Страница 1 из 4
Доступ к управлению автомобилем меняет человека. Данная книга содержит множество реальных событий ДТП, рассмотренных судами различных инстанций. Изучая разные истории автолюбителей, среди которых правоохранители и другие должностные лица, долго боровшиеся за свои права, мы можем сделать для себя ценные выводы, основанные на реальных событиях ДТП. В книге предлагается также анализ пунктов ПДД РФ о дорожно-транспортном происшествии, отдельных понятий Правил дорожного движения РФ, предлагаются пошаговые действия в случаях ДТП.
Ознакомившись с реальными историями, необходимо задуматься: почему водители не соглашались с решениями судов; какие ошибки допускали сами суды и правоохранители; насколько качественными являются правила дорожного движения о ДТП, реально ли они оправдывают свое назначение, реально ли обеспечивают выполнение водителями обязанностей; наблюдаются ли общие черты у водителей, оставивших место ДТП; как бы поступили мы, оказавшись на месте каждого из них. Особый интерес должен представлять ответ каждого читателя на вопрос: «В чем первопричина противозаконного поведения?».
Главной целью данной работы является объединение думающих автолюбителей в целях приближения их к пониманию безопасности как культуры, исправления самосознания иных за рулем, которые быстро забывают, что в первую очередь являются пешеходом.
Надеюсь, этот маленький труд окажется полезным: позволит им представить (смоделировать) свое поведение в потенциально опасных ситуациях; сформулировать и распространять свое искреннее суждение просвещенного человека, независимо от своего социального положения, независимо от мнения миллионов других, менее всего, быть может, озабоченных собственной культурой поведения; стремиться к сообществу искренних людей, предрасположенных к созиданию и правопорядку независимо от деятельности правоохранителей; находится выше стереотипов; объединяться в общих интересах.
На трансформаторе, питающем деревню «Сугат», висит прошлого века табличка «Не влезай! Убьет!» Вот уже полвека как трансформатор работает. Полвека как никто в него не лезет, даже пьяные. Не было и нет желающих продемонстрировать обществу свою удаль, браваду, бросить вызов законам физики, привлечь на себя внимание. На всех сигаретных пачках содержится множество предупреждений о страшных последствиях курения: «Никотин убивает!», «Курение опасно для вашего здоровья», «Яд» и тому подобные, даже в картинках. Но курит и пьет вся деревня, включая электромонтера и работника здравоохранения. Странно…Почему не трансформатор, а сигареты?
Функцию трансформатора должно нести общество, внутренний мир каждого члена в котором не приемлет недостойного поведения. Когда же нет такого общества, то «слуги народа» вынуждены бороться с последствиями. В конце концов у них возникает классическое желание жить для себя. К чему приводит такое мировоззрение известно каждому, кто имеет склонность к чтению, наблюдению и анализу.
Независимо от мотивов приобретения автомобиля, он все чаще дает о себе знать как источник опасности, нежели просто транспортное средство. Под управлением быстро испеченных «ездунов» (не фамилия!) автомобиль все чаще превращается в выпущенную стрелу, под управлением же других – в мишень. Частая трансляция сюжетов, связанных с задержанием «лихачей», «пьяных водителей», не сокращает правонарушения, а напротив, приводит к возрастанию их численности. Во всяком случае, не уменьшается количество дорожных происшествий. Вероятно, не строгостью правил устраняется причина их нарушения. Причина есть главное, на что необходимо обратить внимание.
ДТП угрожает каждому, кто вышел на улицу или даже во двор. Поэтому каждому автолюбителю полезно заранее смоделировать в своем воображении и разрешить в теории (мысленно) возможность возникновения потенциально опасных ситуаций. Это нужно для того, чтобы в экстренных случаях не гадать что и как делать, не растеряться, не искать посторонней помощи, посторонних подсказок, минимизировать свою зависимость, действовать самостоятельно, не искать советов среди некомпетентных или пьяных друзей в неудобное время суток, не получать разных противоречивых советов.
Исключить ДТП со своим участием невозможно. «Застраховаться» от ДТП невозможно. Застраховать можно лишь свои имущественные риски, связанные с ДТП. Каждый, кто выходит на улицу, фактически находится под ударом, в зависимости от чужих ему людей, от их культуры поведения, от их дисциплины. Каждый ежедневно находится под риском – может погибнуть или того хуже остаться калекой. Поэтому в обеспечении безопасной жизни должны быть заинтересованы не только правоохранители, но все мы, независимо от своего положения. Минимизировать количество и качество ДТП возможно только через осознанную необходимость роли государства в воспитании личности, через высокопотенциальный щит безопасности – культуру – главного инструмента безопасности. Общество обязано осуждать агрессивную манеру управления автомобилем, независимо от того, кто за рулем. Такие факты должны быть немедленно сообщены в полицию в целях осуществления ею повсеместного эффективного контроля. Агрессивный водитель есть вчерашний школьник, воспитанием которого занимался неизвестно кто и как.
Нет более эффективного правопорядка, чем тот, который обеспечивается полицией через глаза и уши общества. Каждый должен знать, чего в нашем обществе терпеть не будут, станут осуждать все, даже друзья. Чем выше культура общества, тем выше и гарантии безопасной жизни и деятельности. Однако это возможно в требовательном обществе, контролирующем власть как свое детище, умеющем цивилизованно предъявлять разные претензии, в том числе и к власти, обществе всеобщего стремления к образованию, просвещению, труду и культуре. Нет безопасности в обществе, ожидающем ее, осознающем себя как подвластные граждане, как объект управления. Поставить власть под контроль может только серьезное общество, любящее образование, просвещение, науку и труд. В таком обществе резко снижается количество правозащитных и правоохранительных органов. В нем граждане соблюдают законы так же как личную гигиену. Что же касается объединений по интересам, то создавать можно разные объединения сознательных граждан, любые мирные объединения в целях коллективной защиты интересов. Для этих целей не надо даже регистрировать фирму. Жизнь показывает, что вместе эффективнее претворять свои права или законные интересы. Необходимо сообща решать общие вопросы, вносить свой вклад в общее дело по обеспечению порядка.
Общество в своих же интересах должно осуждать разные проявления, разные формы оскорбляющей человека и само общество ограниченности, отсталости. Необходимо общими усилиями, своим отношением к вопросу поддерживать все разумное и вытеснять, отвергать неприемлемое, отвергать даже так называемое «вождение» автомобиля. Ведь в психологии «вождения» нет обязательного и полезного самоограничения в интересах общества, нет безопасности, и нет ответственности перед обществом. Все возвращается бумерангом. Всякие усилия в направлении развития культуры безопасности должны быть начаты автовладельцами, поддержаны гражданами, для которых оскорбительно нарушение их безопасности. Недопустимо, чтобы «автодикари» врывались в нашу жизнь, совершая ЧП, насильно запоминались нам на всю жизнь, отнимали жизнь или здоровье близких, ставили под угрозу нашу уверенность в завтрашнем дне, отравляли своим пещерным поведением атмосферу там, где мы живем. Мы должны быть уверены, что, выходя на улицу, каждый вернется домой живым и здоровым. Поэтому, за рулем должны быть те сограждане, которые стремятся к безопасному передвижению как естественному образу жизни, которые жить и работать желают только в условиях правопорядка. А в зависимости от того, какое большинство будет доминировать за рулем, дорога станет дорогой смерти или безопасности.
По науке и по закону вина каждого водителя, совершившего ДТП, заключается в неосторожности. Но нередки случаи, когда до момента ДТП водитель управлял автомобилем или мотоциклом как психопат, или скрылся после ДТП. Такие лица чаще не учатся в автошколах, а ходят туда, чтобы приобрести право на управление автомобилем. Они психически и психологически не готовы к управлению ТС. У них нет понимания, что каждый автомобиль это техника, которая может отказать. Автомобиль есть не всегда «послушная» тяжелая скоростная сила. Каким бы совершенным он ни был, держится он на четырех и всего лишь резиновых шинах, площадь соприкосновения каждой из которых с поверхностью дороги примерно 20 см, а глубина проникновения резиновых шин в поверхность дороги равна нулю. Автошины не когти. Они скользят. Такие гарантии своевременной остановки (торможения) бесполезны против тяги даже одной лошади, а в автомобиле их разогнавшихся десятки или сотни. Восемьдесят сантиметров ежедневно изнашиваемых резин против такой силы, скорости и массы есть условная гарантия, «псевдогарантия». Идея колес возникла как идея движения, а не торможения. Понимание этой идеи приближает нас к пониманию необходимости управления техникой, а не эксплуатации ее.
Свой мозг решает многое, если он много лет непрерывно развивается на основе учебников и профессиональной занятости. Окружение человека не дает развиваться его мозгу, если человек постоянно пребывает среди сограждан, далеких от научной литературы. Нет ближе и надежнее друзей, чем науки.
О состоянии безопасности свидетельствуют некоторые сведения из сайта ГИБДД РФ:
в 2018 г. совершено 168 099 ДТП, погибло 18 214 человек, ранено 214 853 человек;
в 2019 г. совершено 164 358 ДТП, погибло 16 981 человек, ранено 210 877 человек;
в 2020 г. совершено 145 073 ДТП, погибло 16 152 человек, ранено 183 040 человек.
Итого, с 2018 по 2020 годы в ДТП погибло 51 347 человек, ранено 608 770 человек.
При этом за период с 2018 года по 2020 год, оставив на месте ДТП пострадавших, водители скрылись с транспортными средствами в 46 205 случаях, в которых погибло 2 274 человека, ранено 46 862 человека; оставив на месте ДТП пострадавших и свои транспортные средства, водители скрылись в 8 201 случае, в которых погибло 612 человек, ранено 10 727 человек; оставив на месте ДТП пострадавших, скрылись и не установлены ни транспортные средства, ни их водители в 18 030 случаях, в которых погибло 766 человек, было ранено 17 971 человек.
Они не просто правонарушители, непреднамеренно совершившие ДТП, вина которых формально заключается в их неосторожности. Это трусы и потенциальные предатели, которые в погоне за удовольствием, причинив людям горе, скрываются. Обратите внимание на количество погибших всего за три года. Представьте такую ежегодно растущую площадь кладбищ по всей стране? Это люди, которые не болели смертельной, неизлечимой болезнью и, выходя на улицу, собирались вернуться в свои семьи. Представьте себе это огромное количество похорон и огромное количество несчастных людей ежегодно по всей стране. Почему это не останавливает других? Почему это повторяется? Это проявление чего? Как такая жизнь смотрится со стороны?
Автомобиль все чаще становится в нашей стране смертоносным оружием и это приводит к принятию жестких и витиеватых законов, сложных процедур, возбуждению недовольства среди автолюбителей и пешеходов, применению жестких правовых санкций. Однако какие результаты? Может, мы боремся с последствиями, а не причину устраняем? Безопасность на дорогах, это лишь часть безопасности. Не борьба обеспечивает безопасность, а качество общества, воспитание, всеобщая культура, объединения граждан.
Меры принудительного характера порождают атмосферу борьбы и неповиновения. Борьба не меняет мировоззрение миллионов в лучшую сторону. Правонарушения приобретают характер явления. Такое явление возникает в разобщенном и накапливающем недовольство обществе, члены которого постоянно убеждают друг друга, что нашей стране мешает их государство. А борьба с продолжающимся явлением – всего лишь продолжающаяся борьба. Посчитав ее бесполезной, или финансовую дороговизну ее, или же не желая тратить на нее единственную жизнь «народного слуги», можно даже узреть в таком явлении «выгоду» в виде монетизации пороков. К сожалению, дорожные правонарушения приносят в государственную казну ежегодно более сотни миллиардов рублей (штрафы). С точки зрения экономики, это большие «деньги из воздуха», «деньги на пустом месте», без необходимости производства или строительства чего-либо. Как же тут бороться? Уничтожить такой источник? Судите сами: по данным ГИБДД РФ:
2018 год
всего штрафов по ПДД
всего взыскано
штрафы водителям
взыскано с водителей
98 014 275 000 руб.
63 405 572 000 руб.
23 091 951 000 руб.
19 588 174 000 руб.
2019 год
всего штрафов по ПДД
всего взыскано
штрафы водителям
взыскано с водителей
106 531 377 000 руб.
67 947 063 000 руб.
20 528 166 000 руб.
18 319 054 000 руб.
2020 год
всего штрафов по ПДД
всего взыскано
штрафы водителям
взыскано с водителей
117 415 056 000 руб.
71 899 431 000 руб.
20 324 703 000 руб.
16 459 772 000 руб.
Все принудительные способы бесполезны, если они необходимы только для управления борьбой. «Тормоза» должны быть у каждого, кто живет в обществе, и «тормозить» необходимо вовремя каждому, кто живет в обществе. Вопросы культуры и воспитания необходимо возложить на наше общее государство, располагающее необходимой научной базой и распоряжающееся огромными нашими средствами. Однако нельзя превращать такую задачу в борьбу. Ни одна начатая борьба никогда не заканчивается потому, что оплачивается процесс.
Каждый, кто садится за руль, скорее, видел до этого момента десятки ДТП, которые быстро забываются, не останавливают водителей от повторения одних и тех же нарушений, от повторения чужих ошибок или даже преступлений. Пешеходы дорогу переходят сразу как только загорится зеленый свет, не понимая, что зеленый свет всего лишь сигнал, а не стена защиты от автомобильного наезда. Может культура, воспитание – не пустые слова. Может они влияют на все, предрешают все. Процесс воспитания есть первый после рождения человека, и постоянный, непрерывный, всевозрастной и пожизненный. Воспитание – «антитрещина» личности, если главенствующая роль в нем отдана государству граждан. А совершенствовать государство нужно постоянно. Государством должен быть если не интеллект лучших, то воля активного большинства. И то, и другое способно созидать.
Мимо миллионов людей ежедневно проезжают сотни автомобилей. Означает ли это, что они ежедневно находятся на расстоянии волоска от наезда. Представьте себя или кого-либо из близких в таком опасном событии как ДТП. Ведь, никто же в реальности не «застрахован» от граждан, вооруженных транспортными средствами. Борьба с ними – только часть дела. Борьба вообще – категория физическая, порождающая противников. Борцовские приемы в государственном управлении не сделают из нас граждан, могущих построить такие же города, создать такие условия жизни, увидеть которые миллионы наших сограждан многие месяцы копят деньги и отправляются в дальние дали. Благодаря чему, за счет кошелька туриста, растет их экономика без необходимости дополнительного производства чего-либо. А в таком количестве к нам едут туристы? Привлекательная жизнь народа, говорящего на многих языках, привлекает деньги туристов из разных стран. Привлекательная жизнь чиновников не привлекает их.
Скорость, расстояние, заблаговременность на дороге важны настолько, насколько они продиктованы. Безопасность пешехода и водителя взаимосвязаны, ибо нарушения чреваты последствиями. Как заметил однажды мой старший товарищ (подполковник милиции В.А. Захаренко): «Лежа на больничной койке после ДТП, будет не интересно думать, что ты был прав, а он нет». Быть правым не означает находиться в безопасности. Нельзя переходить дорогу сразу как загорелся зеленый свет. Зеленый свет всего лишь сигнал, а не стена зашиты. Безопасность, это не только когда вы соблюдаете правила и убеждены в своей правоте. Безопасно, когда вы убедились, что и другой участник дорожного движения (водитель, пешеход, велосипедист) тоже подчиняется правилам. Быть правым не означает легко или глупо стать чьей-то жертвой.
Нельзя ни в коем случае довериться автомобилю: он сам состоит из тысячи деталей, изготовленных из разных материалов разной гарантии, мастерами разной степени добросовестности, или даже настроения.
Если водитель мчится на большой скорости, он, скорее, находится в зависимости от автомобиля. Если он передвигается на разрешенной (научно выверенной) скорости, то автомобиль находится в зависимости от него. Однако ПДД не гарантируют безопасность. В них не сказано, что соблюдение этих правил означает, что вы не попадете в ДТП. Предоставление от имени общества и государства права на управление опасным предметом, обладающим разрушительной силой и скоростью, кроме полученных теоретических знаний и практических навыков, должно быть связано с положительно протестированным сознанием человека, соизмеряющим свои эмоции и желания с интересами общества. (В инженерном сознании уважение к нормам и правилам существенно выше, чем в гуманитарном, и, разумеется, несоизмеримо выше, чем в сознании бытовом. В инженерной среде и уровень безопасности выше, хотя культурная среда общая, одна и та же. Правопорядок, правосознание, правовая культура инженерного сообщества, по сравнению с иными, являются образцовыми. Если это так, то процесс обучения управлению ТС должен быть пересмотрен в пользу технических дисциплин).
Управляя автотранспортным средством, ежесекундно необходимо убеждаться в отсутствии «автомобильных выстрелов», желающих прорваться слева и справа, сзади и спереди. В обществе повышенных эмоций надо постоянно смотреть во все зеркала, смотреть подальше от капота, заранее оценивать ситуацию, не выезжать на перекресток, если не сможешь его проехать и станешь причиной другого затора в другом направлении, не загораживать выезд или въезд. Автолюбителю необходимо выработать навыки думать и оценивать заранее (с расстояния), наблюдать за поведениями людей на улице, хотя бы раз в год заново перечитывать ПДД и знать мнения вышестоящих судебных инстанций.
Быстро меняющиеся обстоятельства на дороге вынуждают разумного человека уступать в пользу безопасности, даже если другой участник неправ и создает аварийную ситуацию. Разумеется, нарушители правил безопасности обязаны нести ответственность, которая должна их изменить в лучшую сторону. Но для этой цели не достаточно иметь мудрые законы и грамотную полицию. Должны быть и общественные требования, вынуждающие к предпочтительному поведению, развитая система передачи информации в органы полиции и прогрессивное право.
Такому опасному событию как ДТП в Правилах дорожного движения Российской Федерации посвящается всего три пункта (2.5, 2.6 и 2.6.1). Но дело, конечно, не в количестве пунктов, а в качестве самих правил. К сожалению, самостоятельно читая эти пункты, приходится перечитывать их много раз, чтобы уяснить их смысл, а затем – искать практически полезные ответы на многие взаимосвязанные вопросы. В итоге получается, что одно правило состоит из множества других правил. То есть правилом является не один пункт, который ты читаешь, а единство многих других правил, рассыпанных по всему законодательству. Они как-бы составляют одно единое слово, одно правило. Такое знакомство с законом превращается в необычное чтение, в правовое исследование. А для этой цели необходимо иметь профессиональное образование. Такое исследование позволяет получить специальные знания, если только читатель обладает юридическим образом мышления. Если же таковых в общество не большинство, то является не справедливым принцип «незнание закона не освобождает от ответственности». От обладания специальными знаниями, от степени доступности их смысла, зависят наши интересы, качество нашей безопасности, возможность самостоятельно и верно оценивать ситуацию на месте, заблаговременно оценивать риски и последствия, предлагать верные советы. Они влияют на правовую культуру. Поэтому, между законодательным органом и гражданами не должно быть ни переводчиков, ни юристов. Законы и правила желательно излагать доступным языком и без отсылочных формулировок. Доступ к содержанию права и правосудию не должен быть профессионально обусловленным.
Чтение законов или правил отличается, конечно, от чтения иной литературы. Одно и то же правило приходится много раз читать и перечитывать. Неправильное понимание их может «сыграть злую шутку». Понять точный смысл даже одного правила не всегда достаточно, прочитав только это правило. Чаще смысл одного правила подчиняется смыслу целого закона. Такие законы и правила создают не мало проблем, так как не просто понять что имел в виду его автор. К сожалению, вместе с текстом таких правил или законов благие намерения их автора не публикуются одновременно, чтобы понять идею, суть, чтобы невозможно было бы искажать их смысл спустя несколько лет с момента их принятия, сделать из них дышло.
В чтении правил и законов вряд ли есть удовольствие, но от правильного уяснения смысла их зависят важные интересы. В юридических вузах уже с первого курса настраивают студентов читать тексты законов с критической позиции, с сомнением относительно их логичности (конституционности), что должно мотивировать будущих специалистов на их совершенствование, на принятие единственно верного решения, предоставление верных рекомендаций (в том числе совершенствование юридической техники – ясное, понятное изложение текста закона). Но это наука. Ее изучают как серьезное мировоззрение. Проблема правильного понимания текстов разных правил и законов – главная проблема после проблемы их несоблюдения. Закон становится проблемой также из-за множества оценочных («резиновых») понятий в нем, неудачной стилистики, витиеватых формулировок, поддающихся субъективной интонации и чтению того, кто изложил его и «пропихнул» по инстанциям. Нельзя писать правила или законы, уяснение смысла которых зависит от комментатора, от интонации автора или читателя, в зависимости от интонации выделяющих главное слово в нем. (Я понял так-то…А я поняла так-то…). Нельзя, конечно, исключить и намеренное «проблемное» изложение их текстов, дабы вслед за ним давать интервью, писать комментарии, учебники и прочие книги, которые заранее могут иметь прогнозный тираж и даже рыночного издателя. Но общий правовой принцип гласит, что незнание закона не освобождает от ответственности. В таком случае надо их излагать на общепонятном языке, а не текстом латинских рецептов и не бесконечными отсылочными и «резиновыми» формулировками.
Автомобиль возник ранее, чем правила дорожного движения. Ни один водитель не обязан быть правоведом, чтобы верно понимать смысл правил. Тем не менее, судить водителя, нарушившего ПДД, будут только юристы, возможно даже не имеющие водительского удостоверения и никогда не управлявшие транспортом, одни из которых профессионально (теоретически) понимают правила дорожного движения, а другие, кроме того, учитывают интерес государства (власти), читая между строк.
Раз незнание закона не освобождает от ответственности, то общие для всех правила имеет смысл разрабатывать без юридических терминов и тонкостей, используя часто употребительные слова, чтобы не было необходимости переводить их с технического, юридического или иного специального, профессионального русского языка на общий русский язык. Правила, регулирующие общественные отношения в такой широкой сфере как безопасность дорожного движения, должны быть изложены на общепонятном языке с использованием часто встречающихся слов (школьный словарь). В противном случае, возникает проблема их толкования, каждый понимает закон по-своему, или спрашивает у знакомых, или у великого браузера, хотя полезнее было бы искать на сайтах судов. По-настоящему важное понимание законов и правил раскрывает только суд, но, к сожалению, только тогда, когда уже совершилось правонарушение, попраны мораль и нравственность, права и законные интересы. Только после этого, узнав о проблемах одних граждан, другие понимают, что же на самом деле означает тот или иной пункт ПДД, то или иное слово в нем. Такое «развитие через наказание» не может считаться государственным подходом.
Недоверие и неуважение к правилам возникает также из-за толкования их, так как благодаря толкованию получается: «закон что дышло: куда повернешь – туда и вышло». Толкование губит закон и губит правило!
Вероятно, каждому водителю было бы интересно знать что конкретно необходимо делать при ДТП и в какой последовательности, то есть шаг первый, шаг второй, шаг третий и т.д. В Правилах ДД нет этой последовательности действий. Кроме этого, многие правила сами по себе не простые для понимания, они обязательно взаимосвязаны с другими правилами и законами, в них содержатся много оценочных понятий, не имеющих четких границ. К сожалению, без профессионального образования разобраться в них крайне затруднительно. Поэтому параллельно с законотворческой деятельностью и правоприменительной практикой должна осуществляться целенаправленная деятельность по правовому просвещению и повышению правовой культуры – потребного поведения. Потому как гражданам читать некогда, правовая пропаганда и деятельность по просвещению должны быть адаптированы к условиям быта, труда и учебы. В сфере безопасности дорожного движения такие задачи включены в функции подразделений пропаганды органов полиции, об эффективности или неэффективности которой может высказаться каждый. Но порядок не может и не должен зависеть только от полиции, иначе порядок будет полицейским.
К проблеме понимания текстов законов и правил приведу следующий пример. Возьмем конкретное понятие «дорожно-транспортное происшествие». Понятие ДТП дано в пункте 1.2 ПДД РФ. Обратите внимание на слова, используемые в понятии ДТП: «Дорожно-транспортное происшествие это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо кому-то причинен иной материальный ущерб». То есть, все, что не включено в это понятие не может признаваться ДТП. На первый взгляд, вроде бы все понятно. Однако обратите внимание! В официальном понятии ДТП используются такие слова «в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием». Из таких слов следует, что ДТП является не всякое столкновение автомобиля, а только по дороге. Так изложено официальное понятие ДТП. Но в реальности путем толкования смысл его расширен более, чем допускает само понятие. В реальности ДТП признается столкновение транспортного средства не только по дороге. Судят и наказывают автолюбителей за оставление места ДТП, если ДТП произошло даже на территории АЗС, стоянки, парковки, дворов, несмотря на то, что все эти места не включены официально в понятие ДТП, и даже не относятся к понятию «дорога». Поэтому, ваше понимание Правил может не совпадать с пониманием этих же правил теми, кто за их нарушение наказывает. Поэтому, полезно заранее знать, как суды понимают те или иные пункты ПДД. Невозможно соблюдать законы, если они не известны или не понятны. Известно же: незнание их не освобождает от ответственности. Однако целой жизни не хватит, чтобы ознакомиться с теми законами, незнание которых не освобождает от ответственности. Такое положение вещей нельзя считать правовым государством. Правовое государство – не конвейер по выпуску законов или правил, с множеством правоохранительных, правозащитных организаций. Правовое государство это государство с развитой или развивающейся правовой культурой. А количество законов не обогащает культуру, а истощает ее недоверием.
В понятии ДТП слова «по дороге» употребляются не ради лаконичности текста. Если в нем указано, что ДТП происходит «по дороге», значит ДТП должно признаваться столкновение транспортного средства, произошедшее только на дороге. А что такое «дорога»? Согласно пункту 1.2 ПДД «Дорога это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии». – Получается, что «дорога» есть понятие растяжимое. «Проезжая часть» это только часть большого понятия «дорога». – Получается, что на автомобиле разрешается ездить не по дороге, а только по ее проезжей части, потому что дорога, как сказано, включает и тротуары, и другие объекты. Все эти объекты относятся к понятию дорога только потому, что так написано. Нельзя ли сузить понятие дороги? Как это повлияет на безопасность дорожного движения?
Как видно, даже понятие «дорога» не включает территории АЗС, стоянки, парковки, прилегающую территорию. Но, тем не менее, если на этих территориях произошло столкновение автомобиля, то это стопроцентное ДТП. И за оставление такого места ДТП водителей лишают прав. Это надо помнить. Место ДТП имеет важное значение. Местом ДТП в реальности могут быть: проезжая часть, трамвайные пути, тротуары, обочины, разделительные полосы, территории АЗС, стоянки, парковки, мосты, тоннели, парки, скверы, даже лесная зона, заброшенная деревня, прилегающая к дороге территория. Даже территории торговых центров, заводов и фабрик могут быть признаны местом ДТП, оставлять которые без оформления ДТП нельзя. И не имеет значение, есть асфальт или дорога грунтовая. Участнику ДД трудно или даже невозможно понять, является ли территория, на которой он находится, прилегающей или не прилегающей к дороге территорией. Исходя из этого, всякое соприкосновение автомобиля со всяким препятствием, следует считать ДТП, о котором автолюбитель обязан сообщить в полицию, не покидая место такого ДТП.
В понятии «дорога» есть несколько оценочных («резиновых») слов. Например, в понятии «дорога» используются такие слова: «обустроенная, приспособленная, используемая». Что значит для автолюбителя «обустроенная, приспособленная, используемая» дорога? Все ли одинаково понимают их? Совпадают ли понимания автолюбителей с мнением правоохранителей и судов? Вообще есть ли у этих понятий границы? А какую дорогу считать неприспособленной, неиспользуемой, необустроенной?На такие дороги распространяются правила ДД и ОСАГО? Если на таких дорогах или территории водитель зацепил автомобилем бесхозный предмет, это относится к ДТП? Он вправе покинуть такое место наезда на препятствие без оформления ДТП? Его лишат прав или нет? Почему бы эти оценочные понятия заранее не раскрыть для того, чтобы все понимали их единообразно, чтобы понять, где правила ДД и ОСАГО действуют, а где нет? Почему бы не излагать правила без оценочных понятий?
Целесообразно стремится к исключению оценочных понятий из законов и правил. Словарной базы языка должно быть достаточно. Законодатель – положение высокое, а потому и творение его должно быть источником развития в достигнутом веке.
Чем больше оценочных понятий в правилах, тем больше трактовок, а значит, закон или правило будет иметь низкое качество. Под такие оценочные («резиновые») понятия как «приспособленная, обустроенная, используемая» можно подогнать любую лесную дорожку, по которой жители из деревни ездят летом за грибами, а осенью за дровами. Или же за рулем должны быть инженеры по строительству дорог, которые должны знать, что такое «приспособленная, обустроенная, используемая» с точки зрения ГОСТов и СНиПов. Принимать такие правила с расчетом на то, что суд разберется, все ровно, что работать по принципу «вскрытие покажет». Скорее после того, как что-то случится, придется выяснять, является ли дорога «приспособленной, обустроенной, используемой». Но заранее у кого спросишь, где границы этих понятий, чтобы автолюбителю достоверно их знать? О таких сомнительных понятиях водителю лучше знать заранее, чтобы не рисковать, не лишиться прав на управление ТС. К сожалению, пока кто-нибудь со своей проблемой не дойдет до Верховного Суда Российской Федерации, мы достоверно не узнаем о границах таких понятий и правил. Поэтому постоянно надо читать правовую и профессиональную литературу, официальные новости, самостоятельно искать знания.
Для достижения высокой степени безопасности дорожного движения необходимо правила ДД преподавать и изучать не в краткосрочных автошколах с инструкторами, а в профессиональных учебных заведениях с профессионально-педагогическим составом, в течение академически обоснованного учебного курса, с определенным уровнем изучения материально-технической части автотранспорта, с психологическими задачами, демонстрациями видеосюжетов, обучающих и воспитывающих будущих автолюбителей. Такие учебные курсы было бы логично учреждать в учебных заведениях Министерства транспорта РФ или регионов, с участием ученых транспортников, правоведов и педагогов. К сожалению, изучение ПДД в автошколах происходит в порядке выбора правильного ответа на вопрос из теста. Но такое изучение ПДД не дает будущему автолюбителю знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, а лишь снабжает его набором информации, используемой по интуиции. Такое учение не формирует у будущего водителя необходимого образа мышления, от которого ожидают безопасного управления техническим средством, сложной инженерной конструкцией, источником повышенной опасности. Подобное учение не способствует пониманию логики безопасного передвижения, уяснению внутреннего единства правил дорожного движения; у человека не возникает психологического и психического взросления для управления источником повышенной опасности.
Настоящий труд по получению любого профессионального, специального знания и навыков порождает соответствующий образ мышления. Это труд не краткосрочного периода. Если нет образа мышления, значит, знания не получены, и наоборот. Кроме того, знания без дисциплины его носителя превращаются в общественную проблему (угрозу), может быть использовано как во благо, так и во вред.
Даже сотрудников ГИБДД выпускают из краткосрочных полицейских учебных заведений, делая из них полицейских за три-четыре месяца, чего нельзя признать логичной учебной программой 21 века, надежной профподготовкой для осуществления деятельности в правовой сфере. Подготовка такая не должна заканчиваться снисходительной оценкой «удовлетворительно» или «достаточно». Это краткосрочная правовая подготовка, причем странно, что она рассчитана на осуществление власти, для самостоятельной правовой оценки оснований применения огнестрельного оружия и физической силы от имени государства. В таком образовательном процессе нет ни права, ни философии права, ни социологии, ни психологии права. Государство толкает таких граждан на большие риски. Такая деятельность есть незаметное и долгое разрушение собственного общества. Легкий путь к такой вооруженной социальной роли негативно влияет на общественное сознание и на развитие общества. А профессиональный образ мышления только начинает появляться по истечении многолетней добросовестной целенаправленной студенческой работы.
Не имея должного качества (полноценного) знания в вопросах управления транспортом и безопасности ДД, не имея доступных и надежных источников, дающих исчерпывающие разъяснения смысла каждого пункта ПДД, автолюбители, включая тех, кто многие десятилетия находятся за рулем, пребывают в состоянии постоянного заблуждения, повышенного риска и конфликта. Интуиция управляет сознанием автолюбительского сообщества. Должен быть разрекламированный госорган, обязанный разъяснить смысл любого пункта ПДД по запросу каждого водителя, хотя бы на условиях символической госпошлины. Изобилие оценочных понятий в ПДД достаточно полно и официально должно быть раскрыто на общеобразовательном уровне органом, который издал их.
Не является логичным и тот факт, что один орган принимает правила, а толкование их осуществляет другой орган, когда уже поздно. То есть один пишет, а другой разъясняет в контексте этого письма смысл его текста и правильное значение слов в нем. Если вы что-то написали или сказали, то кому, как ни вам, лучше знать, что вы имели в виду. То есть толковать написанное или сказанное должен только их автор. Иначе, к удивлению автора, другой может найти в его речи великий смысл, или того же размера грех. По этой причине только автор должен сказать, что он имел в виду. Законы должен толковать только законодательный орган, а иные правила – орган, издавший их в силу своей компетенции. При этом текст авторского сущностного толкования должен быть опубликован одновременно с публикацией закона, дабы суть его не был иначе сказан.
Читая только понятие ДТП автолюбитель не получит полного ответа на вопрос «что такое ДТП?» Для того, чтобы понять, является ли конкретное происшествие дорожно-транспортным происшествием надо прежде понять что такое ДТП. Как отмечено в главе первой, не каждое столкновение транспортного средства является дорожно-транспортным происшествием. Поэтому предлагаю такой подход: поделить понятие ДТП на несколько частей и посмотреть чем отличается ДТП от других происшествий с участием ТС.
Итак, ДТП это одновременное наличие следующих пяти условий: движение ТС – контакт ТС в процессе движения – последствия от контакта ТС – место или территория контакта ТС – случайность контакта ТС. Если имеются все эти пять условий одновременно, значит происшествие считается ДТП. Если не подтверждается (отсутствует) хотя бы одно из этих пяти условий, значит, это не ДТП, а другое происшествие с участием транспортного средства. В таком случае должны применяться не правила ДД, не закон об ОСАГО, а другие законы, и разбираться до конца обязаны по-другому (не в ГИБДД), и в этом случае водитель не может быть лишен прав, так как такое происшествие не ДТП. Первые проверочные действия по нему могут проводить сотрудники ГИБДД, которые, поняв, что ДТП нет, передают материалы в другие правоприменительные органы. По каждому из указанных пяти условий можно написать целую книгу. Моя же цель состоит в том, чтобы минимальным количеством слов попытаться показать автолюбителю, что есть что, и еще некоторые проблемы на тот случай, если они возникнут у автолюбителя. По каждому из пяти условий ДТП вкратце сообщу вам следующее.
По первому условию (движение ТС).
Столкновение на дороге с самодельным «трактором», самодельным «мопедом», это ДТП или нет? Из понятия ДТП следует, что ТС должно находиться именно в процессе движения, именно транспортное средство, а не то, что похоже на него. Ведь, не всякая движущаяся самоходная, самодельная конструкция, с двигателем или без двигателя, должно признаваться транспортным средством. Но имейте ввиду! В ПДД не четко указаны критерии всего того, что относится к ТС (пункт 1.2). По ПДД транспортное средство определяется только по его предназначению - перевозка людей, перевозка грузов или перевозка закрепленного на самом транспортном средстве оборудования (бетономешалка, кран, эвакуатор и другие). Означает ли такое понятие транспортного средства, что незаконная самодельная конструкция (устройство) с двигателем, сделанная частным лицом для перевозки грузов, может быть признано транспортным средством со всеми вытекающим последствиями? Ведь, такая самодельная конструкция может двигаться как транспортное средство, посредством двигателя внутреннего сгорания, управляться человеком, по замыслу конструктора (изобретателя его) может иметь предназначение в виде перевозки груза, людей или спецоборудования. Из ПДД не ясно, кто и в какой момент определяет это самое предназначение – то ли правительственные структуры, то ли специальные сертифицирующие организации, то ли до выпуска (производства) транспорта, то ли после выпуска, или даже суд может признать транспортным средством всякую незаконную самодельную конструкцию, предназначенную для перевозки грузов. Надеюсь, слово «предназначение» не ожидает такое судебное понимание (толкование). Было бы логично официально классифицировать транспортные средства на законные и незаконные, либо же в официальном понятии транспортного средства указать, что предназначение его определяется кем и в какой момент (на какой стадии). У вас может возникнуть вопросы: «А что значит «в процессе движения»? А если я, управляя ТС, остановился, подчиняясь красному сигналу светофора, стою на светофоре, никуда не двигаюсь, и в этот момент какой-то человек, находясь на проезжей части, случайно поцарапал мой автомобиль?» Это ДТП? Ответ: стояние ТС на светофоре является частью процесса движения. Движение ТС означает перемещение только по дороге или по прилегающей территории с любой скоростью, с перерывами, ожиданиями сигнала светофора, посадкой или высадкой пассажира, со включенным двигателем или без такового, с водителем за рулем или без водителя, даже на буксире.
Таким образом, для признания происшествия как ДТП первое важное условие, это то, что столкновение (контакт) ТС должно произойти с участием настоящего (подлинного) транспортного средства и только в процессе его движения. Но если столкновение произошло с самодельным транспортным средством во время его движения, то такая проблема не может быть до конца разрешена только на основании пунктов ПДД и по закону об ОСАГО, так как отсутствует одно из пяти условий – транспортное средство. Не исключено, что может быть проведена судебная экспертиза в целях установления предназначения и других транспортных свойств самодельной конструкции. Оружием, ведь, признают самодельные конструкции, кустарного производства предметы, имеющие основное назначение. (В случае столкновения с самодельной самоходной передвигающейся конструкцией, потерпевшая сторона может требовать возмещения ущерба на основании других законов – статей 1064, 1069, 1072 Гражданского кодекса РФ).
По второму условию (контакт ТС в процессе движения).
Важно место (территория), где произошел контакт ТС. Для признания происшествия ДТП второе важное условие, это то, что столкновение должно произойти не где-нибудь, а по дороге или на прилегающей к ней территории. Контакт ТС в других местах не является ДТП, но может быть другим правонарушением. Поэтому водитель обязан знать, что относится к понятию «дорога» и к понятию «прилегающая территория». Зная эти понятия, можно на месте определить ДТП это событие или другое правонарушение с участием ТС; можно оставлять такое место столкновения или нет; правы сотрудники ГИБДД или ошибаются.
По третьему условию (последствия от контакта ТС).
Контакт ТС означает, что само транспортное средство или его прицеп, или перевозимый им груз во время движения транспортного средства контактировали с другим транспортным средством, либо человеком, либо каким-нибудь предметом (включая животных). Слово «контакт» здесь надо понимать как механическое (физическое) воздействие, соприкосновение, трение, касание какой-либо частью транспортного средства, или какой-либо части транспорта средства, касание прицепом или касание его прицепа, касание человека или других ТС, других предметов, животных перевозимым на транспорте грузом. А если не транспортное средство коснулось кого-либо или чего-либо, а наоборот, кто-либо коснулся ТС, что-либо коснулось транспортное средство? Например, человек пьяный случайно упал на автомобиль по дороге, собачка лапками стала на кузов автомобиля, ветка от дерева на краю дороги упала на кузов автомобиля, горшок цветочный упал с балкона на крышу автомобиля, и т.д. В любом случае, если произошел контакт с движущимся транспортным средством по дороге или по прилегающей территории, то для признания происшествия ДТП не имеет значение по чьей инициативе или по какой причине произошел случайный контакт. Не случайный контакт, такие умышленные действия не являются ДТП. Такие действия с участием ТС являются другим правонарушением, если даже они произошли на проезжей части. Они оцениваются в зависимости от умысла человека. Например, один водитель вышел на проезжую часть и пнул на проезжей части автомобиль другого, или пытался силой открыть его дверь, демонстрировал намерение причинить ему физическую боль.
Таким образом, для признания происшествия как ДТП третье важное условие, это то, что должен произойти контакт движущегося транспортного средства с чем-либо или с кем-либо. Контакт должен произойти по дороге или на прилегающей территории. Нет контакта – нет ДТП.
По четвертому условию (место или территория контакта ТС).
В результате контакта обязательно должны быть последствия. Последствия должны быть связаны именно с этим контактом. Должно быть хотя бы одно из следующих последствий:
1) погиб человек;
2) ранен человек (достаточно даже мелкой царапины на теле человека, ушиба);
3) наличие хотя бы царапины или потертости на транспортном средстве (на своем или на чужом; на велосипеде или ином транспорте, включая повозку, карету, прицеп);
4) наличие повреждения на дорожном знаке или ином сооружении, ограждении, рекламном щите и т.д. (достаточно царапины на них);
5) повреждение груза на или в транспортном средстве (своем или чужом);
6) наличие любого иного материального ущерба (даже на один рубль), причиненного человеку или организации, государству или муниципалитету.
Если имеется хотя бы одно из таких последствий, значит, надо определить наличие или отсутствие остальных условий ДТП для того, чтобы верно оценить ситуацию именно как ДТП, отличить его от похожего на ДТП другого происшествия. Внешне похожее на ДТП происшествие, не обязывает водителя к тем действиям, которые связаны только с ДТП (Например, другое происшествие с участием ТС не обязывает водителя оставаться на месте столкновения, не оставлять место ДТП без оформления, сообщить в полицию, исполнить другие обязанности из пунктов 2.5,2.6,2.6.1 ПДД РФ). Поэтому имеет смысл знать, что есть что.
Напоминание! Отсутствие у пешехода (пассажира) видимого следа от контакта с ТС, отсутствие гематомы, следа ушиба, не является свидетельством отсутствия контакта с транспортным средством. Последствия контакта могут быть невидимыми. При наличии очевидца такого контакта или видеозаписи его, жалоба потерпевшего на испытанную боль от контакта с ТС является достаточным доказательством для привлечения водителя к ответственности. В таком случае противоправным последствием контакта с ТС является только боль. Достаточно, чтобы потерпевший сказал, что ему было больно. Если контакт ТС доказывается, то автоматически доказывается и боль. А было ли на самом деле больно – не имеет значения.
По пятому условию (случайность контакта ТС).
Раскроем еще один важный вопрос. Дело в том, что в официальном понятии ДТП содержатся не все обязательные требования (условия). В ПДД не все требования могут быть заметны большинству автолюбителей. Например, в самом понятии ДТП нет намека на то, что ДТП должно произойти только по неосторожности водителя или другого участника дорожного движения, то есть не умышленно (по небрежности, по легкомыслию, самонадеянности, глупости, неосмотрительности, невнимательности, не специально, без злого умысла). Тем не менее, это так. ДТП не может быть чьим-то умыслом. Оно должно произойти случайно. Если же водитель, пешеход, пассажир, велосипедист иной участник дорожного движения совершили умышленные действия, то произошедшее по дороге или на прилегающей к ней территории событие, нельзя считать ДТП. В таком случае не будут действовать ПДД и закон об ОСАГО. В таких случаях водителю не надо обременять себя необходимостью исполнения требований пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Ведь в этом случае происшествие не является ДТП. В таком случае совершается умышленное правонарушение с использованием транспорта или умышленное правонарушение в отношении транспорта, или в отношении водителя, пассажира, пешехода. Например, транспортное средство умышленно может быть использовано как оружие для причинения смерти или увечья, или кто-то умышленно бросил в автомобиль камень, умышленно нанес автомобилю повреждение. В таких случаях нет ДТП, несмотря на то, что был использован транспорт. Но есть другое правонарушение, которое установят полицейские. Другое правонарушение не обязывает не покидать место ДТП без оформления. О том, что ДТП должно произойти только по неосторожности становится понятно путем анализа других законов. Если подтверждаются чьи-то умышленные действия, то есть отсутствует условие случайности, то это не ДТП. Это значит, что у водителя не возникли обязанности участника ДТП, предусмотренные пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД.
Описанные выше пять условий (признаков) ДТП однозначно необходимы, обязательны для признания происшествия дорожно-транспортным происшествием. Хотя бы без одного из них происшествие с участием транспортного средства не является ДТП. Но для понимания ДТП это еще не все.
Есть так называемые «подводные камни». Они «рассыпаны» по разному законодательству, их сразу не видно, но они срабатывают во всех случаях, когда происшествие уже произошло. Например, к какому из указанных выше последствий отнести гибель или травму животного (включая диких зверушек, бездомных собак и кошек)? Ведь в понятии ДТП животное официально не указано как последствие, как будто оно не может пострадать (погибнуть) в ДТП как одушевленная жизнь. На первый взгляд должно быть так: нет последствий – нет ДТП! Можно ли уехать с места такого ДТП, если по дороге или на прилегающей территории совершен наезд на бездомное, или дикое животное?
Есть такое чудное понятие «толкование». Так вот, путем толкования правил ДД пострадавшее животное приравнивается к «повреждению груза» или к такому последствию как «материальный ущерб». Если наезд на животное был допущен по дороге или на прилегающей к ней территории, то это стопроцентное ДТП. Отсюда следует, что, допустив наезд на животное и уехав с места наезда, водитель будет лишен прав или арестован до 15 суток за оставление места ДТП. Однако до сих пор в ПДД животные приравнены к неодушевленным предметам. Не ясно, почему в понятии ДТП не указаны такие последствия как травма или гибель животного. Не понятно, почему специальные законы о животных есть, а в ПДД ранение или гибель животного от ДТП не указаны как возможные наказуемые последствия. Водитель, допустивший наезд на бедное животное не обязан оказывать ему помощь. Разве такое отношение к животным может быть законным? Неужели автолюбители имеют право не замечать их на своем пути, или оставлять их в беспомощном состоянии после искалечения, на длительную мучительную смерть? До сих пор у животных нет прав перед автолюбителями. Кто-то может подумать, что мышка, ящерица или более мелкие существа тоже могут выбежать на дорожку и попасть под авто, и было бы не разумным каждый такой случай признавать как ДТП. Возможно, что есть трудности в самом понятии «животные». Но ведь отсутствие такого понятия не помешало принять Федеральный закон об ответственном обращении с животными. Значит, и автолюбители, которых в стране десятки миллионов, обязаны принимать меры к оказанию помощи хотя бы отдельным видам животных в случае наезда на них транспортным средством. Перечень таких мер экстренного характера может быть предложен соответствующими учеными (специалистами).
Поиск ответов на такие вопросы способствует формированию полезного, необходимого созидательного образа мышления. Некоторые пробелы (упущения) характеризуют общество и власть. Это касается не только безопасности дорожного движения, но и любой сферы воздействия человека.
Итак, понятие ДТП мы разделили на пять частей для того, чтобы уметь отличить ДТП от похожего на него происшествия. Это необходимо, чтобы знать свои права и обязанности водителя в случае контакта транспортного средства с человеком, предметом (животным), понести только законную ответственность и не допустить незаконную ответственность.
Спорные ситуации могут быть разные. Для пользы дела необходимо вернуться к таким понятиям как «дорога» и «прилегающая территория». Для автолюбителей это означает место ДТП (место контакта ТС).
В самом понятии ДТП указано, что ДТП происходит только на дороге, то есть на таком месте, которое официально является дорогой на момент ДТП (не закрыта, не уничтожена, официально приспособлена и используется как полноценная дорога). Отсюда было бы верно сделать вывод, что ДТП не может произойти на прилегающей территории, так как согласно понятию ДТП прилегающая территория не является дорогой. Однако в реальности водителей лишают прав в случае оставления места ДТП, совершенного не только на дороге, но и на прилегающей территории. Значит, ДТП может произойти либо на дороге, либо на непосредственно прилегающей к ней территории. На других местах (территориях) происшествие с участием транспортного средства не будет считаться ДТП. В одном случае водитель может быть лишен прав за оставление места ДТП, а в другом случае, он не может быть лишен водительских прав, так как правила ДД не действуют на территориях, не являющихся дорогой, не являющихся прилегающей территорией. (В таком случае предусмотрена другая ответственность (без лишения прав): статьи 1064, 1069, 1072 Гражданского кодекса РФ). Такое становится неожиданностью, когда в ПДД размыты границы понятий и обязанностей. В таких случаях водитель оказывается в зависимости от толкования правил и законов.
Как понять что такое «прилегающая территория»? Почему контакт ТС на такой территории является полноценным ДТП? Согласно пункту 1.2 ПДД «Прилегающая территория», это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с Правилами. (Вероятно, последнее предложение из этого пункта позволяет судам считать, что с правовой точки зрения ДТП может произойти и на прилегающей территории, ибо движение по ней осуществляется по правилам ДД).
Для того, чтобы отличить прилегающую территорию от других территорий надо знать следующее. В понятии «прилегающая территория» есть два важных требования: во-первых, прилегающая территория должны быть непосредственно прилегающей к дороге (впритык, без промежуточных участков); во-вторых, по прилегающей территории запрещен сквозной проезд. Если хотя бы одно из этих требований не подтверждается (отсутствует), то такая территория не является прилегающей территорией, то есть не может считаться местом ДТП. А мы уже знаем, что, если контакт ТС произошел не на дороге и не на прилегающей территории, значит, такое автопроисшествие нельзя считать ДТП, потому что местом контакта ТС является территория, не предусмотренная ПДД.
Имейте ввиду! Прилегающая территория в реальности может иметь сквозной выезд, дорогу с выездом на другую дорогу или с выездом на улицу (сквозную дорогу через двор), но это не означает, что по ней разрешен проезд насквозь. Главное заключается в предназначении этой территории, а не в том, что реально есть выезд или реально нет сквозного выезда. Главное в том, что прилегающая территория по правилам ДД, по закону, документально (на бумаге) не предназначена для сквозного движения транспортных средств, несмотря на то, что сквозная дорога в реальности может иметься. А если будет выяснено, что она все же по правилам, по закону, документально предназначена для сквозного движения, значит, она не является прилегающей территорией. А если не является ни прилегающей территорией, ни дорогой, то и местом ДТП не является. В спорных случаях информацию о прилегающей территории можно получить в структурах Минтранса, ГИБДД, администрации муниципального образования, посмотреть на сайте «Росреестра» публичную кадастровую карту, переговорить с кадастровым инженером и т.д.
Непосредственное прилегание к дороге означает, что у прилегающей территории и автодороги есть одни общие границы (между ними нет другого земельного участка). Слова «прилегающая территория» надо запомнить как земельный участок, чтобы в необходимых случаях доказать, какой участок прилегает к дороге, а какой не прилегает, и на каком из них произошло столкновение ТС. Расстояние даже в один метр до прилегающей территории, то есть до участка, который на самом деле является прилегающей территорией, может стать доказательством отсутствия ДТП. То есть, место столкновения важно, надо определять.
Если вдоль автодороги расположено огромное поле, непосредственно прилегающее к автодороге, а на этом поле произошло столкновение двух транспортных средств, то такой контакт ТС не может считаться ДТП, так как отсутствует одно из важных требований к прилегающей территории – запрет сквозного движения. А по ПДД не запрещено сквозное движение ТС по такому полю. С одной стороны это поле является прилегающей территорией, так как непосредственно граничит с автодорогой, а вот с другой стороны не подтверждается, что это поле является прилегающей территорией, так как Правилами не запрещен по нему на сквозной проезд. Поэтому это не прилегающая территория, а значит, и столкновение автомобилей на ней не будет считаться ДТП. Все признаки прилегающей территории перечислены в понятии (см. выше пункт 1.2 ПДД).
Если столкновение ТС произошло явно не на дороге, а на других городской, поселковой, сельской территориях, то прежде чем оставить место столкновения, прежде чем двинуться с места, надо определить, является ли эта территория непосредственно прилегающей к автодороге. На месте столкновения ТС определить этот факт крайне затруднительно. Поэтому лучше не рисковать – не оставлять место столкновения без предварительного сообщения в полицию ближайшего адреса или ориентира, и выяснения этого момента. Напомню еще раз, если территория официально не предназначена для сквозного проезда и непосредственно граничит с официальной автодорогой, то это прилегающая территория. Оставление такого места ДТП повлечет лишение прав или арест до 15 суток. Понятие ДТП имеет отношение только к тому, что произошло на дороге и на прилегающей к ней территории (место контакта). Если территория непосредственно прилегает к автодороге, но по ней не запрещено сквозное движение, то такая территория не является прилегающей территорией (не признается местом ДТП). Значит, нет и ДТП.
Что такое вообще «территория»? Территория это, по сути, чей-то земельный участок (государственный, муниципальный, частный). Промежуточным участком или территорией может быть и пустырь, который на бумаге имеет свои границы и является чьей-то собственностью. Если вдоль автодороги расположена железная дорога, а столкновение ТС произошло вблизи железной дорогой, значит, прилегающей территорией является только земельный участок, отведенный для нужд железной дороги. Является ли территория непосредственно прилегающей к дороге, предназначена ли территория для сквозного проезда можно узнать и в местном архитектурном органе.
Имейте в виду! Нет таких дорожных знаков как «предназначено» или «не предназначено». Поэтому вопросы: «А где тут запрещающий знак?»; «А как понять, предназначена она или нет?», «А вы мне покажите, где написано?» будут считаться детскими. На все запреты знаков еще не придумали, поэтому многие запреты действуют без знаков – их надо знать из теории, а незаконное лишение прав за оставление места ДТП надо доказывать. Можно оказаться жертвой незаконно установленных знаков. О том, где и какой должен стоять законный знак дорожного движения можно узнать из ГОСТ или в структурах Минтранса (автодорожные подразделения), ГИБДД.
Расклад понятия ДТП в таком объеме считаю достаточным для целей его понимания. Ведь, не всякое происшествие с участием транспортного средства является ДТП. Напомню: правовую литературу, даже одну страницу ее, читать необходимо неоднократно и желательно выписывать важные для себя сведения и периодически возвращаться к ним.
«…Обязанность оставаться на месте ДТП связана с интересами всех участников дорожного движения и необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязательств, возникающих из ДТП…» (постановление № 6-П Конституционного Суда РФ от 25.04. 2001 г.).
Все обязанности водителя-участника ДТП нужно выполнить на месте ДТП за считанные минуты. А остальное уже зависит от полиции и скорой медицинской помощи. Поэтому каждый водитель, пока не попал в ДТП, должен хотя бы раз мысленно погрузиться в разные придуманные ситуации ДТП в городе или за городом, в пробке или на трассе; мысленно разделить ситуацию на первое, второе, третье и решить ее в своей голове (виртуально) пока не попал в ДТП; четко видеть свои действия, свои шаги, нарисовать простые схемы ДТП к каждой из этих придуманных ситуаций. Это виртуальная, но практически полезная тренировка. То есть пока не попал в ДТП, полезно будет прокрутить в голове разные виртуальные или реальные случаи ДТП, произошедшие с другими водителями, нарисовать к ним простые схемы ДТП, определить место столкновения, наезда (дорога ли, прилегающая ли территория), адрес или ориентир места ДТП, иметь правильный набор телефонных номеров экстренных служб (01,02,03,112).
Особенно нужно представить виртуальные ситуации, связанные с причинением вреда здоровью или связанные с опасностью для жизни человека. На виртуальности, на идее вероятности, случайности построен весь страховой бизнес, все страховое законодательство, включая ОСАГО, а также правила безопасности. В этом есть резон.
В некоторых случаях возникают объективные препятствия к выполнению водителем своих обязанностей участника ДТП. Поэтому суд будет учитывать, имелась ли у водителя-участника ДТП реальная возможность выполнить свои обязанности (полностью или частично). Например, травма водителя, блокировка водителя в поврежденном автомобиле могут быть препятствием к оказанию им первой помощи пострадавшему в ДТП, вызове на место ДТП скорой медицинской помощи.
Обязанности водителя как участника ДТП хотя и перечислены в Правилах дорожного движения, но в случае ДТП вопросы возникают всегда и у всех, даже у автолюбителей с многолетним опытом. В таком случае главным помощником водителя почему-то является не его знания Правил дорожного движения, не его умение применять их, а мобильный телефон, по которому он пытается раздобыть дельные советы в такой «пожарной» ситуации и, как правило, получает он советы либо поздно (когда требуется тушить «пожар», а не спрашивать, как тушить его), либо получает он противоречивые советы или советы, оставляющие сомнения.
Даже «легкое» ДТП есть не простая ситуация, так как люди отличаются мировоззрением. Такое событие предполагает исполнение возникших случайно и неожиданно новых обязанностей, процессуальное оформление его, материальные расходы, утомительные ожидания, устранение последствий. Все правила зависят от мировоззрения людей. Нельзя ли упростить? Для этого необходимо, чтобы миллионы граждан умели выражать свое отношение к общественно значимым вопросам и правилам, принятым для их разрешения. «Слуги народа» не станут пересматривать правила по своей инициативе, ибо живут иной жизнью: истрачивают меньше жизненного времени для преодоления недостатков в общей организации жизни и деятельности, исполнении введенных правил.
ДТП – событие, на которое распространяются не только Правила дорожного движения РФ, но и строгие положения других законов. С ДТП связаны закон об ОСАГО, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Гражданский кодекс РФ (главы 48, 59), Уголовный кодекс РФ, Закон о безопасности дорожного движения, Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Закон о государственной судебно-экспертной деятельности, Закон об оценочной деятельности, и другие законы и даже ГОСТы. Это огромная библиотека. От мировоззрения человека зависит многое: допустимо договориться на месте, если нет раненых. В зависимости от того, какие последствия возникли при конкретном ДТП, в каждом конкретном случае необходимо будет определить перечень правил, законов, подлежащих к применению в данной конкретной ситуации. Такую библиотеку знаний вряд ли кто освоит и вряд ли необходимо ее постигать обычному автолюбителю. Но распространенные ошибки, частые случаи необходимо знать и не повторять. Их распространенность, схожесть, указывает на наличие общей для них причины, которую необходимо установить и учесть. Такой процесс получения знаний прибавит водителю опыта и минимизирует риск ДТП с его участием или по его вине.
Однако жизнь богаче, чем схемы, и если ситуация тяжелая или спорная, то из нее не выбраться или в ней не разобраться уже без участия специалиста. В обычной жизни автолюбителю бывает достаточно знать «водительский минимум». А чтобы правильно понимать Правила дорожного движения РФ нужно понимать их так, как понимает их суд. В силу разных причин ключиком к специальным знаниям обладает не каждый. Мы с вами попробуем получить такие знания в упрощенном порядке, обычным текстом, не погружаясь в правовые термины, насколько это возможно, обращая внимание на «подводные камни», наблюдая и извлекая уроки из ошибок других водителей, из ошибок сотрудников ГИБДД, из ошибок судей. Это будет полезно, так как вы приобретаете опыт и профессионализм, то есть самостоятельность, повышаете свою безопасность.
Итак, в Правилах дорожного движения есть пункты 2.5, 2.6, 2.6.1, устанавливающие общие обязанности для всех водителей, оказавшихся участниками ДТП (виновных и даже не виновных). В случае нарушения любого из этих пунктов, ГИБДД возбуждает административное дело и передает дело в суд или мировому судье. Если ГИБДД реально проводило по делу расследование, то по окончании расследования дело будет передано в районный (городской) суд. Если расследование по делу реально не проводилось (документы просто пролежали в ГИБДД без необходимости), то дело будет передано мировому судье. Мировой судья не имеет права рассматривать дело об оставлении водителем места ДТП, если по делу ГИБДД реально проводило расследование. В противном случае, такая ошибка мирового судьи может привести к освобождению водителя от ответственности. Об этом вы узнаете из следующих страниц.
Если водитель стал участником ДТП, то он обязан действовать по правилам, установленным пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ. За нарушение этих пунктов водитель будет наказан судом по статье 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно – КоАП). Статья 12.27 состоит из трех частей. Водителей интересуют только первые две части этой статьи, которые предусматривают ответственность водителей-участников ДТП за невыполнение обязанностей по ДТП или за оставление места ДТП. Ежегодно по всей стране тысячи водителей привлекаются к ответственности в основном по части 2 статьи 12.27 (за оставление места ДТП). Для полноты информации ниже привожу текст этой статьи. Ознакомьтесь, пожалуйста, с ее содержанием, обращая внимание на слова.
Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
1.Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
2.Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как видно, в обеих частях статьи 12.27 КоАП предусмотрена ответственность водителя, связанная с невыполнением обязанностей по ДТП, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ. По статье 12.27 отвечают все водители, причастные к ДТП, включая водителей общественного транспорта, специальных автомашин (01,02,03), военных ТС. А в случае, когда участниками ДТП являются велосипедисты, возчики или другие лица, непосредственно участвующие в процессе дорожного движения (пешеход, пассажир) и нарушившие ПДД, они отвечают по статьям 12.29, 12.30 КоАП РФ.
По части 1 статьи 12.27 КоАП, водитель отвечает только в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 и 2.6.1 ПДД. Это те случаи, когда водитель не скрылся с места ДТП, но не выполнял на месте ДТП свои обязанности, или даже уехал с места ДТП, но впоследствии было доказано, что не имел намерений скрыться. По части 1 статьи 12.27 водителей привлекают к ответственности, в случае, например, невыполнения таких обязанностей как: включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП, принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию. Ответственность по части 1 статьи 12.27 – штраф.
Такое правонарушение как невыполнение обязанностей водителя – участника ДТП (часть 1 статьи 12.27) означает, что водитель не скрылся с места ДТП, но, находясь на месте ДТП, он не выполнял свои обязанности. Водитель мог даже уехать с места ДТП, но ему потребуются весомые доказательства, что он не имел намерения скрыться, избежать ответственности, уклониться от возмещения вреда. Из следующих глав вы узнаете конкретные примеры такого правонарушения и поймете, какое поведение водителя заслуживает штраф по части 1 статьи 12.27, а какое более строгое наказание, по части 2.
По части 2 статьи 12.27 КоАП водитель отвечает в случае оставления места ДТП или невозвращения на место ДТП. Это другое качество нарушения тех же самых пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Оставление водителем места ДТП, невозвращение на место ДТП, признаются нарушениями, имеющими повышенную опасность, по сравнению с невыполнением обязанностей по ДТП водителем, не скрывшимся с места ДТП. То есть по части 2 статьи 12.27 будут привлекать к ответственности водителя, который, например, оставил место ДТП до оформления полицией документов в связи с ДТП, или оставил место ДТП до заполнения водителями бланка извещения о ДТП. Ответственность за оставление места ДТП или за невозвращение на место ДТП – лишение прав от 1 года до 1,6 лет, либо арест от одних до 15 суток. Водитель несет ответственность в случае невозвращения на место ДТП, участником которого он являлся. Например, если водитель не вернулся на место ДТП после того, как доставил пострадавшего на своем транспортном средстве в лечебное учреждение.
ДТП считается возникшим по неосторожности, случайным правонарушением. А вот оставление водителем места ДТП или невозвращение на место ДТП, считается уже не возникшим, а совершенным умышленно правонарушением. То есть, все осложняется самим водителем, одна ситуация негативно перерастает в другую худшую. Оставление место ДТП без оформления считается опасным и грубым правонарушением. Обычно суды лишают таких водителей прав на управление ТС сроком на 12 месяцев. (Парадокс: в правовом смысле арест от 1 до 15 суток считается более суровым наказанием, чем лишение водителя прав на управление ТС. Но многие водители согласились бы на скоротечный арест. Такое законоположение означает, что отдельные наши законы не учитывают наш внутренний мир, не имеет должного качества).
Водитель несет ответственность по части 2 статьи 12.27, то есть за оставление места ДТП, при условии, что был осведомлен о факте своего ДТП, знал, что во время движения ТС по дороге или по прилегающей территории, был допущен контакт с другим участником ДД, или животным, или предметом, однако он осознанно оставил место ДТП. В каждом случае судья устанавливает вину водителя в оставлении им места ДТП или невозвращении на место ДТП. Суд учитывает при этом конкретные фактические обстоятельства. Например, погодные условия, габариты транспортного средства, характер наезда или столкновения, размер и локализацию повреждений, наличие состояния крайней необходимости, наличие (отсутствие) иных препятствий к выполнению обязанностей участника ДТП. Все эти обстоятельства могут быть подтверждены любыми доказательствами, в том числе показаниями свидетелей. Как доказать, знал или не знал водитель о своем ДТП, если контакт ТС был ничтожно слабым? Все зависит от обстоятельств, суммы доказательств, опыта, внутреннего убеждения судьи.
Оставление водителем места ДТП является правонарушением по части 2 статьи 12.27, если будет доказано, что водитель-участник ДТП имел намерение скрыться, избежать ответственности, остаться в выгоде от того, что не понесет расходы по возмещению вреда. Невозвращение на место ДТП – то же самое, что осознанное, умышленное оставление места ДТП. И не имеет значения, был ли виновником ДТП скрывшийся с места ДТП водитель, или он незаконно уехал с места ДТП как пострадавший. Будет лишен прав. Вспомните отрывок из постановления Конституционного Суда РФ, с которой начинается эта глава книги.
Причиной ДТП всегда должно быть нарушение какого-то пункта ПДД, среди которых множество оценочных («резиновых»).
1. Необходимо знать оценочные («резиновые») понятия в ПДД, такие как, например, «дорожно-транспортное происшествие», «дорога», «прилегающая территория».
2. Чтобы понять является ли происшествие дорожно-транспортным, важно увидеть 5 условий: движение транспорта, контакт его, последствие, место контакта, случайность.
3. ДТП считается даже контакт ТС во время движения не только по дороге, но и на территории непосредственного прилегающей к дороге и не предназначенной для сквозного проезда (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, территории предприятий и тому подобное). После контакта ТС или наезда необходимо определить, относится ли данное место к понятию «дорога» или к понятию «прилегающая территория». Если не относится ни к первому, ни ко второму понятию, значит, отсутствует одно из 5 условий ДТП – место контакта, значит, это не ДТП, а другое правонарушение с участием ТС. В таком случае водитель не может быть лишен прав за оставление этого места.
4. ДТП может произойти только по неосторожности водителя, не умышленно. А если водитель имел умысел на причинение кому-то вреда с помощью транспорта или транспорту, то не имеет значения, где произошло такое происшествие с участием транспорта. Где бы такое ни произошло это уже не ДТП, так как не случайное правонарушение, а умышленное, которое будет устанавливать полиция, – в таком случае ПДД не действует.
5. ДТП происходит только при движении хотя бы одного транспортного средства. И не важно, есть ли за рулем водитель или автомобиль самопроизвольно покатился, или его толкали. Если не было движения ни одного транспортного средства, то это не ДТП, а значит, ни ПДД, ни закон об ОСАГО не действуют в таких случаях. Хотя бы одно ТС должно быть в процессе движения. Процесс движения не считается прекращенным, если ТС кратковременно стоит перед светофором, в пробке, в связи с посадкой или высадкой пассажира. Парковка, стоянка прерывают процесс движения. Движение ТС по парковке и по стоянке есть полноценное движение, в результате которого может быть ДТП.
6. При ДТП обязательно должно быть хотя бы одно последствие, хотя бы одна царапина на самом виновнике ДТП, на пострадавших пассажире, пешеходе, другом водителе-участнике ДТП, другом участнике ДД, либо должен быть причинен хотя бы какой-нибудь материальный ущерб человеку, организации, государству, муниципалитету. Например, царапина, потертость на автомобиле, повреждение дорожного знака, бордюра, мусорного контейнера, личного имущества кого-либо из участников ДД, повреждение продуктов или любых других вещей (очки, телефон и т.д.). То есть должен быть любой материальный вред, имущественный ущерб, телесное повреждение. Если такой ущерб связан с движением ТС по дороге или прилегающей территории с нарушением ПДД, то это ДТП.
7. Правила дорожного движения действуют не везде, а только на определенной территории (месте). То есть столкновение (контакт) ТС должно произойти на дороге, либо на прилегающей территории (включая участки АЗС, парковки, стоянки, дворы и т.д.). Если контакт ТС произошел на других земельных участках, то такое происшествие не является ДТП. На них не действуют ПДД. Это другое правонарушение с участием ТС.
8. Между действиями или даже бездействием водителя и наступившими вредными последствиями (ущербом) обязательно должна быть причинно-следственная связь. Причиной ДТП и его последствий всегда является нарушение ПДД. В каждом случае надо устанавливать основную, главную или истинную причину ДТП, то есть доказать кем и какой пункт ПДД был нарушен и доказать, что именно это нарушение этого пункта ПДД привело к ДТП. Например, если пьяный водитель, управляя ТС, остановился перед красным сигналом светофора, и в этот момент получил удар сзади от другого автомобиля, которым управлял трезвый водитель, то очевидно, что истинная причина этого ДТП не в том, что один из водителей управлял автомобилем пьяный. В таком случае даже пьяный водитель будет признан пострадавшим в ДТП, хотя и будет лишен прав за другое правонарушение. То есть, надо устанавливать истинную причину ДТП. Причинно-следственная связь – важное условие. Человек, раненый в ДТП, может умереть в больнице от другой причины. Причинно-следственная связь не всегда состоит в том, что наблюдается на поверхности.
9. Необходимо отличать такие понятия как «невыполнение обязанностей участника ДТП», «оставление места ДТП», «невозвращение на место ДТП». По ним предусмотрена разная ответственность. Ошибочное определение их приводит к незаконной ответственности.
10. Оставление водителем-участником ДТП места ДТП или невозвращение на место ДТП наказываются одинаково как умышленные действия, имеющие повышенную опасность.
Все, что изложено выше имеет целью показать автолюбителю как все может быть не просто, если цена вопроса будет высока, как многое зависит от правильного понимания оценочных понятий и правильной оценки ситуации.
После ознакомления с вышеизложенным у читателя должен появится качественно другой подход к чтению любых правил и законов. Общие понятия в ПДД являются основой (фундаментом) для понимания остальных пунктов ПДД, в том числе для понимания пунктов о ДТП. Все остальные пункты Правил как бы основываются на общих положениях и понятиях как дом основывается на фундаменте.
Если мне удалось обратить ваше внимание на изложенные выше оценочные понятия («ключ к замочку»), значит, можно надеяться на скромный вклад в безопасность в сфере дорожного движения. Дальнейший вклад в нее может быть внесен вами путем периодического осмысления Правил, соблюдения их в любом качестве, ненавязчивого призыва к участникам ПДД, пусть даже в форме символов, знаков (значков).
Дорожно-транспортному происшествию посвящены пункты 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Согласно пункту 2.5 ПДД при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) ТС, включить аварийную сигнализацию, правильно выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 ПДД, не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
Между пунктом 2.5 и пунктами 2.6, 2.6.1 ПДД границы не всегда понятны даже многим судьям, ошибки которых систематически исправляет Верховный Суд РФ. Если водитель на самом деле нарушил пункт 2.5 ПДД, а мировой судья или районный суд наказали его за нарушение пункта 2.6 или 2.6.1, то есть вместо штрафа в размере 1000 рублей назначили ему наказание в виде года лишения прав, это значит, что такой водитель сможет только спустя несколько месяцев, оставаясь без права на управление ТС, «дойти» до Верховного Суда РФ, обжаловать ошибочную, незаконную правовую оценку его действий, незаконное его наказание, и после этого ему вернут водительское удостоверение.
Пока в законах и правилах есть формальные недостатки, не позволяющие нам понимать их единообразно, мы вынуждены осуществлять поиск их значений в контексте. А было бы лучше тратить это время на оценку их смысла, значимости. Оценочные понятия, неудачные формулировки, не качественное построение в законах предложений, витиеватое изложение их текстов приводят к отсутствию единообразного понимания их.
Пункт 2.5 ПДД может быть нарушен водителями по-разному. Если водитель не скрылся с места ДТП, то в случае невыполнения обязанностей на месте ДТП, предусмотренных пунктом 2.5 ПДД, его ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.27 КоАП (штраф). А если контакт его ТС был для него очевиден, если он не мог не знать, не мог не почувствовать контакт своего ТС с другим объектом, но скрылся, то ответственность его предусмотрена частью 2 статьи 12.27 (лишение прав или арест). То есть, разница в поведении такого водителя, в наличии, отсутствии у него умысла на оставление места ДТП.
Если после контакта своего ТС с другим объектом водитель не остановился потому, что не почувствовал такого слабого контакта, то он не виноват по Кодексу об административных правонарушениях, но виноват по Гражданскому кодексу. То есть, он не может быть по статье 12.27 оштрафован, лишен прав, арестован до 15 суток. Но он или его страховщик может быть обязан по гражданскому суду возместить имущественный ущерб. Гражданский кодекс предусматривает имущественную (денежную) ответственность, «бьет» только по кошельку в размере причиненного ущерба. А Кодекс об административных правонарушениях «бьет» по кошельку в размере заранее установленного в нем штрафа, ограничивает личные и специальные права и свободы. К виновнику ДТП чаще применяются оба кодекса: один – за нарушение ПДД, другой – за причинение имущественного ущерба.
В Правилах ДД обязанности водителя как участника ДТП перечислены не в логической последовательности. Ни в одном из пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД обязанности водителя по ДТП не указаны друг за другом по их значимости, по их логической последовательности, по приоритету. Они указаны в совокупности, в одной «куче». Но ничего не мешает объединить их воедино для того, чтобы водителю на месте ДТП было понятно с чего начинать и что делать шаг за шагом. Для этой цели обязанности водителя по ДТП можно разделить на определенные шаги. Мы попробуем сделать это. Начнем с понятия, используемого в пункте 2.5 ПДД.
В пункте 2.5 ПДД используются такие слова: «причастный к нему, обязан». Значит, не причастный не обязан. Что значит «причастный»? «Причастный» означает имеющий самое непосредственное отношение к ДТП, являющийся его участником, со всеми правами и обязанностями. Причастным к ДТП является не только тот водитель, который, управляя ТС, допустил столкновение, но и тот водитель, который создал помехи на дороге, создал угрозу столкновения. Например, напугал другого водителя своим опасным движением по дороге, вынудил его к экстренному торможению, создал аварийную ситуацию с последствиями и скрылся, или не скрылся, но по вине которого столкнулись другие автомобили, или, стараясь избежать столкновения с ним, другой водитель наехал на какое-то препятствие. Водитель, создавший такие помехи, в результате которых произошло ДТП, не имеет права уезжать с места такого ДТП, так как он причастен к этому ДТ, является его участником. И не имеет значения, был или не был контакт его транспортного средства с другими участниками ДД. Он создал помехи, которые привели к ДТП и этого достаточно для того, чтобы считать его полноценным участником ДТП. А если он уехал с места такого ДТП, то на основании части 2 статьи 12.27 КоАП он может быть лишен прав, арестован за невыполнение пункта 2.5 ПДД, т.е. он обязан немедленно остановиться как участник ДТП. О таких водителях вы узнаете из конкретных судебных решений по делу Бровцына, по делу Балуева (в одной из следующих глав).
Все обязанности водителя, указанные в пункте 2.5 ПДД, можно выполнить, если только есть реальная возможность, если водитель физически в состоянии будет выполнить их. Многое зависит от сложности и тяжести ДТП, самочувствия водителя после ДТП, климатического условия, времени и места совершения ДТП и других конкретных условий. Но в обязанностях водителя нет уважительных причин их невыполнения. Могут быть только объективные препятствия для их невыполнения. (Водители-инвалиды имеют те же обязанности).
Пункт 2.5 ПДД условно можно поделить на две части: одну часть реально можно выполнить за считанные секунды, пока водитель находится за рулем, другую часть в последующие минуты, – когда водитель уже вышел из автомобиля. Во всяком случае нужно действовать так, чтобы в условиях ДТП за меньшее количество времени выполнить обязанности разумно быстро и четко. В такие моменты опытный водитель понимает, что сейчас не имеет значения, кто виноват. Вопрос вины будет рассматриваться позже, – сначала в ГИБДД, а затем в суде. Правила не освобождают от выполнения обязанностей по ДТП даже пострадавшего водителя, если он будет в состоянии выполнить их.
Пункт 2.5 по отношению к пунктам 2.6, 2.6.1 является основой и обязателен во всех случаях ДТП. В пунктах же 2.6, 2.6.1 уточнены обязанности водителя, связанные с причинением вреда здоровью и имуществу в результате ДТП. То есть пункт 2.5 является началом к пунктам 2.6, 2.6.1 ПДД. Их надо читать вместе, как целое: 2.5 и 2.6; 2.5 и 2.6.1. По каждому ДТП обязанности водителя начинаются с пункта 2.5 и в зависимости от вреда эти обязанности продолжаются обязанностями из пункта 2.6 или 2.6.1. Например, если в ДТП есть физически пострадавший человек, значит, водитель выполняет обязанности по пунктам 2.5 и 2.6. А если в ДТП нет пострадавшего человека, но есть признаки имущественного ущерба, то водитель выполняет обязанности по пунктам 2.5 и 2.6.1.
Обязанности, предусмотренные пунктом 2.5, можно разложить на следующие шаги:
шаг 1: немедленно остановить транспортное средство;
шаг 2: выключить двигатель (если он не нужен для безопасного обогрева человека);
шаг 3: поставить автомобиль на «ручник» (стояночный тормоз);
шаг 4: включить аварийные сигналы;
шаг 5: больше не трогать автомобиль с места;
шаг 6: при нахождении на проезжей части соблюдать меры предосторожности;
шаг 7: на месте ДТП не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП;
шаг 8: выставить знак аварийной остановки (в населенном пункте на расстоянии не менее 15 метров от автомобиля, а вне населенного пункта – на расстоянии не менее 30 метров);
шаг 9: сообщить в ГИБДД и действовать по их указанию (не обязательно, если нет погибшего, или раненого человека);
шаг 10: вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами возвращающего свет материала.
Предложенные шаги являются детализацией обязанностей водителя по пункту 2.5.Выполнив их, водитель выполняет весь пункт 2.5 и в этом случае к нему не могут быть претензий по статье 12.27 КоАП., т.е. ни штрафа, ни лишения прав, ни ареста.
ДТП начинается и заканчивается с момента контакта ТС с человеком, препятствием, животным, в общем – субъектом или объектом. А вот обязанности по ДТП начинаются с момента такого контакта, но заканчиваются после его оформления. Обязанности по ДТП рассчитаны для интеллекта взрослого человека, который, получая водительские права, автоматически соглашается, что смысл всех правил он понял и готов нести ответственность в случае их нарушения. Правительство не станет разрабатывать для водителей правила выполнения обязанностей по ДТП как для детей.
Остановимся на каждом из предложенных выше десяти шагов.
К шагу 1 (немедленно остановить транспортное средство).
Если после столкновения ТС у водителя возник шок, то нажать на тормоз и не отпускать его – первая и главная реакция, пока водитель не придет в себя. Остановить транспортное средство означает немедленно прекратить его движение как можно раньше, ближе к точке столкновения. Смысл этого требования в том, чтобы обеспечить качество и достоверность доказательств, обеспечить реальную картину ДТП, чтобы можно было достоверно установить причинно-следственную связь между действиями каждого участника ДТП и наступившими вредными последствиями, чтобы обеспечить выполнение обязательств по ДТП.
К шагу 2 (выключить двигатель).
Если по какой-либо причине выключить двигатель обычным способом не получается, то нужно отсоединить аккумулятор.
Смысл этого условия заключается в том, чтобы минимизировать угрозу возникновения большей опасности. Автомобиль опасен, когда его двигатель работает или неисправны его системы, конструктивные элементы, напрямую влияющие на безопасность. Сам автомобиль является быстро воспламеняемой вещью, так как в нем имеются электричество, кислота, горюче-смазочные жидкости, полимеры, краски, резина и газы. Выключить двигатель после ДТП целесообразно, чтобы минимизировать риск возникновения пожара, возможное возгорание автомобиля, исключить угрозу возникновения другой опасности или развития опасной ситуации. Если в результате возгорания ТС огонь перекинется на чужое имущество, то собственник ТС может быть привлечен к гражданской (имущественной (денежной)) ответственности независимо от того, кто был виноват в ДТП. В этом случае водитель может быть привлечен и к более строгой ответственности, если не предпринял разумных мер для предотвращения угроз. Если ДТП произошло в холодное время, а работающий двигатель является единственным источником необходимого обогрева человека в салоне ТС, то водитель, постоянно контролируя безопасную работу двигателя, в любом случае несет ответственность, если не будут доказаны условия крайней необходимости.
Пункт 2.5 отдельным текстом не предусматривает обязанность выключить двигатель сразу после ДТП. Но вложенный в этот пункт смысл безопасности возлагает ответственность на водителя. Только водитель несет бремя ответственности. Если не выделять такой шаг, то невозможно будет заострить внимание на элементах безопасности. Не «задним умом должен быть силен» водитель. Предложенные пошаговые действия являются не текста делением, а смысла пошаговым претворением.
К шагу 3 (поставить автомобиль на стояночный тормоз (на «ручник») после ДТП).
Пункт 2.5 отдельным текстом не предусматривает такую обязанность при ДТП. Но смысл его не отвергает такое условие. Тем более, что за безопасность отвечает только водитель. Мы не можем ограничиться рамками одного пункта 2.5 ПДД, так как ДТП не отменяет другие обязанности водителя, предусмотренные разными пунктами ПДД РФ. Согласно пункту 12.8 ПДД водитель может покидать свое место или оставлять ТС, если водителем приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольные движения ТС или использование ТС в его отсутствие. Вот и получается, что в тексте пункта 2.5 не все рассказано. Ответственность водитель предусмотрена разными законами, «рассыпана» по разным пунктам ПДД и других законов и правил. Смысл пункта 2.5 возлагает на водителя большую ответственность и бремя несения неблагоприятных последствий ДТП, нежели может показаться из количества выделенных знаками препинания требований.
Смысл предложенного условия (шага 3) заключается в том, чтобы при ДТП не забыть другие важные обязанности по обеспечению безопасности: исключить случай самопроизвольного движения автомобиля после ДТП, эффективно заблокировать его колеса. Иначе, автомобиль может самопроизвольно или в результате еще одного удара покатиться и причинить другой вред. Ситуация может получить худшее развитие. Стояночный тормоз должен быть всегда в исправном состоянии. Все техосмотры необходимо проходить реально. Вообще к любому ТС и технике нужно относиться с недоверием, подозрением, а к своему или чужому автомобилю, попавшему в ДТП, –особенно. Ведь, все правила дорожного движения возникли не в одной какой-то стране и не в один момент, а в разные десятилетия, в разных странах. По мере того как где-то происходило ДТП государства устанавливали, изучали причины и условия возникновения их. Многое проверено реальной жизнью.
Пример. После ДТП водитель не поставил автомобиль на стояночный тормоз («ручник») и где–то поблизости рисует схему ДТП. В это время в автомобиль врезался еще один автомобиль, в результате чего автомобиль, не поставленный на «ручник» покатился на своих колесах метров на 5-10 и зацепил пешехода, который был травмирован. Кто виноват? Виноваты оба. И тот, кто врезался, и тот, кто не поставил автомобиль на «ручник». На «ручнике» автомобиль не покатился бы так далеко, и возможно человек не был бы травмирован. В этом случае часть ответственности того, кто врезался, переложат на другого водителя, если будет установлено, что, выполняя обязанности по ДТП, он не поставил ТС на «ручник», чем нарушил требование пункта 12.8, явившееся одной из причин наступления вреда здоровью пешехода. А если водитель задается вопросом: «Как это докажут?». Это всего лишь вопрос доказательства, было бы что доказывать. Причинно-следственная связь между наступившими последствиями и совершенными действиями (или даже бездействием) устанавливается в зависимости от конкретной ситуации с участием специалистов в области права, науки, техники, ремесла. Это лишь вопрос признания судом доказательств и оценки судом доказательств.
Реально выполнимые обязанности должны быть выполнены. Например, обязанность поставить ТС на стояночный тормоз, может быть выполнена, когда автомобиль после ДТП остановился не в воде, не в яме.
К шагу 4 (включить после ДТП аварийные сигналы).
