Роман Вахидович Мамедов "ДТП"

В понятии «дорога» есть несколько оценочных («резиновых») слов. Например, в понятии «дорога» используются такие слова: «обустроенная, приспособленная, используемая». Что значит для автолюбителя «обустроенная, приспособленная, используемая» дорога? Все ли одинаково понимают их? Совпадают ли понимания автолюбителей с мнением правоохранителей и судов? Вообще есть ли у этих понятий границы? А какую дорогу считать неприспособленной, неиспользуемой, необустроенной? На такие дороги распространяются правила ДД и ОСАГО? Если на таких дорогах или территории водитель зацепил автомобилем бесхозный предмет, это относится к ДТП? Он вправе покинуть такое место наезда на препятствие без оформления ДТП? Его лишат прав или нет? Почему бы эти оценочные понятия заранее не раскрыть для того, чтобы все понимали их единообразно, чтобы понять, где правила ДД и ОСАГО действуют, а где нет? Почему бы не излагать правила без оценочных понятий?

Целесообразно стремится к исключению оценочных понятий из законов и правил. Словарной базы языка должно быть достаточно. Законодатель – положение высокое, а потому и творение его должно быть источником развития в достигнутом веке.

Чем больше оценочных понятий в правилах, тем больше трактовок, а значит, закон или правило будет иметь низкое качество. Под такие оценочные («резиновые») понятия как «приспособленная, обустроенная, используемая» можно подогнать любую лесную дорожку, по которой жители из деревни ездят летом за грибами, а осенью за дровами. Или же за рулем должны быть инженеры по строительству дорог, которые должны знать, что такое «приспособленная, обустроенная, используемая» с точки зрения ГОСТов и СНиПов. Принимать такие правила с расчетом на то, что суд разберется, все ровно, что работать по принципу «вскрытие покажет». Скорее после того, как что-то случится, придется выяснять, является ли дорога «приспособленной, обустроенной, используемой». Но заранее у кого спросишь, где границы этих понятий, чтобы автолюбителю достоверно их знать? О таких сомнительных понятиях водителю лучше знать заранее, чтобы не рисковать, не лишиться прав на управление ТС. К сожалению, пока кто-нибудь со своей проблемой не дойдет до Верховного Суда Российской Федерации, мы достоверно не узнаем о границах таких понятий и правил. Поэтому постоянно надо читать правовую и профессиональную литературу, официальные новости, самостоятельно искать знания.

Для достижения высокой степени безопасности дорожного движения необходимо правила ДД преподавать и изучать не в краткосрочных автошколах с инструкторами, а в профессиональных учебных заведениях с профессионально-педагогическим составом, в течение академически обоснованного учебного курса, с определенным уровнем изучения материально-технической части автотранспорта, с психологическими задачами, демонстрациями видеосюжетов, обучающих и воспитывающих будущих автолюбителей. Такие учебные курсы было бы логично учреждать в учебных заведениях Министерства транспорта РФ или регионов, с участием ученых транспортников, правоведов и педагогов. К сожалению, изучение ПДД в автошколах происходит в порядке выбора правильного ответа на вопрос из теста. Но такое изучение ПДД не дает будущему автолюбителю знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, а лишь снабжает его набором информации, используемой по интуиции. Такое учение не формирует у будущего водителя необходимого образа мышления, от которого ожидают безопасного управления техническим средством, сложной инженерной конструкцией, источником повышенной опасности. Подобное учение не способствует пониманию логики безопасного передвижения, уяснению внутреннего единства правил дорожного движения; у человека не возникает психологического и психического взросления для управления источником повышенной опасности.

Настоящий труд по получению любого профессионального, специального знания и навыков порождает соответствующий образ мышления. Это труд не краткосрочного периода. Если нет образа мышления, значит, знания не получены, и наоборот. Кроме того, знания без дисциплины его носителя превращаются в общественную проблему (угрозу), может быть использовано как во благо, так и во вред.

Даже сотрудников ГИБДД выпускают из краткосрочных полицейских учебных заведений, делая из них полицейских за три-четыре месяца, чего нельзя признать логичной учебной программой 21 века, надежной профподготовкой для осуществления деятельности в правовой сфере. Подготовка такая не должна заканчиваться снисходительной оценкой «удовлетворительно» или «достаточно». Это краткосрочная правовая подготовка, причем странно, что она рассчитана на осуществление власти, для самостоятельной правовой оценки оснований применения огнестрельного оружия и физической силы от имени государства. В таком образовательном процессе нет ни права, ни философии права, ни социологии, ни психологии права. Государство толкает таких граждан на большие риски. Такая деятельность есть незаметное и долгое разрушение собственного общества. Легкий путь к такой вооруженной социальной роли негативно влияет на общественное сознание и на развитие общества. А профессиональный образ мышления только начинает появляться по истечении многолетней добросовестной целенаправленной студенческой работы.

Не имея должного качества (полноценного) знания в вопросах управления транспортом и безопасности ДД, не имея доступных и надежных источников, дающих исчерпывающие разъяснения смысла каждого пункта ПДД, автолюбители, включая тех, кто многие десятилетия находятся за рулем, пребывают в состоянии постоянного заблуждения, повышенного риска и конфликта. Интуиция управляет сознанием автолюбительского сообщества. Должен быть разрекламированный госорган, обязанный разъяснить смысл любого пункта ПДД по запросу каждого водителя, хотя бы на условиях символической госпошлины. Изобилие оценочных понятий в ПДД достаточно полно и официально должно быть раскрыто на общеобразовательном уровне органом, который издал их.

Не является логичным и тот факт, что один орган принимает правила, а толкование их осуществляет другой орган, когда уже поздно. То есть один пишет, а другой разъясняет в контексте этого письма смысл его текста и правильное значение слов в нем. Если вы что-то написали или сказали, то кому, как ни вам, лучше знать, что вы имели в виду. То есть толковать написанное или сказанное должен только их автор. Иначе, к удивлению автора, другой может найти в его речи великий смысл, или того же размера грех. По этой причине только автор должен сказать, что он имел в виду. Законы должен толковать только законодательный орган, а иные правила – орган, издавший их в силу своей компетенции. При этом текст авторского сущностного толкования должен быть опубликован одновременно с публикацией закона, дабы суть его не был иначе сказан.

Глава 2. ДТП или не ДТП

Читая только понятие ДТП автолюбитель не получит полного ответа на вопрос «что такое ДТП?» Для того, чтобы понять, является ли конкретное происшествие дорожно-транспортным происшествием надо прежде понять что такое ДТП. Как отмечено в главе первой, не каждое столкновение транспортного средства является дорожно-транспортным происшествием. Поэтому предлагаю такой подход: поделить понятие ДТП на несколько частей и посмотреть чем отличается ДТП от других происшествий с участием ТС.

Итак, ДТП это одновременное наличие следующих пяти условий: движение ТС – контакт ТС в процессе движения – последствия от контакта ТС – место или территория контакта ТС – случайность контакта ТС. Если имеются все эти пять условий одновременно, значит происшествие считается ДТП. Если не подтверждается (отсутствует) хотя бы одно из этих пяти условий, значит, это не ДТП, а другое происшествие с участием транспортного средства. В таком случае должны применяться не правила ДД, не закон об ОСАГО, а другие законы, и разбираться до конца обязаны по-другому (не в ГИБДД), и в этом случае водитель не может быть лишен прав, так как такое происшествие не ДТП. Первые проверочные действия по нему могут проводить сотрудники ГИБДД, которые, поняв, что ДТП нет, передают материалы в другие правоприменительные органы. По каждому из указанных пяти условий можно написать целую книгу. Моя же цель состоит в том, чтобы минимальным количеством слов попытаться показать автолюбителю, что есть что, и еще некоторые проблемы на тот случай, если они возникнут у автолюбителя. По каждому из пяти условий ДТП вкратце сообщу вам следующее.

По первому условию (движение ТС).

Столкновение на дороге с самодельным «трактором», самодельным «мопедом», это ДТП или нет? Из понятия ДТП следует, что ТС должно находиться именно в процессе движения, именно транспортное средство, а не то, что похоже на него. Ведь, не всякая движущаяся самоходная, самодельная конструкция, с двигателем или без двигателя, должно признаваться транспортным средством. Но имейте ввиду! В ПДД не четко указаны критерии всего того, что относится к ТС (пункт 1.2). По ПДД транспортное средство определяется только по его предназначению - перевозка людей, перевозка грузов или перевозка закрепленного на самом транспортном средстве оборудования (бетономешалка, кран, эвакуатор и другие). Означает ли такое понятие транспортного средства, что незаконная самодельная конструкция (устройство) с двигателем, сделанная частным лицом для перевозки грузов, может быть признано транспортным средством со всеми вытекающим последствиями? Ведь, такая самодельная конструкция может двигаться как транспортное средство, посредством двигателя внутреннего сгорания, управляться человеком, по замыслу конструктора (изобретателя его) может иметь предназначение в виде перевозки груза, людей или спецоборудования. Из ПДД не ясно, кто и в какой момент определяет это самое предназначение – то ли правительственные структуры, то ли специальные сертифицирующие организации, то ли до выпуска (производства) транспорта, то ли после выпуска, или даже суд может признать транспортным средством всякую незаконную самодельную конструкцию, предназначенную для перевозки грузов. Надеюсь, слово «предназначение» не ожидает такое судебное понимание (толкование). Было бы логично официально классифицировать транспортные средства на законные и незаконные, либо же в официальном понятии транспортного средства указать, что предназначение его определяется кем и в какой момент (на какой стадии). У вас может возникнуть вопросы: «А что значит «в процессе движения»? А если я, управляя ТС, остановился, подчиняясь красному сигналу светофора, стою на светофоре, никуда не двигаюсь, и в этот момент какой-то человек, находясь на проезжей части, случайно поцарапал мой автомобиль?» Это ДТП? Ответ: стояние ТС на светофоре является частью процесса движения. Движение ТС означает перемещение только по дороге или по прилегающей территории с любой скоростью, с перерывами, ожиданиями сигнала светофора, посадкой или высадкой пассажира, со включенным двигателем или без такового, с водителем за рулем или без водителя, даже на буксире.

Таким образом, для признания происшествия как ДТП первое важное условие, это то, что столкновение (контакт) ТС должно произойти с участием настоящего (подлинного) транспортного средства и только в процессе его движения. Но если столкновение произошло с самодельным транспортным средством во время его движения, то такая проблема не может быть до конца разрешена только на основании пунктов ПДД и по закону об ОСАГО, так как отсутствует одно из пяти условий – транспортное средство. Не исключено, что может быть проведена судебная экспертиза в целях установления предназначения и других транспортных свойств самодельной конструкции. Оружием, ведь, признают самодельные конструкции, кустарного производства предметы, имеющие основное назначение. (В случае столкновения с самодельной самоходной передвигающейся конструкцией, потерпевшая сторона может требовать возмещения ущерба на основании других законов – статей 1064, 1069, 1072 Гражданского кодекса РФ).

По второму условию (контакт ТС в процессе движения).

Важно место (территория), где произошел контакт ТС. Для признания происшествия ДТП второе важное условие, это то, что столкновение должно произойти не где-нибудь, а по дороге или на прилегающей к ней территории. Контакт ТС в других местах не является ДТП, но может быть другим правонарушением. Поэтому водитель обязан знать, что относится к понятию «дорога» и к понятию «прилегающая территория». Зная эти понятия, можно на месте определить ДТП это событие или другое правонарушение с участием ТС; можно оставлять такое место столкновения или нет; правы сотрудники ГИБДД или ошибаются.

По третьему условию (последствия от контакта ТС).

Контакт ТС означает, что само транспортное средство или его прицеп, или перевозимый им груз во время движения транспортного средства контактировали с другим транспортным средством, либо человеком, либо каким-нибудь предметом (включая животных). Слово «контакт» здесь надо понимать как механическое (физическое) воздействие, соприкосновение, трение, касание какой-либо частью транспортного средства, или какой-либо части транспорта средства, касание прицепом или касание его прицепа, касание человека или других ТС, других предметов, животных перевозимым на транспорте грузом. А если не транспортное средство коснулось кого-либо или чего-либо, а наоборот, кто-либо коснулся ТС, что-либо коснулось транспортное средство? Например, человек пьяный случайно упал на автомобиль по дороге, собачка лапками стала на кузов автомобиля, ветка от дерева на краю дороги упала на кузов автомобиля, горшок цветочный упал с балкона на крышу автомобиля, и т.д. В любом случае, если произошел контакт с движущимся транспортным средством по дороге или по прилегающей территории, то для признания происшествия ДТП не имеет значение по чьей инициативе или по какой причине произошел случайный контакт. Не случайный контакт, такие умышленные действия не являются ДТП. Такие действия с участием ТС являются другим правонарушением, если даже они произошли на проезжей части. Они оцениваются в зависимости от умысла человека. Например, один водитель вышел на проезжую часть и пнул на проезжей части автомобиль другого, или пытался силой открыть его дверь, демонстрировал намерение причинить ему физическую боль.

Таким образом, для признания происшествия как ДТП третье важное условие, это то, что должен произойти контакт движущегося транспортного средства с чем-либо или с кем-либо. Контакт должен произойти по дороге или на прилегающей территории. Нет контакта – нет ДТП.

По четвертому условию (место или территория контакта ТС).

В результате контакта обязательно должны быть последствия. Последствия должны быть связаны именно с этим контактом. Должно быть хотя бы одно из следующих последствий:

1) погиб человек;

2) ранен человек (достаточно даже мелкой царапины на теле человека, ушиба);

3) наличие хотя бы царапины или потертости на транспортном средстве (на своем или на чужом; на велосипеде или ином транспорте, включая повозку, карету, прицеп);

4) наличие повреждения на дорожном знаке или ином сооружении, ограждении, рекламном щите и т.д. (достаточно царапины на них);

5) повреждение груза на или в транспортном средстве (своем или чужом);

6) наличие любого иного материального ущерба (даже на один рубль), причиненного человеку или организации, государству или муниципалитету.

Если имеется хотя бы одно из таких последствий, значит, надо определить наличие или отсутствие остальных условий ДТП для того, чтобы верно оценить ситуацию именно как ДТП, отличить его от похожего на ДТП другого происшествия. Внешне похожее на ДТП происшествие, не обязывает водителя к тем действиям, которые связаны только с ДТП (Например, другое происшествие с участием ТС не обязывает водителя оставаться на месте столкновения, не оставлять место ДТП без оформления, сообщить в полицию, исполнить другие обязанности из пунктов 2.5,2.6,2.6.1 ПДД РФ). Поэтому имеет смысл знать, что есть что.

Напоминание! Отсутствие у пешехода (пассажира) видимого следа от контакта с ТС, отсутствие гематомы, следа ушиба, не является свидетельством отсутствия контакта с транспортным средством. Последствия контакта могут быть невидимыми. При наличии очевидца такого контакта или видеозаписи его, жалоба потерпевшего на испытанную боль от контакта с ТС является достаточным доказательством для привлечения водителя к ответственности. В таком случае противоправным последствием контакта с ТС является только боль. Достаточно, чтобы потерпевший сказал, что ему было больно. Если контакт ТС доказывается, то автоматически доказывается и боль. А было ли на самом деле больно – не имеет значения.

По пятому условию (случайность контакта ТС).

Раскроем еще один важный вопрос. Дело в том, что в официальном понятии ДТП содержатся не все обязательные требования (условия). В ПДД не все требования могут быть заметны большинству автолюбителей. Например, в самом понятии ДТП нет намека на то, что ДТП должно произойти только по неосторожности водителя или другого участника дорожного движения, то есть не умышленно (по небрежности, по легкомыслию, самонадеянности, глупости, неосмотрительности, невнимательности, не специально, без злого умысла). Тем не менее, это так. ДТП не может быть чьим-то умыслом. Оно должно произойти случайно. Если же водитель, пешеход, пассажир, велосипедист иной участник дорожного движения совершили умышленные действия, то произошедшее по дороге или на прилегающей к ней территории событие, нельзя считать ДТП. В таком случае не будут действовать ПДД и закон об ОСАГО. В таких случаях водителю не надо обременять себя необходимостью исполнения требований пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Ведь в этом случае происшествие не является ДТП. В таком случае совершается умышленное правонарушение с использованием транспорта или умышленное правонарушение в отношении транспорта, или в отношении водителя, пассажира, пешехода. Например, транспортное средство умышленно может быть использовано как оружие для причинения смерти или увечья, или кто-то умышленно бросил в автомобиль камень, умышленно нанес автомобилю повреждение. В таких случаях нет ДТП, несмотря на то, что был использован транспорт. Но есть другое правонарушение, которое установят полицейские. Другое правонарушение не обязывает не покидать место ДТП без оформления. О том, что ДТП должно произойти только по неосторожности становится понятно путем анализа других законов. Если подтверждаются чьи-то умышленные действия, то есть отсутствует условие случайности, то это не ДТП. Это значит, что у водителя не возникли обязанности участника ДТП, предусмотренные пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД.

Описанные выше пять условий (признаков) ДТП однозначно необходимы, обязательны для признания происшествия дорожно-транспортным происшествием. Хотя бы без одного из них происшествие с участием транспортного средства не является ДТП. Но для понимания ДТП это еще не все.

Есть так называемые «подводные камни». Они «рассыпаны» по разному законодательству, их сразу не видно, но они срабатывают во всех случаях, когда происшествие уже произошло. Например, к какому из указанных выше последствий отнести гибель или травму животного (включая диких зверушек, бездомных собак и кошек)? Ведь в понятии ДТП животное официально не указано как последствие, как будто оно не может пострадать (погибнуть) в ДТП как одушевленная жизнь. На первый взгляд должно быть так: нет последствий – нет ДТП! Можно ли уехать с места такого ДТП, если по дороге или на прилегающей территории совершен наезд на бездомное, или дикое животное?

Есть такое чудное понятие «толкование». Так вот, путем толкования правил ДД пострадавшее животное приравнивается к «повреждению груза» или к такому последствию как «материальный ущерб». Если наезд на животное был допущен по дороге или на прилегающей к ней территории, то это стопроцентное ДТП. Отсюда следует, что, допустив наезд на животное и уехав с места наезда, водитель будет лишен прав или арестован до 15 суток за оставление места ДТП. Однако до сих пор в ПДД животные приравнены к неодушевленным предметам. Не ясно, почему в понятии ДТП не указаны такие последствия как травма или гибель животного. Не понятно, почему специальные законы о животных есть, а в ПДД ранение или гибель животного от ДТП не указаны как возможные наказуемые последствия. Водитель, допустивший наезд на бедное животное не обязан оказывать ему помощь. Разве такое отношение к животным может быть законным? Неужели автолюбители имеют право не замечать их на своем пути, или оставлять их в беспомощном состоянии после искалечения, на длительную мучительную смерть? До сих пор у животных нет прав перед автолюбителями. Кто-то может подумать, что мышка, ящерица или более мелкие существа тоже могут выбежать на дорожку и попасть под авто, и было бы не разумным каждый такой случай признавать как ДТП. Возможно, что есть трудности в самом понятии «животные». Но ведь отсутствие такого понятия не помешало принять Федеральный закон об ответственном обращении с животными. Значит, и автолюбители, которых в стране десятки миллионов, обязаны принимать меры к оказанию помощи хотя бы отдельным видам животных в случае наезда на них транспортным средством. Перечень таких мер экстренного характера может быть предложен соответствующими учеными (специалистами).

Поиск ответов на такие вопросы способствует формированию полезного, необходимого созидательного образа мышления. Некоторые пробелы (упущения) характеризуют общество и власть. Это касается не только безопасности дорожного движения, но и любой сферы воздействия человека.

Итак, понятие ДТП мы разделили на пять частей для того, чтобы уметь отличить ДТП от похожего на него происшествия. Это необходимо, чтобы знать свои права и обязанности водителя в случае контакта транспортного средства с человеком, предметом (животным), понести только законную ответственность и не допустить незаконную ответственность.

Глава 3.Прилегающая территория – тоже место ДТП

Спорные ситуации могут быть разные. Для пользы дела необходимо вернуться к таким понятиям как «дорога» и «прилегающая территория». Для автолюбителей это означает место ДТП (место контакта ТС).

В самом понятии ДТП указано, что ДТП происходит только на дороге, то есть на таком месте, которое официально является дорогой на момент ДТП (не закрыта, не уничтожена, официально приспособлена и используется как полноценная дорога). Отсюда было бы верно сделать вывод, что ДТП не может произойти на прилегающей территории, так как согласно понятию ДТП прилегающая территория не является дорогой. Однако в реальности водителей лишают прав в случае оставления места ДТП, совершенного не только на дороге, но и на прилегающей территории. Значит, ДТП может произойти либо на дороге, либо на непосредственно прилегающей к ней территории. На других местах (территориях) происшествие с участием транспортного средства не будет считаться ДТП. В одном случае водитель может быть лишен прав за оставление места ДТП, а в другом случае, он не может быть лишен водительских прав, так как правила ДД не действуют на территориях, не являющихся дорогой, не являющихся прилегающей территорией. (В таком случае предусмотрена другая ответственность (без лишения прав): статьи 1064, 1069, 1072 Гражданского кодекса РФ). Такое становится неожиданностью, когда в ПДД размыты границы понятий и обязанностей. В таких случаях водитель оказывается в зависимости от толкования правил и законов.

Как понять что такое «прилегающая территория»? Почему контакт ТС на такой территории является полноценным ДТП? Согласно пункту 1.2 ПДД «Прилегающая территория», это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с Правилами. (Вероятно, последнее предложение из этого пункта позволяет судам считать, что с правовой точки зрения ДТП может произойти и на прилегающей территории, ибо движение по ней осуществляется по правилам ДД).

Для того, чтобы отличить прилегающую территорию от других территорий надо знать следующее. В понятии «прилегающая территория» есть два важных требования: во-первых, прилегающая территория должны быть непосредственно прилегающей к дороге (впритык, без промежуточных участков); во-вторых, по прилегающей территории запрещен сквозной проезд. Если хотя бы одно из этих требований не подтверждается (отсутствует), то такая территория не является прилегающей территорией, то есть не может считаться местом ДТП. А мы уже знаем, что, если контакт ТС произошел не на дороге и не на прилегающей территории, значит, такое автопроисшествие нельзя считать ДТП, потому что местом контакта ТС является территория, не предусмотренная ПДД.

Имейте ввиду! Прилегающая территория в реальности может иметь сквозной выезд, дорогу с выездом на другую дорогу или с выездом на улицу (сквозную дорогу через двор), но это не означает, что по ней разрешен проезд насквозь. Главное заключается в предназначении этой территории, а не в том, что реально есть выезд или реально нет сквозного выезда. Главное в том, что прилегающая территория по правилам ДД, по закону, документально (на бумаге) не предназначена для сквозного движения транспортных средств, несмотря на то, что сквозная дорога в реальности может иметься. А если будет выяснено, что она все же по правилам, по закону, документально предназначена для сквозного движения, значит, она не является прилегающей территорией. А если не является ни прилегающей территорией, ни дорогой, то и местом ДТП не является. В спорных случаях информацию о прилегающей территории можно получить в структурах Минтранса, ГИБДД, администрации муниципального образования, посмотреть на сайте «Росреестра» публичную кадастровую карту, переговорить с кадастровым инженером и т.д.

Непосредственное прилегание к дороге означает, что у прилегающей территории и автодороги есть одни общие границы (между ними нет другого земельного участка). Слова «прилегающая территория» надо запомнить как земельный участок, чтобы в необходимых случаях доказать, какой участок прилегает к дороге, а какой не прилегает, и на каком из них произошло столкновение ТС. Расстояние даже в один метр до прилегающей территории, то есть до участка, который на самом деле является прилегающей территорией, может стать доказательством отсутствия ДТП. То есть, место столкновения важно, надо определять.

Если вдоль автодороги расположено огромное поле, непосредственно прилегающее к автодороге, а на этом поле произошло столкновение двух транспортных средств, то такой контакт ТС не может считаться ДТП, так как отсутствует одно из важных требований к прилегающей территории – запрет сквозного движения. А по ПДД не запрещено сквозное движение ТС по такому полю. С одной стороны это поле является прилегающей территорией, так как непосредственно граничит с автодорогой, а вот с другой стороны не подтверждается, что это поле является прилегающей территорией, так как Правилами не запрещен по нему на сквозной проезд. Поэтому это не прилегающая территория, а значит, и столкновение автомобилей на ней не будет считаться ДТП. Все признаки прилегающей территории перечислены в понятии (см. выше пункт 1.2 ПДД).

Если столкновение ТС произошло явно не на дороге, а на других городской, поселковой, сельской территориях, то прежде чем оставить место столкновения, прежде чем двинуться с места, надо определить, является ли эта территория непосредственно прилегающей к автодороге. На месте столкновения ТС определить этот факт крайне затруднительно. Поэтому лучше не рисковать – не оставлять место столкновения без предварительного сообщения в полицию ближайшего адреса или ориентира, и выяснения этого момента. Напомню еще раз, если территория официально не предназначена для сквозного проезда и непосредственно граничит с официальной автодорогой, то это прилегающая территория. Оставление такого места ДТП повлечет лишение прав или арест до 15 суток. Понятие ДТП имеет отношение только к тому, что произошло на дороге и на прилегающей к ней территории (место контакта). Если территория непосредственно прилегает к автодороге, но по ней не запрещено сквозное движение, то такая территория не является прилегающей территорией (не признается местом ДТП). Значит, нет и ДТП.

Что такое вообще «территория»? Территория это, по сути, чей-то земельный участок (государственный, муниципальный, частный). Промежуточным участком или территорией может быть и пустырь, который на бумаге имеет свои границы и является чьей-то собственностью. Если вдоль автодороги расположена железная дорога, а столкновение ТС произошло вблизи железной дорогой, значит, прилегающей территорией является только земельный участок, отведенный для нужд железной дороги. Является ли территория непосредственно прилегающей к дороге, предназначена ли территория для сквозного проезда можно узнать и в местном архитектурном органе.

Имейте в виду! Нет таких дорожных знаков как «предназначено» или «не предназначено». Поэтому вопросы: «А где тут запрещающий знак?»; «А как понять, предназначена она или нет?», «А вы мне покажите, где написано?» будут считаться детскими. На все запреты знаков еще не придумали, поэтому многие запреты действуют без знаков – их надо знать из теории, а незаконное лишение прав за оставление места ДТП надо доказывать. Можно оказаться жертвой незаконно установленных знаков. О том, где и какой должен стоять законный знак дорожного движения можно узнать из ГОСТ или в структурах Минтранса (автодорожные подразделения), ГИБДД.

Расклад понятия ДТП в таком объеме считаю достаточным для целей его понимания. Ведь, не всякое происшествие с участием транспортного средства является ДТП. Напомню: правовую литературу, даже одну страницу ее, читать необходимо неоднократно и желательно выписывать важные для себя сведения и периодически возвращаться к ним.

Глава 4. Об обязанностях водителя-участника ДТП

«…Обязанность оставаться на месте ДТП связана с интересами всех участников дорожного движения и необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязательств, возникающих из ДТП…» (постановление № 6-П Конституционного Суда РФ от 25.04. 2001 г.).

Все обязанности водителя-участника ДТП нужно выполнить на месте ДТП за считанные минуты. А остальное уже зависит от полиции и скорой медицинской помощи. Поэтому каждый водитель, пока не попал в ДТП, должен хотя бы раз мысленно погрузиться в разные придуманные ситуации ДТП в городе или за городом, в пробке или на трассе; мысленно разделить ситуацию на первое, второе, третье и решить ее в своей голове (виртуально) пока не попал в ДТП; четко видеть свои действия, свои шаги, нарисовать простые схемы ДТП к каждой из этих придуманных ситуаций. Это виртуальная, но практически полезная тренировка. То есть пока не попал в ДТП, полезно будет прокрутить в голове разные виртуальные или реальные случаи ДТП, произошедшие с другими водителями, нарисовать к ним простые схемы ДТП, определить место столкновения, наезда (дорога ли, прилегающая ли территория), адрес или ориентир места ДТП, иметь правильный набор телефонных номеров экстренных служб (01,02,03,112).

Особенно нужно представить виртуальные ситуации, связанные с причинением вреда здоровью или связанные с опасностью для жизни человека. На виртуальности, на идее вероятности, случайности построен весь страховой бизнес, все страховое законодательство, включая ОСАГО, а также правила безопасности. В этом есть резон.

В некоторых случаях возникают объективные препятствия к выполнению водителем своих обязанностей участника ДТП. Поэтому суд будет учитывать, имелась ли у водителя-участника ДТП реальная возможность выполнить свои обязанности (полностью или частично). Например, травма водителя, блокировка водителя в поврежденном автомобиле могут быть препятствием к оказанию им первой помощи пострадавшему в ДТП, вызове на место ДТП скорой медицинской помощи.

Обязанности водителя как участника ДТП хотя и перечислены в Правилах дорожного движения, но в случае ДТП вопросы возникают всегда и у всех, даже у автолюбителей с многолетним опытом. В таком случае главным помощником водителя почему-то является не его знания Правил дорожного движения, не его умение применять их, а мобильный телефон, по которому он пытается раздобыть дельные советы в такой «пожарной» ситуации и, как правило, получает он советы либо поздно (когда требуется тушить «пожар», а не спрашивать, как тушить его), либо получает он противоречивые советы или советы, оставляющие сомнения.

Даже «легкое» ДТП есть не простая ситуация, так как люди отличаются мировоззрением. Такое событие предполагает исполнение возникших случайно и неожиданно новых обязанностей, процессуальное оформление его, материальные расходы, утомительные ожидания, устранение последствий. Все правила зависят от мировоззрения людей. Нельзя ли упростить? Для этого необходимо, чтобы миллионы граждан умели выражать свое отношение к общественно значимым вопросам и правилам, принятым для их разрешения. «Слуги народа» не станут пересматривать правила по своей инициативе, ибо живут иной жизнью: истрачивают меньше жизненного времени для преодоления недостатков в общей организации жизни и деятельности, исполнении введенных правил.

ДТП – событие, на которое распространяются не только Правила дорожного движения РФ, но и строгие положения других законов. С ДТП связаны закон об ОСАГО, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Гражданский кодекс РФ (главы 48, 59), Уголовный кодекс РФ, Закон о безопасности дорожного движения, Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Закон о государственной судебно-экспертной деятельности, Закон об оценочной деятельности, и другие законы и даже ГОСТы. Это огромная библиотека. От мировоззрения человека зависит многое: допустимо договориться на месте, если нет раненых. В зависимости от того, какие последствия возникли при конкретном ДТП, в каждом конкретном случае необходимо будет определить перечень правил, законов, подлежащих к применению в данной конкретной ситуации. Такую библиотеку знаний вряд ли кто освоит и вряд ли необходимо ее постигать обычному автолюбителю. Но распространенные ошибки, частые случаи необходимо знать и не повторять. Их распространенность, схожесть, указывает на наличие общей для них причины, которую необходимо установить и учесть. Такой процесс получения знаний прибавит водителю опыта и минимизирует риск ДТП с его участием или по его вине.

Однако жизнь богаче, чем схемы, и если ситуация тяжелая или спорная, то из нее не выбраться или в ней не разобраться уже без участия специалиста. В обычной жизни автолюбителю бывает достаточно знать «водительский минимум». А чтобы правильно понимать Правила дорожного движения РФ нужно понимать их так, как понимает их суд. В силу разных причин ключиком к специальным знаниям обладает не каждый. Мы с вами попробуем получить такие знания в упрощенном порядке, обычным текстом, не погружаясь в правовые термины, насколько это возможно, обращая внимание на «подводные камни», наблюдая и извлекая уроки из ошибок других водителей, из ошибок сотрудников ГИБДД, из ошибок судей. Это будет полезно, так как вы приобретаете опыт и профессионализм, то есть самостоятельность, повышаете свою безопасность.

Итак, в Правилах дорожного движения есть пункты 2.5, 2.6, 2.6.1, устанавливающие общие обязанности для всех водителей, оказавшихся участниками ДТП (виновных и даже не виновных). В случае нарушения любого из этих пунктов, ГИБДД возбуждает административное дело и передает дело в суд или мировому судье. Если ГИБДД реально проводило по делу расследование, то по окончании расследования дело будет передано в районный (городской) суд. Если расследование по делу реально не проводилось (документы просто пролежали в ГИБДД без необходимости), то дело будет передано мировому судье. Мировой судья не имеет права рассматривать дело об оставлении водителем места ДТП, если по делу ГИБДД реально проводило расследование. В противном случае, такая ошибка мирового судьи может привести к освобождению водителя от ответственности. Об этом вы узнаете из следующих страниц.

Если водитель стал участником ДТП, то он обязан действовать по правилам, установленным пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ. За нарушение этих пунктов водитель будет наказан судом по статье 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно – КоАП). Статья 12.27 состоит из трех частей. Водителей интересуют только первые две части этой статьи, которые предусматривают ответственность водителей-участников ДТП за невыполнение обязанностей по ДТП или за оставление места ДТП. Ежегодно по всей стране тысячи водителей привлекаются к ответственности в основном по части 2 статьи 12.27 (за оставление места ДТП). Для полноты информации ниже привожу текст этой статьи. Ознакомьтесь, пожалуйста, с ее содержанием, обращая внимание на слова.

Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.

1.Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

2.Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как видно, в обеих частях статьи 12.27 КоАП предусмотрена ответственность водителя, связанная с невыполнением обязанностей по ДТП, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ. По статье 12.27 отвечают все водители, причастные к ДТП, включая водителей общественного транспорта, специальных автомашин (01,02,03), военных ТС. А в случае, когда участниками ДТП являются велосипедисты, возчики или другие лица, непосредственно участвующие в процессе дорожного движения (пешеход, пассажир) и нарушившие ПДД, они отвечают по статьям 12.29, 12.30 КоАП РФ.

По части 1 статьи 12.27 КоАП, водитель отвечает только в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 и 2.6.1 ПДД. Это те случаи, когда водитель не скрылся с места ДТП, но не выполнял на месте ДТП свои обязанности, или даже уехал с места ДТП, но впоследствии было доказано, что не имел намерений скрыться. По части 1 статьи 12.27 водителей привлекают к ответственности, в случае, например, невыполнения таких обязанностей как: включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП, принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию. Ответственность по части 1 статьи 12.27 – штраф.

Такое правонарушение как невыполнение обязанностей водителя – участника ДТП (часть 1 статьи 12.27) означает, что водитель не скрылся с места ДТП, но, находясь на месте ДТП, он не выполнял свои обязанности. Водитель мог даже уехать с места ДТП, но ему потребуются весомые доказательства, что он не имел намерения скрыться, избежать ответственности, уклониться от возмещения вреда. Из следующих глав вы узнаете конкретные примеры такого правонарушения и поймете, какое поведение водителя заслуживает штраф по части 1 статьи 12.27, а какое более строгое наказание, по части 2.

По части 2 статьи 12.27 КоАП водитель отвечает в случае оставления места ДТП или невозвращения на место ДТП. Это другое качество нарушения тех же самых пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Оставление водителем места ДТП, невозвращение на место ДТП, признаются нарушениями, имеющими повышенную опасность, по сравнению с невыполнением обязанностей по ДТП водителем, не скрывшимся с места ДТП. То есть по части 2 статьи 12.27 будут привлекать к ответственности водителя, который, например, оставил место ДТП до оформления полицией документов в связи с ДТП, или оставил место ДТП до заполнения водителями бланка извещения о ДТП. Ответственность за оставление места ДТП или за невозвращение на место ДТП – лишение прав от 1 года до 1,6 лет, либо арест от одних до 15 суток. Водитель несет ответственность в случае невозвращения на место ДТП, участником которого он являлся. Например, если водитель не вернулся на место ДТП после того, как доставил пострадавшего на своем транспортном средстве в лечебное учреждение.

ДТП считается возникшим по неосторожности, случайным правонарушением. А вот оставление водителем места ДТП или невозвращение на место ДТП, считается уже не возникшим, а совершенным умышленно правонарушением. То есть, все осложняется самим водителем, одна ситуация негативно перерастает в другую худшую. Оставление место ДТП без оформления считается опасным и грубым правонарушением. Обычно суды лишают таких водителей прав на управление ТС сроком на 12 месяцев. (Парадокс: в правовом смысле арест от 1 до 15 суток считается более суровым наказанием, чем лишение водителя прав на управление ТС. Но многие водители согласились бы на скоротечный арест. Такое законоположение означает, что отдельные наши законы не учитывают наш внутренний мир, не имеет должного качества).

Водитель несет ответственность по части 2 статьи 12.27, то есть за оставление места ДТП, при условии, что был осведомлен о факте своего ДТП, знал, что во время движения ТС по дороге или по прилегающей территории, был допущен контакт с другим участником ДД, или животным, или предметом, однако он осознанно оставил место ДТП. В каждом случае судья устанавливает вину водителя в оставлении им места ДТП или невозвращении на место ДТП. Суд учитывает при этом конкретные фактические обстоятельства. Например, погодные условия, габариты транспортного средства, характер наезда или столкновения, размер и локализацию повреждений, наличие состояния крайней необходимости, наличие (отсутствие) иных препятствий к выполнению обязанностей участника ДТП. Все эти обстоятельства могут быть подтверждены любыми доказательствами, в том числе показаниями свидетелей. Как доказать, знал или не знал водитель о своем ДТП, если контакт ТС был ничтожно слабым? Все зависит от обстоятельств, суммы доказательств, опыта, внутреннего убеждения судьи.

Оставление водителем места ДТП является правонарушением по части 2 статьи 12.27, если будет доказано, что водитель-участник ДТП имел намерение скрыться, избежать ответственности, остаться в выгоде от того, что не понесет расходы по возмещению вреда. Невозвращение на место ДТП – то же самое, что осознанное, умышленное оставление места ДТП. И не имеет значения, был ли виновником ДТП скрывшийся с места ДТП водитель, или он незаконно уехал с места ДТП как пострадавший. Будет лишен прав. Вспомните отрывок из постановления Конституционного Суда РФ, с которой начинается эта глава книги.

Причиной ДТП всегда должно быть нарушение какого-то пункта ПДД, среди которых множество оценочных («резиновых»).

Выводы.

1. Необходимо знать оценочные («резиновые») понятия в ПДД, такие как, например, «дорожно-транспортное происшествие», «дорога», «прилегающая территория».

2. Чтобы понять является ли происшествие дорожно-транспортным, важно увидеть 5 условий: движение транспорта, контакт его, последствие, место контакта, случайность.

3. ДТП считается даже контакт ТС во время движения не только по дороге, но и на территории непосредственного прилегающей к дороге и не предназначенной для сквозного проезда (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, территории предприятий и тому подобное). После контакта ТС или наезда необходимо определить, относится ли данное место к понятию «дорога» или к понятию «прилегающая территория». Если не относится ни к первому, ни ко второму понятию, значит, отсутствует одно из 5 условий ДТП – место контакта, значит, это не ДТП, а другое правонарушение с участием ТС. В таком случае водитель не может быть лишен прав за оставление этого места.

4. ДТП может произойти только по неосторожности водителя, не умышленно. А если водитель имел умысел на причинение кому-то вреда с помощью транспорта или транспорту, то не имеет значения, где произошло такое происшествие с участием транспорта. Где бы такое ни произошло это уже не ДТП, так как не случайное правонарушение, а умышленное, которое будет устанавливать полиция, – в таком случае ПДД не действует.

5. ДТП происходит только при движении хотя бы одного транспортного средства. И не важно, есть ли за рулем водитель или автомобиль самопроизвольно покатился, или его толкали. Если не было движения ни одного транспортного средства, то это не ДТП, а значит, ни ПДД, ни закон об ОСАГО не действуют в таких случаях. Хотя бы одно ТС должно быть в процессе движения. Процесс движения не считается прекращенным, если ТС кратковременно стоит перед светофором, в пробке, в связи с посадкой или высадкой пассажира. Парковка, стоянка прерывают процесс движения. Движение ТС по парковке и по стоянке есть полноценное движение, в результате которого может быть ДТП.

6. При ДТП обязательно должно быть хотя бы одно последствие, хотя бы одна царапина на самом виновнике ДТП, на пострадавших пассажире, пешеходе, другом водителе-участнике ДТП, другом участнике ДД, либо должен быть причинен хотя бы какой-нибудь материальный ущерб человеку, организации, государству, муниципалитету. Например, царапина, потертость на автомобиле, повреждение дорожного знака, бордюра, мусорного контейнера, личного имущества кого-либо из участников ДД, повреждение продуктов или любых других вещей (очки, телефон и т.д.). То есть должен быть любой материальный вред, имущественный ущерб, телесное повреждение. Если такой ущерб связан с движением ТС по дороге или прилегающей территории с нарушением ПДД, то это ДТП.

7. Правила дорожного движения действуют не везде, а только на определенной территории (месте). То есть столкновение (контакт) ТС должно произойти на дороге, либо на прилегающей территории (включая участки АЗС, парковки, стоянки, дворы и т.д.). Если контакт ТС произошел на других земельных участках, то такое происшествие не является ДТП. На них не действуют ПДД. Это другое правонарушение с участием ТС.

8. Между действиями или даже бездействием водителя и наступившими вредными последствиями (ущербом) обязательно должна быть причинно-следственная связь. Причиной ДТП и его последствий всегда является нарушение ПДД. В каждом случае надо устанавливать основную, главную или истинную причину ДТП, то есть доказать кем и какой пункт ПДД был нарушен и доказать, что именно это нарушение этого пункта ПДД привело к ДТП. Например, если пьяный водитель, управляя ТС, остановился перед красным сигналом светофора, и в этот момент получил удар сзади от другого автомобиля, которым управлял трезвый водитель, то очевидно, что истинная причина этого ДТП не в том, что один из водителей управлял автомобилем пьяный. В таком случае даже пьяный водитель будет признан пострадавшим в ДТП, хотя и будет лишен прав за другое правонарушение. То есть, надо устанавливать истинную причину ДТП. Причинно-следственная связь – важное условие. Человек, раненый в ДТП, может умереть в больнице от другой причины. Причинно-следственная связь не всегда состоит в том, что наблюдается на поверхности.

9. Необходимо отличать такие понятия как «невыполнение обязанностей участника ДТП», «оставление места ДТП», «невозвращение на место ДТП». По ним предусмотрена разная ответственность. Ошибочное определение их приводит к незаконной ответственности.

10. Оставление водителем-участником ДТП места ДТП или невозвращение на место ДТП наказываются одинаково как умышленные действия, имеющие повышенную опасность.

Все, что изложено выше имеет целью показать автолюбителю как все может быть не просто, если цена вопроса будет высока, как многое зависит от правильного понимания оценочных понятий и правильной оценки ситуации.

После ознакомления с вышеизложенным у читателя должен появится качественно другой подход к чтению любых правил и законов. Общие понятия в ПДД являются основой (фундаментом) для понимания остальных пунктов ПДД, в том числе для понимания пунктов о ДТП. Все остальные пункты Правил как бы основываются на общих положениях и понятиях как дом основывается на фундаменте.

Если мне удалось обратить ваше внимание на изложенные выше оценочные понятия («ключ к замочку»), значит, можно надеяться на скромный вклад в безопасность в сфере дорожного движения. Дальнейший вклад в нее может быть внесен вами путем периодического осмысления Правил, соблюдения их в любом качестве, ненавязчивого призыва к участникам ПДД, пусть даже в форме символов, знаков (значков).

Глава 5. Общие обязанности водителей во всех случаях ДТП (пункт 2.5 ПДД РФ)

Дорожно-транспортному происшествию посвящены пункты 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Согласно пункту 2.5 ПДД при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) ТС, включить аварийную сигнализацию, правильно выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 ПДД, не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Между пунктом 2.5 и пунктами 2.6, 2.6.1 ПДД границы не всегда понятны даже многим судьям, ошибки которых систематически исправляет Верховный Суд РФ. Если водитель на самом деле нарушил пункт 2.5 ПДД, а мировой судья или районный суд наказали его за нарушение пункта 2.6 или 2.6.1, то есть вместо штрафа в размере 1000 рублей назначили ему наказание в виде года лишения прав, это значит, что такой водитель сможет только спустя несколько месяцев, оставаясь без права на управление ТС, «дойти» до Верховного Суда РФ, обжаловать ошибочную, незаконную правовую оценку его действий, незаконное его наказание, и после этого ему вернут водительское удостоверение.

Пока в законах и правилах есть формальные недостатки, не позволяющие нам понимать их единообразно, мы вынуждены осуществлять поиск их значений в контексте. А было бы лучше тратить это время на оценку их смысла, значимости. Оценочные понятия, неудачные формулировки, не качественное построение в законах предложений, витиеватое изложение их текстов приводят к отсутствию единообразного понимания их.

Пункт 2.5 ПДД может быть нарушен водителями по-разному. Если водитель не скрылся с места ДТП, то в случае невыполнения обязанностей на месте ДТП, предусмотренных пунктом 2.5 ПДД, его ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.27 КоАП (штраф). А если контакт его ТС был для него очевиден, если он не мог не знать, не мог не почувствовать контакт своего ТС с другим объектом, но скрылся, то ответственность его предусмотрена частью 2 статьи 12.27 (лишение прав или арест). То есть, разница в поведении такого водителя, в наличии, отсутствии у него умысла на оставление места ДТП.