Коллектив авторов "Основы российской государственности"

Жемчужиной Сибири является озеро Байкал, природный объект всемирного наследия ЮНЕСКО. Байкал – самый глубокий континентальный водоем земного шара. В нем содержится

/

мировых запасов пресной воды (без ледников). Флора и фауна озера включают около 1800 видов,

/

которых – эндемики, так как они встречаются только в этом регионе.

Территория Дальнего Востока вытянулась вдоль побережья Тихого океана почти на 4500 км. Это в основном гористые области.

Восточная окраина России, где солнце восходит раньше, чем в Японии, – Курильские острова и Камчатка. Это известные районы вулканов, которые являются объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Также можно отметить сейсмическую активность в этих регионах. На полуострове Камчатка находится самый высокий азиатский вулкан – Ключевская сопка (4750 м).

Формирование территориального ядра России

Для курса «Основы российской государственности» естественной матрицей и основой для компоновки материала, его форматирования является периодизация истории России в соответствии с традициями государственной школы. Общепризнанной, принятой большей частью профессионального сообщества в курсах «История России», «История отечественного государства и права», истории политических институтов, экономики, культуры является периодизация, в основе которой лежит история Российского государства: Древняя Русь, Русь Ордынская, Московское царство, Российская империя, Советский Союз, постсоветская Россия. Она используется и в данном учебном пособии.

Итак, в VI – начале VII в. территорию от Карпат на западе до Днепра и Дона на востоке и до озера Ильмень на севере заселяли племена восточных славян, антов[3 - Клесов А. А. Происхождение славян. ДНК-генеалогия против «норманнской теории». – М.: Алгоритм, 2016. – 512 с.]. Появление здесь этого этноса связано с миграционными процессами Великого переселения народов[4 - Дугин А. Г. Этносоциология. – М.: Академический проект, 2014. – 844 с.]. Именно в это время славяне активно расселялись в Центральной и Восточной Европе, завоевывали часть Балканского полуострова, под именами склавинов, антов и венедов появлялись на страницах сочинений средневековых византийских и германских авторов. В процессе расселения выделялись три основные ветви славянства: западные (венеды), восточные (анты) и южные (склавины), появлялись первые государственные образования славян.

Древняя Русь включала в себя большую часть Восточно-Европейской равнины, в том числе земли таких племен, как меря, мещера, мурома, весь[5 - Кузнецов С. К. Русская историческая география: Меря, мещера, мурома, весь. 2-е изд. – М.: Леланд, 2017. – 208 с.]. Сегодня это территории Ленинградской, Новгородской, Псковской, Вологодской, Тверской, Московской, Смоленской, Брянской областей, республик Карелия, Коми, Удмуртия, Мордовия, Мари Эл, входящих в состав современной России – Российской Федерации.

Князь Олег (879–912)[6 - В скобках здесь и далее указывается время правления князей, царей, императоров, других руководителей страны.], второй после Рюрика (862–879) правитель, покорил земли древлян, северян, радимичей, оградил их от набегов хазар. Он не только распространил свою власть на Киев, один из крупнейших городов Восточной Европы того времени, но и сделал его официальной столицей складывавшегося Древнерусского государства. Олег совершил удачные походы на Царьград (Константинополь) и добился равноправного договора с Восточной Римской империей[7 - За политическую мудрость и прозорливость народ прозвал Олега Вещим (мудрым). По легенде, он умер от укуса змеи. На Украине считают, что он похоронен в Киеве. В Старой Ладоге также существует Олегова могила.]. Он собрал под свое начало основное территориальное ядро Древней Руси – формирующегося государства-цивилизации. Некоторые приобретения Олега сегодня составляют часть территорий Республики Беларусь и Республики Украина.

Выдающийся воитель Святослав (965–972) расширил границы Древнерусского государства. На территории побежденной им Волжской Булгарии ныне располагается Республика Татарстан, многие жители которой считают себя наследниками Волжской Булгарии. На месте разгромленного Хазарского каганата кроме территорий, которые вошли в состав Российской Федерации в 2014 и 2022 гг. (Луганская, Донецкая, Крымская республики и др.), располагаются Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края. Побежденные когда-то Святославом ясы и касоги (осетины и черкесы) населяют северокавказские республики, входящие в состав Российской Федерации. Святослав создал Тмутараканское княжество (на Керченском полуострове), чем утвердил права Руси на побережье Азовского и Черного морей.

Сложности возрождения государства

В 30–40-е гг. ХIII в. территория Древней Руси была захвачена соседями на западе и на востоке. В состав Великого княжества Литовского, образовавшегося в 40–50-х гг. XIII в., вошли земли Черной Руси (Принеманье), Полоцкая, Турово-Пинская, Волынская, Витебская, Киевская, Переяславская, Подольская, Смоленская, Чернигово-Северская земли и др. Население государства на

/

было русским и православным. В период своего расцвета Великое княжество Литовское, Жемайтское и Русское занимало огромную территорию от Балтики до Черного моря и от границ Польши и Венгрии до Подмосковья.

В 1243 г. в степных низовьях Волги образовалось государство Золотая Орда[8 - Егоров В. Л. Историческая география Золотой Орды в XIII–XIV вв. 5-е изд. – М.: Леланд, 2017. – 246 с.]. Формально русские земли не вошли непосредственно в ее состав, но Владимиро-Суздальская, Новгородская, Муромская и Рязанская земли признали верховную власть (сюзеренитет) великого хана Золотой Орды. Суверенного русского государства не стало.

В этой тяжелой геополитической ситуации центром притяжения, ядром, вокруг которого начали объединяться русские земли, стало небольшое Московское княжество под руководством Даниловичей, ветви Рюриковичей, потомков одного из сыновей Александра Невского.

В правление Ивана Даниловича Калиты (1325–1340), а затем и его сыновей – Симеона Гордого (1340–1353) и Ивана Красного (1353–1359), внука Дмитрия Донского (1359–1389), наследственными владениями московских князей стали Дмитровский, Галицкий, Угличский уделы, земли Владимирского и отчасти Ростовского княжеств.

Усилия предшественников завершил Иван III, правивший в 1462–1505 гг. При нем в состав Московского княжества вошли Новгородская земля, Тверское княжество и другие земли[9 - Любавский М. К. Историческая география России в связи с колонизацией. – СПб.: Лань, 2000. – 304 с.]. При Иване III территория русского государства увеличилась в шесть раз и достигла 2,6 млн км

. Население составляло 2–3 млн человек. Возникли условия для дальнейшего экономического, политического и культурного развития страны, укрепления ее безопасности, расширения международных связей. Иван Великий закончил «собирание власти» и «собирание земли», создал новую политическую систему, которую впоследствии неоднократно реформировали.

Формирование территории Российской империи

В 1480 г. возродилась суверенная российская государственность с Москвой в качестве нового центра. Великие князья Московские Даниловичи считали себя преемниками своих далеких предшественников и никогда не забывали о территориальном составе Древней Руси к моменту ее расцвета. Поэтому во внешней политике не прекращалась борьба за возвращение утраченных территорий, выход к морям и обеспечение спокойных, гарантированных границ[10 - Эткинд А. Внутренняя колонизация: имперский опыт России. 4-е изд. – М.: Новое литературное обозрение, 2018. – 448 с.].

Больших усилий потребовало присоединение Казанского (1552 г.) и Астраханского (1556 г.) ханств. Началась борьба за расширение прибалтийских владений. В начальный период Ливонской войны (1558–1583 гг.) России удалось добиться разгрома и распада Ливонского ордена, но в войну вступили Швеция, Литва и Польша, причем последние два государства в 1569 г. объединились в Речь Посполитую, ставшую одним из сильнейших европейских государств. Были утрачены Нарва, Ям, Копорье, Ивангород – важнейшие опорные пункты в борьбе за Прибалтику, которые удалось ненадолго отвоевать у Швеции Борису Годунову.

Во второй четверти XVII в. происходило восстановление экономики страны после Смуты 1605–1613 гг., а вся вторая половина века прошла в войнах. Воссоединение с Украиной в 1654 г. вызвало войну с Польшей (1654–1667 гг.), которая в результате признала вхождение украинских земель в состав Московского царства (Андрусовское перемирие, 1667 г., Вечный мир, 1686 г.). Две войны со шведами закончились безрезультатно. Затяжной характер носила борьба с Крымским ханством. Южнорусские области подвергались постоянным набегам и опустошениям. Так, в 1688 г. крымская орда увела более 60 тыс. пленных. Походы в Крым в 1687 и 1689 гг. оказались крайне неудачными. Но территория Московского государства неуклонно росла: 1505 г. (конец царствования Ивана III) – 2,6 млн км

, 1584-й (конец царствования Ивана IV) – 4,125 млн км

, 1613-й (начало царствования династии Романовых) – 8,58 млн км

, 1645-й (конец царствования Михаила Федоровича) – 12,375 млн км

, 1676-й (конец царствования Алексея Михайловича) – 14,52 млн км

.

Для русского государства освоение Сибири имело не меньшее значение, чем для Европы Великие географические открытия. В 1583 г. отряд из 840 человек под руководством казачьего атамана Ермака Тимофеевича положил к ногам Ивана Грозного всю Западную Сибирь. В состав России вошли земли, населенные татарами, остяками, вогулами, ненцами, якутами, бурятами. В первой трети XVII в. была колонизована огромная территория между Обью и Енисеем. В «тунгусской стране», населенной эвенками, были основаны Енисейский, Красноярский, Братский и Якутский остроги. Была открыта река Лена. В 1639 г. казак Иван Московитин вышел к Охотскому морю, к Тихому океану. За время правления М. Ф. Романова (1613–1645) за счет Сибири территория русского государства увеличилась на 4 млн квадратных верст (4,4 млн км

)[11 - 1 верста старорусская квадратная равна 1,138 045 километра квадратного. 1 километр квадратный равен 0,8787 версты старорусской квадратной.].

В сентябре 1648 г. Семен Иванович Дежнёв впервые прошел по проливу между Азией и Америкой из Северного Ледовитого океана, который русские называли Студеным морем, в Тихий океан, который в то время называли Ламским или Пенжинским. К весне 1649 г. после ужасной голодной зимы в отряде С. Дежнёва осталось только 12 человек, но они сумели построить новые суда вместо утраченных, найти соболиные угодья и добыть первый ясак (местное название налогов) у местных жителей. Через некоторое время первопроходцы получили пополнение.

С. Дежнёв стал главным правителем открытых земель. Недалеко от устья реки Анадырь в море была обнаружена богатая рыбьим зубом отмель (корга) – гигантское лежбище моржей. В последующие годы С. Дежнёв сопровождал в Москву груз с пушниной и «рыбьей костью», получил жалованье за 19 лет, атаманский чин за анадырскую службу, исполнил множество других поручений. Умер в Москве в 1673 г.

Пролив между Америкой и Азией был назван в честь капитана российского флота Витуса Беринга, который в 1728 г. установил, что Америка и Азия не сходятся. Специалисты считают, что оба мореплавателя заслуживают благодарной памяти потомков, ведь С. Дежнёв открыл северо-восточную оконечность Азии. И 18 июня 1898 г. в ознаменование 250-летия исторического плавания С. Дежнёва по ходатайству Географического общества и Главного гидрографического управления Морского министерства России царским указом было предписано «мыс Восточный именовать впредь мысом Дежнёва».

В XVII в. покорение Сибири шло настойчиво и охватывало огромные территории. Василий Данилович Поярков достиг Амура и добрался до Сахалинского залива в 1643–1646 гг. Устюжский крестьянин Ерофей Павлович Хабаров в 1649–1651 гг. исследовал Амур и составил «чертеж». В 1652 г. отряд Хабарова столкнулся с маньчжурским отрядом, начался обмен посольствами между Китаем и Россией. Впервые две великие цивилизации вошли в непосредственное соприкосновение. Уже в 1689 г. Нерчинским договором была определена система торговых и дипломатических отношений между государствами, а также примерная граница. К концу XVII в. в Сибири проживало около полумиллиона человек, из которых около 200 тыс. составляли местные народности, а около 300 тыс. – русские.

Главным делом Петра I (1682–1725) стала борьба за выход к морям, без чего было невозможно сколько-нибудь устойчивое и независимое экономическое развитие страны. После успешного начала противоборства с Турцией, в результате которого был взят Азов (1695 г.) и заключен выгодный для России мир, Петр переориентировался и начал войну со Швецией за выход к Балтийскому морю (Северная война, 1700–1721 гг.). Победный Ништадтский договор (1721 г.) вернул в состав российского государства Приневье и Приладожье. Также частью России стали Прибалтика, Карельский перешеек до Выборга включительно. В 1723 г. в ее состав вошла часть западного побережья Каспийского моря.

Значительное расширение территории Российской империи произошло в годы правления Екатерины II (1762–1796). В результате успешных русско-турецких войн (1768–1774, 1787–1791 гг.) и блестящих побед русских войск под командованием П. А. Румянцева, А. В. Суворова, Ф. Ф. Ушакова и др. Россия получила огромные территории в Северном Причерноморье. К России отошли Крым и Кабарда. Грузия перешла под российский протекторат. У страны появились Черноморский флот и право выхода в Средиземное море. На западном направлении Россия вместе с Австрией и Пруссией приняла участие в разделах ослабевшей Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.). К России отошли вся Белоруссия, Правобережная Украина, Волынь, Литва и Курляндия.

В течение XVIII в. Россия завоевала выходы в Балтийское, Черное и Каспийское моря и превратилась в мощную евроазиатскую державу. К концу XVIII в. на территории площадью 16,8 млн км

проживали 36 млн человек. В 1801 г. действовали 2424 фабрики, где трудились 95 тыс. рабочих. В начале XIX в. в стране насчитывалось до 2700 ярмарок, где вели торговлю 600 тыс. человек.

В правление Николая I (1825–1855) продолжалось расширение русского влияния на Кавказе, в Средней Азии и Казахстане. В результате победы в Русско-турецкой войне 1828–1829 гг. к России отошли устье Дуная с островами, ряд крепостей на восточном берегу Черного моря, Восточная Армения. Греция стала независимым государством, упрочились автономии Сербии, Молдавии и Валахии. Русские торговые суда могли свободно проходить через Босфор и Дарданеллы.

С 1817 по 1864 г. продолжалась Кавказская война. Царское правительство преследовало в этом регионе геополитические, стратегические и экономические цели, вело упорную борьбу с сильными тогда государствами – Османской империей (Турцией) и Персией (Ираном). Под руководством героя войны 1812 г. наместника на Кавказе генерала Алексея Петровича Ермолова были построены крепости Грозная (сейчас г. Грозный), Внезапная, Бурная (ныне Махачкала), проводились военные экспедиции, делались попытки привлечь на свою сторону местную знать. Борьба за присоединение Северо-Западного Кавказа стоила государственной казне, по официальным данным, в 1840–1850-е гг. 10–15 млн рублей ежегодно. Общие потери Кавказского корпуса (погибшие, взятые в плен, пропавшие без вести) составили 77 тыс. человек.

Реформированная в правление Александра II (1855–1881) выдающимся военным министром Д. А. Милютиным русская армия в течение 1860–1870-х гг. почти непрерывно воевала. В 1867 г. в состав России вошел Туркестанский край, в 1873 г. – Ферганская область. Бухарское и Хивинское ханства не были формально включены в состав русских владений, но находились в вассальной зависимости. Царское правительство стремилось избежать прямого столкновения с интересами Англии на Среднем Востоке, особенно в Афганистане. Тем не менее в 1880 г. в состав России вошли земли туркменских племен – текинцев. Российское правительство считало, что эти присоединения необходимы для укрепления стратегической, геополитической безопасности страны, а также обеспечения интересов русской торговли. Московские фабриканты видели в Средней Азии обширный рынок сбыта своей продукции, так как им было трудно конкурировать с европейскими производителями.

В ходе Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. к России были присоединены Карс, Ардаган и Батуми с округами. Последнее крупное приращение территории имперской России составляло около 430 тыс. км

.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

«Ни один народ в мире не имел такого бремени и такого задания, как русский народ. И ни один народ не вынес из таких испытаний и из таких мук – такой силы, такой самобытности, такой духовной глубины. Тяжек наш крест…

Первое наше бремя есть бремя земли – необъятного, непокорного, разбегающегося пространства: шестая часть суши, в едином великом куске; три с половиною Китая; сорок четыре германских империи. Не мы “взяли” это пространство: равнинное, открытое, беззащитное – оно само навязалось нам; оно заставило нас овладеть им, из века в век насылая на нас вторгающиеся отовсюду орды кочевников и армии оседлых соседей. Россия имела только два пути: или стереться и не быть, или замирить свои необозримые окраины оружием и государственной властью… Россия подняла это бремя и понесла его…

Второе наше бремя есть бремя Природы. Этот океан суши, оторванный от вольного моря, которое зовет и манит (вспомним былину о Садко), но само не дается и нам ничего не дарит… И это бремя было принято нами, и суровая природа стала нашею судьбою, единственною и неповторимою в истории.

И третье наше бремя есть бремя НАРОДНОСТИ. Сто семьдесят миллионов людей, то сосредоточенных, то рассеянных в степях, то затерянных в лесах и болотах; до ста восьмидесяти различных племен и наречий; и до самого XX века – целая треть не славян и около одной шестой нехристианских исповеданий. Мы должны были принять и это бремя: не искоренить, не поработить чужую кровь; не задушить иноплеменную и инославную жизнь, а дать всем жизнь, дыхание и великую родину»[12 - См.: Ильин И. А. О России. София, 1934.], – писал выдающийся русский философ И. А. Ильин.

СССР – шестая часть суши

После прихода к власти большевики выполнили свои обещания, в том числе о реализации нациями права на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Этим воспользовались поляки, восстановившие свою государственность. Из рук В. И. Ленина документ о признании независимости получили финны, впервые создавшие самостоятельное государство.

На территории царской России возникли десятки государственных образований. А по Брестскому договору (март 1918 г.) Россия теряла Польшу, Литву, Латвию, Украину, некоторые районы Закавказья – всего около 1 млн км

с населением 50 млн человек и богатыми ресурсами. Германия должна была получить Черноморский флот, но по тайному указанию Ленина он был потоплен[13 - Брестский мир: пролог, заключение, итоги: Сборник документов. – М.: РОССПЭН, 2022. – 839 с.].

На протяжении последних десятилетий принято было представлять Ленина и большевиков бездумными разрушителями российского государства. Это полностью противоречит историческим фактам. Во-первых, в январе 1918 г. образована Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), которая в территориальном отношении была безусловной преемницей Российской империи. Во-вторых, 11 ноября 1918 г. Германия капитулировала, Первая мировая война закончилась. Уже 13 ноября 1918 г. советское правительство Ленина денонсировало Брестский договор. Немцы убрались со всех занятых территорий, на которых установилась советская власть. В-третьих, уже в 1919 г. был заключен военно-политический и хозяйственный союз между РСФСР, УССР и БССР, а 30 декабря 1922 г. создан Союз Советских Социалистических Республик.

В 1939–1940 гг. в состав СССР вошли (были возвращены) Западная Украина, Западная Белоруссия, Латвия, Литва, Эстония и Молдавия. В 1945 г. наша страна вернула себе Курильские острова и южную часть Сахалина, которые Япония получила после неудачной для России русско-японской войны 1904–1905 гг. в соответствии с Портсмутским мирным договором. В 1944 г. в состав СССР был окончательно возвращен Карельский перешеек до Выборга включительно, а Финляндия сохранила статус независимого государства. В 1945 г. в состав СССР вошла Восточная Пруссия, ставшая Калининградской областью.

В 1945–1991 гг. территория СССР составляла 22,4 млн км

. В 1966 г. некоторые советские граждане ожидали возвращения Аляски в состав страны, не желая согласиться с тем, что в 1867 г. ее продали, а не сдали в аренду на 100 лет, согласно распространенному заблуждению. В 1979 г. в связи с вводом ограниченного контингента в Афганистан западные страны обвиняли советское руководство в стремлении выйти к Персидскому заливу. Сверхдержава СССР успешно соперничала со сверхдержавой США за влияние в различных регионах мира, но потребности в расширении собственно территории СССР не было. Границы на западном направлении, как казалось, были гарантированы наличием стран социалистического содружества.

Распад СССР как геополитическая катастрофа

На Западе понимали, что СССР является мощным экономическим конкурентом и глобальным геополитическим игроком. На ослабление советской державы всеми возможными способами было потрачено, по разным оценкам, от 5 до 13 трлн долларов. Перестройка Горбачева оказалась историческим шансом США и их союзников, которым они успешно воспользовались.

В декабре 1989 г. II Съезд народных депутатов СССР осудил подписание пакта Молотова – Риббентропа (23 августа 1939 г.). После упорной борьбы из Конституции СССР 1977 г. на III Съезде народных депутатов СССР, состоявшемся в марте 1990 г., была исключена ст. 6 о руководящей и направляющей роли КПСС в обществе, после чего в стране быстро возродилась многопартийность.

В марте 1990 г. законодательные органы Литовской Советской Социалистической Республики, Латвийской Советской Социалистической Республики и Эстонской Советской Социалистической Республики приняли решение о выходе из состава СССР. Конституция СССР 1977 г. признавала право республик на самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельных государств, но никакого юридического механизма оформления предусмотрено не было. Начавшийся «парад суверенитетов» сопровождался «войной законов»: союзные республики перестали признавать союзное законодательство. Началось разрушение не только советской политической и экономической системы, но и основ государственности. В этой ситуации многое зависело от позиции станового хребта Советского Союза – РСФСР и ее лидера Б. Н. Ельцина, который вместе со своим окружением фактически поощрял набиравший силу национал-сепаратизм. 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР, в составе которого преобладали сторонники Ельцина, принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР[14 - Воротников В. И. Хроника абсурда: отделение России от СССР. – М.: Алгоритм, 2011. – 65 с.; Хасбулатов Р. И. Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву. – М.: Яуза-Пресс, 2011.].

«Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить», – заявил председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин 6 августа 1990 г., выступая в Казани. В августе – октябре 1990 г. декларации о государственном суверенитете приняли Карельская АССР, Коми АССР, Татарская АССР, Удмуртская АССР, Якутская АССР и другие автономии. Россия вступила на очень опасный путь.

«Парад суверенитетов», причинами которого были амбиции местных руководящих элит, обернулся тяжелыми последствиями. Обострился давний спор между Армянской ССР и Азербайджанской ССР о принадлежности Нагорно-Карабахской автономной области. Кровавые столкновения произошли в Баку. В Тбилиси в ходе демонстративных протестных акций погибли люди.

После неудачной попытки 18–22 августа 1991 г. членов Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) помешать подписанию нового, неудачного, по их мнению, Союзного договора осенью 1991 г., о выходе из состава СССР заявили все бывшие союзные республики. Верховные органы СССР признали их суверенитет. 1 декабря 1991 г. Л. М. Кравчук был избран президентом Украины. Украинцы на референдуме проголосовали за независимость и выход из состава СССР. 8 декабря 1991 г. президент России Б. Н. Ельцин, президент Украины Л. М. Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии С. С. Шушкевич в охотничьем доме в Беловежской пуще (Белоруссия) приняли решение о прекращении существования СССР. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев заявил о сложении с себя государственных полномочий.

Были утрачены все территории, за которые Россия боролась на протяжении XVI–XIX вв.: Прибалтика, Украина, Белоруссия, Закавказье, Средняя Азия. Стоит вспомнить, что за время существования рекрутской повинности (1699–1874 гг.) из 5 млн рекрутов 3 млн погибли, укрепляя границы и расширяя территорию страны. Россия оказалась в границах конца XVIII в. В отношениях с Украиной разграничение территорий вернулось к середине XVII в. Приграничным с Эстонией стал Ивангород, построенный по приказу Ивана III за шесть месяцев 1492 г.

Современные территориальные процессы

По площади Российская Федерация меньше СССР на 5 млн км

. Но немало и осталось – больше 17 млн км

. Русские правители видели в огромном пространстве и прочных границах гарантии безопасности своего государства. Среди российских либеральных демократов, которые группировались вокруг Б. Н. Ельцина, много говорилось о том, что такой огромной страной, как СССР, вообще нельзя управлять. Разделить страну на 50–70 государств, как некоторые предлагали, не получилось, но наряду с Россией появилось полтора десятка новых суверенных государств[15 - Гусаров Е. А. Россия. Проект Империя. – М.: Достоинство, 2012. – 272 с.].

Большинство специалистов признают геополитическое положение России более уязвимым, чем СССР. Общая протяженность российских границ составляет более 60 тыс. км. У некоторых соседей есть давние территориальные претензии к РФ. Границы с Казахстаном, Азербайджаном, Грузией и Украиной обустраивались крайне медленно из-за нехватки средств. Морское и воздушное пространство защищалось с помощью военно-технических средств, которые создавались десятилетия назад и требовали обновления. На юге сохранялась угроза исламского экстремизма. Следовало учитывать, что малонаселенные Восточная Сибирь и Дальний Восток находились в зоне мощного экономического влияния таких мировых гигантов, как Япония и Китай.

14 октября 2004 г. Президент РФ В. В. Путин подписал соглашение о передаче Китаю двух крупных островов на реке Амур возле Хабаровска – островов Тарабаров (43,3 км

) и Большой Уссурийский (80 км

).

В 2020 г. по результатам всенародного голосования в ст. 67 Конституции России была внесена поправка, которая закрепляет полный запрет на передачу каких-либо территорий России кому бы то ни было. В марте 2014 г. в состав Российской Федерации вернулся Крым. В сентябре 2022 г. по результатам проведенных референдумов в состав России были приняты Донецкая и Луганская республики, Запорожская и Херсонская области. Конституция РФ расширения территории не запрещает.

§ 1.2. Природное богатство

Разнообразие природных ископаемых

В России проживает всего 2 % населения планеты, но на россиян приходится 40 % мировых природных богатств. Стоимость разведанных недр России составляет 27 трлн долларов. Неразведанные запасы даже по самым скромным теоретическим раскладам могут превышать 300 трлн долларов.

Россия является безоговорочным лидером по запасам природного газа, каменного угля, железной руды и некоторых цветных металлов. Около 70 % всех ископаемых России – это углеводороды. В процентном соотношении главные ископаемые запасы выглядят так: уголь – 38 %, соли – 22 %, газ – 8 %, нефть – 5 %, железо – 5 %. Доля страны в мировых запасах угля, железной руды, калийной соли и фосфорного сырья составляет не менее 30 %. В расчете на душу населения природно-ресурсный потенциал России в 2–2,5 раза превосходит потенциал США. Минеральное сырье, извлеченное из недр, и продукты его переработки обеспечивают 65–70 % валютных поступлений России и составляют 30–35 % ее валового внутреннего продукта (ВВП).

Ресурсы углей различных типов в России оцениваются в 4 трлн т. Большая их часть залегает в необжитых районах Сибири и Дальнего Востока. По запасам каменного угля выделяются Тунгусский и Ленский бассейны. Около 75 % российского угля добывают в Сибири. При этом около 40 % приходится на долю Кузнецкого бассейна (Кузбасс), который славится высококачественным углем. В Сибири добыча ведется также в Канско-Ачинском, Черемховском (Иркутская область), Южно-Якутском и некоторых других, менее значимых бассейнах. В европейской части страны поставщиками каменного угля являются Донбасс и Печерский бассейн (Воркута и др.). Запасами бурого угля выделяются Канско-Ачинский, Ленский и Подмосковный районы.