Олег Жуков "60 лет ДЭУ-1"

Участок между железнодорожным и Октябрьским мостами вдоль ул. Большевистской 1970-тые годы

Начало строительства здания на ул. Фрунзе, 96, 1980 год

Прямая речь

Валерий Анатольевич Жарков, в 2005-2012 гг. начальник Главного управления благоустройства и озеленения мэрии города Новосибирска: Я уже работал в Управлении благоустройства, когда из двух подразделений (ЭЛУ, которое находилось в так называемом здании «Синтетики» и Спецавтохозяйства, которое находилось на Фрунзе,96 и содержало парк уборочной техники) в конце 80-тых создали муниципальное предприятие Горкомунавтодор. В начале 90-тых в него включили Управление благоустройства (как аппарат структуры содержания города). И затем в 1997-1999 году было выделено Главное управление благоустройства, а Горкомунавтодор превратился в ДЭУ-1. Но смысл и назначение предприятия-то не менялись. Просто в угоду времени менялись названия и аббревиатуры. Основной костяк подразделения – люди – работали те же. И традиции продолжали, заложенные руководителями ещё с Советских времён. Руководителем ДЭУ-1 был Виктор Константинович Черновский, до него Николай Николаевич Сарлаев. Сарлаев был руководителем Эксплуатационного линейного учреждения, а Черновский руководителем Спецавтохозяйства. Но когда слили, один стал руководителем, другой замом. Потом Сарлаев ушёл на пенсию и Черновский возглавил весь коллектив.

СЕЙЧАС

Заместитель директора МКУ «ДЭУ № 1»

Гамулинская Наталья Геннадиевна

Уважаемые коллеги!

Сердечно поздравляю Вас

с 60-летним юбилеем учреждения!

За 60 лет пройден славный путь становления, расцвета, преодоления трудностей, выдающихся трудовых успехов и впечатляющих достижений. И я уверена в том, что при поддержке коллектива, Вы сможете достичь еще большего!

На сегодняшний день коллектив учреждения насчитывает более 600 человек, из них водителей и машинистов спецтехники – 221 человек, дорожных рабочих – 87 человек, не смотря на то, что с 01.01.2021 из состава учреждения был исключен Дзержинский ДЭУ.

В целях материального стимулирования и привлечения в учреждение персонала в 2022 году в соответствии с решением мэра была увеличена заработная плата работников. В результате средняя заработная плата в 2022 году возросла по отношению к 2021 году на 111,9% и составила 41 992 рубля.

Желаю нашему учреждению вписать в свою историю еще множество славных страниц, многократно приумножить количество побед и свершений. Стабильной, уверенной и надежной работы – учреждению. Здоровья, счастья, оптимизма и уверенности в завтрашнем дне – всему коллективу и ветеранам!

Заместитель директора МКУ «ДЭУ №» Роман Владимирович Трунченко

Поздравляю Вас с 60-летним юбилеем нашего учреждения!

На наши плечи возложена очень большая ответственности по содержанию улично-дорожной сети города, а это не много не мало порядка 3,6 тыс. м2 территории четырех районов, включающая в себя все элементы улично-дорожной сети города Новосибирска.

Мы стараемся улучшать качество нашей работы, применяем современные материалы и оборудование. За последние пять лет мы стали наращивать темпы по текущему ремонту улично-дорожной сети, начали активно применять новые противогололедные материалы. При совместной работе с администрациями районов мы сохраняем и поддерживаем в надлежащем состоянии газоны, деревья и кустарники. Совместно с органами ГИБДД выполняем работы для безопасного передвижения жителей и гостей города.

Коллеги! Я поздравляю нас с этим знаменательным событием. Хочу пожелать Вам благополучия, крепкого здоровья и удачи. Пусть работа Вам приносит радость и утроение сил. Пусть жизнь станет широкой и гладкой дорогой к счастью, с ровными успехами и прочным покрытием здоровья. Чистых и искренних улыбок на ваших лицах!

ЗАВТРА

Прямая речь.

Заместитель начальника департамента Т и Д-Б К – начальник управления автомобильных дорог мэрии города Новосибирска Сергей Витальевич Эпов: Сейчас в статусе муниципального казённого учреждения ДЭУ-1 получает определённое задание от мэрии. Предприятие является не службой заказчика, а подрядчиком. Т.е. мэрия поручает самой себе выполнить задание – и тратит на это деньги. В этом конфликт интересов: ведь сам себе на хвост не наступишь! Главная проблема – отсутствие мотивации казённого учреждения: дали деньги – и всё, я работаю, как работал. На областных дорогах подрядчик коммерческий – там ТУАД выступает службой заказчика. Специфика города Новосибирска в том, что не всё можно поручить содержать подрядчику. Есть свои нюансы, не всё предусмотришь контрактом. А когда есть собственные резервы, можно послать своих – и сделать то, что нужно. Думаю, что на данном этапе нужно компилировать две модели управления – МКУ могут выступать не только подрядчиками, но и заказчиками. ДЭУ-1 так и делает. Привлекает на работы по 44ФЗ сторонних подрядчиков: погрузка и вывоз снега, ремонт крупными картами асфальтобетонного покрытия. У городских подразделений есть спецтехника, которая на областных дорогах не нужна – летняя подметальная, которая смачивает полотно, вакуумно-пылесосная. Чтобы сейчас воспитать полноценного коммерческого подрядчика для города нужны и время, и деньги – таких подрядчиков сейчас нет. И по технике, и по компетенциям.

Глава администрации Центрального округа Канунников С.И.: У нас в округе существует смешанная система уборки улично-дорожной сети. Магистральные дороги это за ДЭУ-1. А второстепенные дороги 3,4,5 категории – частный сектор, внутриквартальные, по которым не ходит общественный транспорт – пример Вокзальная магистраль зона ответственности ДЭУ-1, а рядышком проходит улица Сибирская это зона ответственности частной организации. Оценивая санитарное состояние: Вокзальная всегда гораздо чище прометена – и тротуары и дорожное полотно. Почему? Техники гораздо больше, и она лучше. И бюджет города каждый год помогает, обновляет её. А частники технику почти не приобретают или приобретают «бэушную» и технологии у них отстают. Я знаю, кто учредители этих организаций, сколько техники у них; задаю вопрос: вы в конце концов собираетесь обновлять? – Сергей Иванович, денег нет. У учредителя в голове одно – получить прибыль. Мы сейчас на химпрепараты перешли – бионорд, отсев горных пород используем. А они до сих пор пескосоляную смесь на остановках разбрасывают. Конечно, есть вопросы по бесхозяйственности в МКУ, краже топлива – бывают эксцессы и неприятные разбирательства. Но сейчас система ГЛОНАСС на каждом автомобиле, она чётко фиксирует, куда поехал, как именно проехал. Считаю, что всё же государственное муниципальное учреждение лучше в этой сфере срабатывает.

Глава администрации Октябрьского района Колмаков А.Б.: Некоторые депутаты лоббируют переход на аутсорсинг, на коммерческих подрядчиков. У меня как главы района своя позиция на этот счёт. Полностью переходить на аутсорсинг нельзя. У нас районы большие. Это солидный объём работ. Вот нынешний сезон зимы 2022-23 годов: огромное количество снега с улиц пришлось вывозить, в круглосуточном режиме работать. А коммерческим подрядчикам мы не можем волевым решением приказать. Они работать начинают в ночное время, когда нет такого трафика движения, выше эффективность. А в практике в сложных условиях нужно работать и днём! Вывод: должны существовать ДЭУ в подчинении муниципалитета, но и работы с коммерческими подрядчиками никто не отменял. Кстати, то же ДЭУ-1 при дефиците своей техники привлекают подрядчиков – и по вывозу снега львиная доля приходится на коммерческие подряды.

Жарков В.А. (в 2005-2012 гг. начальник Главного управления благоустройства и озеленения мэрии города Новосибирска): Аутсорсинг всегда дороже. В 3-4 раза как минимум. Это нужно грамотно и хорошо считать, но в любом случае это дороже. И ещё: частные компании выполнили муниципальное задание – и могут остановить работу если нет добавки финансирования. А муниципальные службы нет, они работают. Даже опыт богатой Москвы показывает, что там действуют МУПы. Широко используют коммерческих подрядчиков по 44 ФЗ, но МУПы никуда не делись. Почему аутсорсинг дороже? Во-первых, всё равно предполагается процент прибыли, это придётся закладывать в стоимость содержания. Далее уровень зарплат сотрудников у них вдвое выше, а ведь фонд оплаты труда – это минимум 30 процентов от общих затрат на текущее содержание. Базовая техника другая… Да, можно из МКУ сделать АО со стопроцентной собственностью мэрии – вот вам и коммерческая структура. Но в ДЭУ работают без НДС. Посчитайте, экономика очень сомнительная выходит! Во многих городах службы по содержанию города местная прокуратура запретила превращать в учреждения. Они сказали, что это предприятия. А в Новосибирске до сих пор казённое учреждение! Я был в Хабаровске, общались в Москве, в Питере. Все удивляются и спрашивают: как у вас получилось под муниципальное задание перевести такое подразделение? Пока это наше преимущество У нас уже был опыт – Пашино переводили на аутсорсинг. И что? Потом вернулись к ДЭУ. А воссоздавать заново уже сложно. Представляете, через какое напряжение это происходит и в какие суммы обходится?! Я вообще считаю, что службы текущего содержания и ЖКХ должны быть государственными и муниципальными подразделениями. Они ведь планово-убыточные. О какой тут прибыли можно говорить при наших объёмах выпадения снега?! Вот, 28 января 2023-го в Новосибирске месячная норма снега выпала. В январе никогда таких снегопадов не бывало. Тем не менее на вторые сутки магистральные дороги были уже до асфальта вычищены. Да, валы там были, это понятно. Но движение-то осуществлялось! А вы посмотрите на районные дороги, на внутриквартальные проезды. Вот там же аутсорсинг в чистом виде. И что получается?!

Первый заместитель мэра г.Новосибирска Клемешов О.П.: С привлечением сторонней техники в Новосибирске сейчас всё просто: сколько денег, столько и песен. Муниципалитет выделяет средства, проводятся конкурентные процедуры, определятся победитель, который по заявленной цене обязуется поставить столько-то единиц техники. Только на коммерческой основе. Мы делаем разные варианты: кому-то оплачиваем по часам, кому-то в зависимости от объёма снега вывезенного на площадки временного складирования или снегоплавильные станции. Для разных участков ДЭУ-1 система может быть разной: сегодня лучше почасовая оплата, а завтра от объёма. Если работы проводятся в 500 метрах от площадки – здесь безусловно можно использовать почасовую оплату. Если здесь применить оплату от объёма вывезенного снега – подрядчик получит большие деньги, а бюджет понесёт значительные затраты. Это нужно понимать и подстраивать работу при составлении планов очень чётко.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=69422209&lfrom=174836202) на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.