Типовая инструкция по проведению технической экспертизы проектной документации в части систем телемеханики (ССПИ, АСУ ТП) для энергообъектов сетевых компаний
Алексей Владимирович Елистратов
Настоящая инструкция описывает состав и основные параметры основных технических решений, проектной и рабочей документации, которые должны контролироваться экспертами при проведении экспертизы проектной документации в части систем телемеханики (ССПИ, АСУ ТП) в электросетевых организациях. В инструкции предложены границы раздела между экспертами различных служб – СДТУ, РЗА, службы подстанций и других подразделений.
Алексей Елистратов
Типовая инструкция по проведению технической экспертизы проектной документации в части систем телемеханики (ССПИ, АСУ ТП) для энергообъектов сетевых компаний
Назначение и область применения
Настоящая инструкция описывает основные параметры проектной документации, которые должны контролироваться Экспертом при экспертизе проектной документации в части систем телемеханики (ССПИ, АСУ ТП).
Инструкция разработана на основе следующих документов:
– Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.09.2023) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
– ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации;
– Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации;
– Правила устройства электроустановок. Издание 7;
– СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
– СТП-МРСК-**-** Управление документацией в ПАО «Россети ХХХ»;
– Р-МРСК-** Регламент управления организацией разработки, согласования и утверждения проектной и рабочей документации на строительство объектов ПАО «Росстеи» .
Данная инструкция разработана для обеспечения качественного проведения экспертизы систем телемеханики (ССПИ, АСУ ТП), проектируемых на объектах филиала ПАО «Россети» – «**» (далее – Филиал).
Настоящая инструкция разработана для раздела телемеханики (ССПИ, АСУ ТП) и не применяется для прочих разделов Проектной документации (архитектурно-строительные решения, электротехнические решения, охрана окружающей среды и т.п.), которые могут входить в проект по системам телемеханики.
Настоящую инструкцию обязаны знать персонал СДТУ ПО, отдела эксплуатации и развития АСТУ (ЭиР АСТУ), службы технологического развития, инноваций, энергосбережения и повышения энергетической эффективности (СТРИЭиПЭЭ), служб подстанций (СПС), центральной службы РЗА (ЦСРЗА), служб РЗА ПО, службы метрологии и контроля качества электроэнергии (СМиККЭ), отдела организации строительства, отдела эксплуатации зданий и сооружений, специалист по информационной безопасности Управления безопасности, должностной инструкцией которого предусмотрено организация проведения, рассмотрение (проведение экспертизы) проектной документации по новому строительству, реконструкции объектов Филиала.
Нормативные ссылки
В настоящей инструкции использованы ссылки на нормативные документы:
– Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. от 01.10.2020) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
– ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации;
– Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации;
– Правила устройства электроустановок. Издание 7;
– СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
– СТП-МРСК-** Управление документацией в ПАО «Россети»;
– Р-МРСК-** Регламент управления организацией разработки, согласования и утверждения проектной и рабочей документации на строительство объектов Филиала ПАО «Россети».
Термины и их определения
Терминологические статьи, определенные пунктами 3.1-3.5, не являются стандартизированными и служат для определения понятий, необходимых для понимания текста данного документа Системы УК.
Задание на проектирование – утвержденный Филиалом документ, содержащий перечень требований к системе, условий ее функционирования, целей и задач, решаемых системой, и определяющий порядок работ по проектированию, инсталляции на объекте и последующей эксплуатации системы.
Проектная документация – комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5), функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%B2_%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0) и/или технического перевооружения объектов капитального строительства (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0) и инженерных коммуникаций.
В общем случае проектная документация может состоять из:
– основных технических решений;
– проектной документации;
– рабочей документации;
– сметной документации.
Телемеханика – комплекс оборудования и программного обеспечения, которые обеспечивают возможность приема и передачи информации, сигналов от различных объектов, а также позволяют управлять оборудованием данных объектов.
Эксперт – персонал Филиала, должностной инструкцией которого предусмотрено рассмотрение (проведение экспертизы) проектной документации;
Экспертиза – экспертиза проектной документации, проверка принятых в проектной документации решений на соответствие Техническим регламентам (обязательным требованиям в Российской Федерации) в рамках эксплуатационной ответственности подразделений.
Обозначения и сокращения
В данном документе используются следующие обозначения и сокращения:
АСТУ – автоматизированные системы технологического управления
ВН – высокое напряжение;
ЗИП – запасные части, инструменты и принадлежности;
ЗП – задание на проектирование;
КА – коммутационный аппарат;
МРСК – межрегиональная сетевая компания;
НН – низкое напряжение;
ОТР – основные технический решения;
Отдел ЭиР АСТУ- отдел эксплуатации и развития АСТУ
ПД – проектная документация;
ПО – производственное отделение;
ПСД – проектно-сметная документация;
РД – рабочая документация;
РЗА – релейная защита и автоматика
СН – среднее напряжение;
СДТУ – средства диспетчерского и технологического управления;
СС – системы связи;
ССПИ – системы сбора и передачи информации;
СМиККЭ – служба метрологии и контроля качества электроэнергии;
ТИ – телеизмерение;
ТМ – телемеханика;
ТН – трансформатор напряжения;
ТС – телесигнализация;
ТТ – трансформатор тока;
ТУ – телеуправление;
Филиал – филиал ПАО «Россети»;
ЦСРЗА – центральная служба РЗА.
Ответственность
Ответственность за сроки и качество рассмотрения проектной документации определяются Р-МРСК-.**-** «Регламент управления организацией разработки, согласования и утверждения проектной и рабочей документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов Филиал ПАО «Россети».
Ответственность за выполнение требований данной инструкции несет в зоне своей эксплуатационной ответственности персонал служб СДТУ ПО, отдела ЭиР АСТУ, службы технологического развития, инноваций, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, служб подстанций, центральной службы РЗА, служб РЗА ПО, службы метрологии и контроля качества электроэнергии, отдела организации строительства, отдела эксплуатации зданий и сооружений, специалисты по информационной безопасности Управления безопасности, должностной инструкцией которого предусмотрено рассмотрение (проведение экспертизы) проектной документации по новому строительству, реконструкции в Филиале.
Эксплуатационная ответственность подразделений определяется приказом №** от *** г. «Об установлении границ ответственности при эксплуатации оборудования» и приказом №** от ** г. «О назначении ответственных за техническое состояние и безопасную эксплуатацию электроустановок, зданий и сооружений Филиала».
При проведении поверки проектной документации эксперты центральных подразделений проводят самостоятельную проверку ПД, РД и проверку качества проведения экспертизы специалистами ПО курируемого направления.
Отдел организации строительства отвечает за организацию рассмотрения проектной документации согласно нормативной документации организации и за проведение экспертизы сметной документации (правильность применяемых расценок, коэффициентов и т.д.), за согласование ПД, РД со сторонними организациями (ТГК, ФСК ЕЭС, СО ЕЭС и д.р.).
Отдел ЭиР АСТУ отвечает за письменное уведомление отдела организации строительства о разделах ПД, РД, требующих согласования сторонними организациями (ТГК, ФСК ЕЭС, СО ЕЭС и д.р.).
Руководитель подразделения-разработчика инструкции несет ответственность за содержание разработанной инструкции, за соответствие норм и правил, а также за своевременный пересмотр разработанной инструкции.
Порядок основных действий при проведении экспертизы проектной документации
6.1.
Общие требования
