление, в котором работает традиционная схема «затраты-выгоды на детей», смещая акцент от принципа «чем больше детей – тем больше счастья» к принципу «чем меньше детей – тем лучше воспитание и больше благосостояние». В городах и развитых регионах с высоким уровнем развития этот сдвиг в соотношении затрат и выгод, связанных с детьми, в основном завершен, и преимущества меньшего числа детей, лучшей рождаемости и большего благосостояния все больше принимаются населением. Новая культура рождаемости созревает ускоренными темпами. Культура населения, которая тесно связана с изменением культуры численности населения, также меняется соответствующим образом. Данные двух последних переписей населения показывают, что наибольшая доля домохозяйств состоит из трех членов, а традиционные «большие семьи из четырех и пяти поколений» почти исчезли. Наблюдается устойчивая тенденция к уменьшению семей. Культура брака меняется еще больше. Традиционная концепция «брака от рождения до смерти» была изменена до основания, поскольку количество разводов растет быстрее, чем ожидалось. Однако, хотя традиционная культура, связанная с численностью населения, угасает, есть и такие аспекты, которые еще не полностью отступили. Некоторые все еще проявляют признаки устойчивости. Культура предпочтения сыновей перед дочерями имеет глубокие корни, и у некоторых людей есть глубоко укоренившиеся представления о передаче фамилии, продолжении семейной традиции и воспитании детей для обеспечения старости, а также о необходимости иметь сына. В сельских и отдаленных горных районах, где экономика относительно отсталая и доходы семьи относительно низкие, концепция «чем больше детей – тем больше счастья» все еще остается неизменной. Привлекательность рождения большего количества детей, особенно мальчиков, все еще сильна. В семье все еще существует определенное стремление к процветанию.

2. Эволюция культуры качества населения.

Что касается культуры качества населения, то традиционная культура качества населения, связанная с качественным образованием и развитием характера, в целом, сохранилась. Это не просто продолжение, а новая культура качества населения, которая постепенно возникла в связи с текущим экономическим развитием, социальным прогрессом и демографическими изменениями.

Во-первых, повысилось осознание важности качества населения для социально-экономического развития. В рамках «четырех капиталов»: природного, производственного, человеческого и социального – сформировался важный консенсус для современного социально-экономического развития и модернизации: технология – ключ, образование – основа, а ядро – улучшение качества населения и увеличение накопления человеческого капитала.

Во-вторых, повысилась осведомленность о взаимосвязи между различными компонентами, составляющими качество населения. В целом, понимание стало более всеобъемлющим, а осознание необходимости улучшения всех аспектов возросло. Как уже упоминалось ранее, качество населения складывается из «трех элементов»: качество физического здоровья, качество интеллектуального развития и образованности, качество культурного развития и цивилизованности, причем ни один из них не является необязательным. Сегодня, когда экономический доход населения достиг среднего и высокого уровней, осознание важности качества интеллектуального развития и образованности очень высоко. С момента открытия Китая средние годы образования населения увеличиваются самыми быстрыми в истории темпами. Постепенно растет озабоченность качеством физической подготовки и здоровья, причем здоровье указывается в качестве основы для улучшения качества населения. Понимание качества культурного развития и цивилизованности переживает фазу трансформации с точки зрения того, как его понимать, определять и повышать. Настал день, когда мы сможем установить ценности, этику и цивилизацию, отвечающие требованиям новой эпохи, и выйти на новый этап благодаря постоянной сублимации практики и теории.

В-третьих, повышение уровня управления верховенством закона в пользу улучшения качества населения. Для комплексного улучшения физических, интеллектуальных и культурных качеств, составляющих «три элемента» качества населения, а также для коренного улучшения способности людей понимать мир и преобразовывать субъективный и объективный миры, необходимо усилить воспитание, образование и практику с детства до зрелого возраста. Поэтому необходимо усилить социальное управление, сформировать стандартизированную систему самоограничений, механизмов и привычек, выработать характер, способствующий личностному росту, экономическому развитию, социальному прогрессу и человеческой цивилизации. Международное сообщество предлагает успешный опыт в этом отношении. Например, Германия, как главная страна, потерпевшая поражение в двух мировых войнах, пережила очень тяжелый социально-экономический удар и откат, что обусловило сложности дальнейшего развития. Почему же Германия смогла преодолеть трудности? Одной из главных причин стал послевоенный бум в области научного образования. Быстрое повышение качества науки и образования, включая накопление человеческого капитала, дали мощный импульс научно-техническим инновациям и удержали страну на передовых рубежах развития. Этому способствовало стандартизированное управление страной, хорошо обученное, законопослушное, цивилизованное и уважительное население, где каждый действует в соответствии с общественной этикой, демонстрируя высокий уровень культуры качества населения. Поскольку в настоящее время страна укрепляет верховенство закона, важно включить нормативное управление в стратегические рамки развития как успешный опыт содействия общему улучшению качества населения.

3. Эволюция демографической культуры.

С точки зрения демографической культуры, изменения были обширными и глубокими. Как уже упоминалось, изменение возрастной структуры затронуло традиционную культуру уважения, почитания, любви и заботы о пожилых людях. За исключением отсталых сельских районов и отдаленных горных районов, где социально-экономическое развитие отстает, в городских и развитых районах «воспитание детей для обеспечения старости», в основном, сошло с исторической арены, а число одиноких пожилых людей значительно возросло. Опросы показали, что не только детям не нравится жить с родителями, но и пожилые родители не хотят жить со своими детьми. Сочетание этих двух факторов привело к продолжающейся тенденции к уменьшению структуры семьи. Формирование семейной культуры, основанной на новых отношениях между поколениями, идет уверенными темпами. По мере изменения гендерной структуры культура, в рамках которой муж превосходит жену, утратила основу своего существования и отмирает, хотя некоторые следы ее существования можно обнаружить в таких вопросах, как воспитание детей и распределение ресурсов на их образование. Серьезным является лишь влияние репродуктивных гендерных предпочтений, которое нельзя недооценивать, особенно в случаях утопления новорожденных девочек и отказа от них, что свидетельствует о сложности и долгосрочности изменения традиционной гендерной культуры. Несомненно, идеологическое воспитание необходимо, и следует внедрять широкий спектр форм просвещения по вопросам гендерного равенства. В то же время необходимо энергично продвигать гендерное равенство в политике и на практике, включая образование и реформы для полного равенства в экономике, политике, культуре, образовании и занятости, чтобы изменить направление равенства между мужчинами и женщинами, обеспечить ресурсы для равного обращения, равных возможностей и равной оплаты за равный труд.

Как уже говорилось, изменилась основа мобильной культуры населения, мировоззрение ориентировано на рынок. Рыночная экономика является товарной экономикой, продвинутым этапом в её развитии. Развитие товарной и рыночной экономики требует либерализации мобильности населения и рабочей силы, а беспрецедентный рост мобильности населения и рабочей силы после начала реализации политики реформ и открытости является неизбежным и закономерным развитием. В настоящее время подавляющее большинство из 244 млн. мигрантов составляют мигранты из сельской местности в города. Рост численности мигрантов представляет собой специфическое изменение направления, потока и качества потоков населения, формируя специфическую культуру мигрантов, которая играет огромную роль в содействии урбанизации населения и социально-экономическому развитию. В течение определенного периода времени каждый год возвращение трудовых мигрантов в родные города во время Праздника весны становится достаточно весомой проблемой. Многие рабочие-мигранты вынуждены оставить семью и «сражаться» в городах в одиночку, в результате чего в сельских районах образовались группы, которые состоят в основном из женщин, детей и пожилых людей. Такие группы людей также называют «группа 386199», «38» означает «женщины», «61» – «дети», «99» – «пожилые люди». Со временем это превратилось в обычный образ жизни, а также в культуру мобильности, которая подразумевается под ним.

ГЛАВА II. Дискуссия относительно политики народонаселения в первые тридцать лет после основания нового Китая