ХАМАС и Сектор Газа
Олег Евгеньевич Царьков
Многие события, связанные с Сектором Газа и администрацией Хамас, являются неизвестными широкому читателю, поскольку он черпает основную информации из сетевых ресурсов. Большинство публичных источников, включая аналитические статьи, не являются беспристрастными при освещении многих вопросов. По-видимому, это связано с деградацией профессиональной журналистики, попавшей под каток толерантности и политкорректности. В данной статье собраны все доступные источники о деятельности ХАМАС в Секторе Газа с 2005 по 2023 годы.
Олег Царьков
ХАМАС и Сектор Газа
14 декабря 1987 года в городе Газа шейх Ахмед Ясин (1916-2004 объявил о создании „Движение Исламское Сопротивление” или „Хе?ракет эль-Мука?уамат эль-Ислами?я”, сокращённо ХАМАС. В него вошли две культурно-просветительские и благотворительные ассоциации "Крыло братьев-мусульман Западного берега реки Иордан и Сектора Газы" и "Исламский Джихад – Палестина". Обе организации долгое время пользовались поддержкой Израиля, который видел в них противовес влиянию ООП и другим палестинским националистическим, а также коммунистическим организациям. Однако, шейх Ахмед Ясин на учредительном съезде объявил, что – любого еврея можно считать военным поселенцем, и наша обязанность – убить его, освобождение всей Палестины от моря и до Иордана – наша стратегическая цель, и нет цели более святой и важной. После освобождения от израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира.
В основе идеологии ХАМАС лежит "Исламская хартия" (Пакт Исламского движения Сопротивления), принятая 18 августа 1988 года. В ней не признается право Израиля на существование и ставится цель создания палестинского государства на всей территории, которую занимала подмандатная Палестина до образования Израиля в 1948 году. Интерпретируя её положение, ХАМАС призывает к физическому уничтожению евреев, преследует христиан, левых деятелей, отстаивающих светский путь развития, арабов, сотрудничающих с Израилем.
ХАМАС имеет политическое (легальное) и военное (нелегальное) "крылья". Военное крыло состояло из нескольких структур "Батальоны Изз ад-Дина аль-Кассам", "Бригада ал-Насира Садах ад-Дина" и с 1996 года инженерная часть ”ученики инженера Яхъя Айаша”. Политическое крыло ХАМАС создано в августе 1988 года. Легальное "крыло" занимается ведением пропаганды и вербовкой новых членов через мечети и социальные учреждения. Оно опирается на комитеты поддержки, лагеря беженцев и пропагандистские структуры (в США – Исламская организация Палестины, благотворительные организации в Виргинии и Флориды, Holy Land Foundation, в ФРГ, Бельгии, Нидерланды, Франции, Румынии, Дании, Аргентине, Парагвае и др. странах ЮА). Легальными политическими организациями, представляющие ХАМАС, являются Партия исламского спасения и Исламский фронт действия. Они представляют собой зонтичные организации, представлявшие ХАМАС в органах власти.
Помимо духовного лидера ХАМАС возглавляет Политбюро в составе 18 чел. В него первоначально вошли секретарь, руководители отделений в Палестине, Сирии и Иордании, командующий, официальный представитель организации. Пост председателя Политбюро (позже Исполнительного Комитета) в 1992-6 гг. занимал М. Абу Мурзук, в 1996-2016 гг. Х. Машааль и с 2017 г. И. Хания. Администрацию Сектора Газа представляет консультативный совет (Меджлис аль-шура), в который входят наиболее известные лидеры движения. С 2006 по 2017 год его возглавлял И. Хания, которого сменил Я. Синвар. До 2001 года штаб-квартира партии находилась в Аммане, в 2001-2012 г. – в Дамаске, а с 2012 г. – в Дохе.
В конце 1995 года, на переговорах ХАМАС и ООП в Каире, выявились разногласия между лидерами ХАМАС, находящимися в Газе, с одной стороны, и зарубежными центрами движения (Тегеран, Бейрут, Пакистан, Амман) – с другой. "Газовцев", возглавляемых Исмаилом Ханией и полевыми командирами, стали называть прагматиками, их оппонентов, тесно связанных с „Братьями-мусульманами” Египта – экстремистами. Их лидерами крыла являлся Халед Машааль и М. Абу Мурзук, установившие с Египтом, Катаром и Турцией. Ориентируясь на них, фракция разорвала отношения с Башаром Асадом и Ираном. После свержения президента Мурси экстремисты потеряли поддержку Египта и в 2017 году уступили руководство прагматикам. Их гражданское крыло возглавил
премьер-министр Исмаилом Хания, который предлагает сосредоточиться на внутренних проблемах и не ввязываться в посторонние конфликты. Военное крыло прагматиков во главе с Махмулом аз-Захаром и лидерами военных подразделений ХАМАС имеет давние связи с Ираном и ориентируется на него.
Справка : соучредители и союзники ХАМАС
„Крыло братьев-мусульман Западного берега реки Иордан и Сектора Газы" представляла собой отделение египетской исламистской организации «Братья-мусульмане». Она представляла собой международную религиозно-политическую ассоциацию, основанную в марте 1928 года в египетской Исмаилии. С 1933 года штаб-квартира организации была переведена в Каир. Её основатель Хасан Аль-Банна охарактеризовал движение так: салафийское движение: «ортодоксальный путь, суфийская реальность, политическая организация, спортивная группа, научное и культурное общество, хозяйственная компания и социальная идея». К концу Второй мировой войны она насчитывала около 500 тысяч членов. После смерти Хасана Аль-Банна в 1949 году. В 1950 году одним из идеологов движения стал литератор Сейд аль-Кутб (казнён в 1966 г.), который придал движению экстремистское направление и выдвинул лозунг захвата политической власти. Ассоциация имеет своих приверженцев во многих странах мира и наиболее влиятельна в Египте, Иордании, Сирии и Турции.
„Палестинский исламский джихад” (ПИД) основан в конце 1970-x в Египте палестинцами, сочувствующими движению Братьев-мусульман. После убийства египетского президента Садата в 1981 году, его руководство перебралось в Сектор Газа. Во время первой интифады (1987- 1991 гг.) лидеры Исламского джихада перебрались в Ливан, где установили прямые контакты с Хезболлой и через неё с Ираном. В 1989 году лидер ПИД Шкаки (убит в 1995 г.) перенёс штаб-квартиру в Дамаск. На Восточном береге реки Иордан её поддерживают 3% населения, в Секторе Газа – 5%. Организация делится на четыре фракции, три из которых не осуществляют террористических операций. В 2002 году численность военного крыла ПИД не превышала пятьсот человек, применявших стрелковое оружие и инженерные боеприпасы в борьбе с израильскими силами безопасности. После создания ХАМАС ПИД в силу своей специфики не слился с Сопротивлением, но продолжил тесно сотрудничать. Его боевые отряды участвовали во многих операциях ХАМАС в Секторе Газа и не только.
Народный фронт освобождения Палестины (НФОП)– леворадикальная военизированная организация марксистского толка, которая выступает за создание независимого Палестинского государства.. Она была основана в 1967 из трёх слившихся групп палестинских арабов ЧС леворадикальной идеологией. До распада советского блока его основным источником финансирования были европейские леворадикальные организации и собственные производственные и коммерческие структуры в Ливане. В начале первой интифады в ней состояло около 800 боевиков, из которых около сотни (бригада „Абу Али Мустафы”) действовали на территории Палестины. Основные их базы располагалась на территории Сирии и Ливана, где формировались батальоны и артиллерия, оснащённые советским оружием. Другая часть движения – главное командование- в начале первой интифады насчитывало 600 боевиков, включая дельтапланеристов и боевых пловцов. К началу второй интифады НФОП располагало только тремя сотнями бойцов, но затем их число выросло за счёт присоединения отколовшихся в 90-е годы групп Специального Командования. На вооружении состояло стрелковое оружие, миномёты и РПГ. Бойцы НФОП активно пользовались средствами воздушной инфильтрации – планерами, мотто-дельтапланами и воздушными шарами. Особенностью НФОП является наличие у него в 2001 г. подконтрольных СМИ—радиостанции, интернет-портала и информационного центра „ал-Кудс”. НФОП считается террористической организацией в США, Канаде, ЕС, Великобритании и Израиле .
На выборах в Палестинский законодательный совет II созыва ( 25.01.2006) НФОП занял третье место и вступил в коалицию с ХАМАС. В дальнейшем боевые отряды НФОП стали совершать террористические рейд против Израиля с территории Сектора Газа, что превратило его в союзника военного крыла ХАМАС.
Комитеты народного сопротивления (КНС) представляют коалицию из различных палестинских военизированных организаций, выступающих против мирного урегулирования палестинского вопроса. Они сформированы в конце 2000 года Джамалем Самхаданом, ветераном военного крыла ФАТХ из Рафаха. Во время второй интифады он привлёк на свою сторону бывших боевиков ФАТХ и „Бригад мучеников Аль-Аксы”, недовольных соглашательской позицией Я.Арафата. Получив финансовую и материальную поддержку со стороны Хезболла, КНС создали в Газе собственное военное крыло под названием „ал-Насир Салах Ад-дин”. КНС были одним из главных участников создания и эксплуатации системы туннелей под Газой, ведущих в Египет. Признаны террористической организацией в Израиле и США.
Хезболла, Хезболла?х, Хизба?лла, Хизбалла?, Хизбалла?х (партия Аллаха, выражение из Корана) – военизированная ливанская шиитская военизированная организация и политическая партия, выступающая за создание в Ливане „исламского государства” по образцу Ирана. В основе идеологии Хезболла лежит учение аятоллы Хомейни. Организация получает финансовую и военную поддержкой из Ирана и участвует в гражданской войне на стороне сирийского правительства. Она имеет филиал в Ираке и сотрудничает с ХАМАС и йеменскими хуситами. Вследствие этого Хезболла признана террористической организацией в Израиле, США, Канаде, Египте, Австралии, Великобритании и многих странах ЕС. .
Организация возникла в 1982 году при содействии КСИР – Корпуса стражей исламской революции. Первоначально Хезболла не имела чёткой организационной структуры, и её участники «не имели членских билетов и чётко оговорённых обязанностей». В настоящее время движение имеет формальную структуру, основанную на принципах главенства религиозных лидеров.
На начало 2004 года вооружённые отряды Хезболлы насчитывали 10 моторизованных и 6 пехотных батальонов по 250 человек (в общей сложности ок. 4000 бойцов), ещё 5 тыс. Резервистов. К 2006 году её численность вместе с резервистами выросла до 11000. Хезболла располагает по меньшей мере 100 тысяч баллистических ракет и снарядов – от «Катюши» (дальность действия 40 км) до «Фаджр-5» (75 км), «Хайбар-1» (100 км), «Зелзал-2» (210 км), «Фатех-110» (300 км) и «Скад Б-С» (500 км).
Хезболла организует программы социального развития, содержит госпитали, службы новостей и образовательные центры ежегодной стоимостью в миллионы долларов. Некоторые из них: Комитет исламской благотворительности Эмдада, Центральный Пресс-Офис, Ассоциация Аль Джарга, Строительная Ассоциация Джихад Аль Бинаа. Программа реконструкции Джихад Аль Бинаа содержит экономические и логистические проекты. Хезболла располагает собственным спутниковым телеканалом Аль-Манар (Маяк), который ведёт вещание из Бейрута. Радиостанция Аль-Нур (Свет) начала работу в 1991 году и была открыта при поддержке иранского правительства.
Корпус стражей исламской революции (КСИР) – элитное воинское формирование Исламской Республики Иран. Оно создано в 1979 году из отрядов сторонников аятоллы Хомейни для защиты исламской революции. КСИР принимал активное участие в ирано-иракской и сирийской гражданской войнах. Он принимает участие в поддержке шиитских и антисионистских организаций, таких как Хезболла а (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B5%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B0), Ансаралла, Хашд аш-Шааби, Катаиб Хезболла, ХАМАС, ПИД и бесчисленному множеству других. По словам аятоллы Монтазери „корпус стражей – детище исламской народной революции и является единственным в своём роде органом, обладающим широкими религиозными, политическими и военными полномочиями”. В составе корпуса имеются три рода войск общей численностью от 150 до 200 тысяч человек.
Исламское Сопротивление в действии
С первых дней своего основания ХАМАС занимал враждебную позицию по отношению к государству Израиль и стал активным актором первой интифады (1987-1991). 18 февраля 1989 года он осуществил первую боевую операцию. До перемирия 1994 года его боевики уничтожили десять израильских военных и провели ряд атак на мирных евреев и палестинцев, заподозренных в коллаборационизме. Первые достижения военного крыла ХАМАС оказались незначительны вследствие относительной малочисленности военного крыла, состоявшего из ветеранов Афганистана и местной молодёжи. В 1993 году ХАМАС выступил против соглашений в Осло, заявив о себе как лидере Сопротивления, и составил непримиримую оппозицию ООП.
В 1994 году руководство ХАМАС признало необходимым вести неизбирательный террор против всех жителей Израиля и коллаборационистов из ООП. Наиболее целесообразной формой его реализации было признано использование взрывчатки. В 1994–1996 годах под руководством инженера Яхъи Айаша были осуществлены восемь акций, в результате которых погибло 95 человек. В 1996 году ХАМАС не принял участия во всеобщих выборах законодательных органов Палестинской автономии. В ходе их 70% жителей выступили против тактики ХАМАС, а 59% призвали Арафата принять меры против террористов. На политической арене ХАМАС продолжал сильно отставать от своего соперника ФАТХ, которому доверяли 41%, а Сопротивлению доверяли только 3%.
На рубеже 2000-х годов суммарный ежегодный бюджет ХАМАС помимо разовой помощи составлял 30 млн. долларов США. Треть этой суммы поступала от живущих в США и Европе адептов исламского фундаментализма, а из арабских источников – 6-15 млн. Этих средств оказалось достаточно для развития инфраструктуры военной организации и активного участия её во второй интифаде. С её началом в октябре 2000 года ХАМАС активизировал террористическую деятельность и начал использовать смертников-шахидов. 30 марта 2002 года был осуществлен один из самых громких терактов – взрыв ресторана в Хайфе. Всего за время своей деятельности организация провела более 1100 терактов и стала использовать радиоуправляемые и магнитные мины. Боевые операции заключались в обстрелах и засадах на израильских солдат и транспорт.
Активности и финансов средств ХАМАС оказалось достаточно, чтобы активизировать борьбу против Израиля. Так, в 2000 году насилие оправдывали 52% палестинских арабов, а ХАМАС поддерживали уже 10% населения. После первого года второй интифады(2000-2005 гг.) эти цифры выросли до 86% и 17%, соответственно. Наиболее эффективной формой насилия оказались нападения смертников. Так, за пять лет интифады немногим более половины всех погибших израильтян стали жертвами 135 атак смертников, из которых. ХАМАС несет ответственность за 54. Во время интифады было убито до 5000 палестинцев и более 1100 израильтян. Всего же с 2000 по 2008 года, по данным израильской правозащитной организации „Бецелем”, в результате действий Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в Секторе Газа погибли 3000 человек. Из них не менее 1000 членов палестинских вооружённых группировок (террористов по израильскому определению), а также 1353 гражданских лица и 635 детей
. Такое количество жертв среди мирного населения Сектора Газа объясняется тактикой палестинских боевиков, прикрывавшихся мирным населением в качестве живого щита. Практика использования больниц, мечетей, школ, жилых домов и прочие места скопления мирного населения в качестве мест ведения огня, хранения боеприпасов, а также мастерских по производству оружия применялась палестинскими арабами задолго до появления ХАМАС.
В начале 2004 года духовный лидер ХАМАС Ахмед Ясин заявил, что прекратит вооруженную борьбу в обмен на палестинское государство на Западном Берегу, в Секторе Газа и восточный Иерусалима, а восстановление „исторических прав палестинских арабов будет оставлено на усмотрение будущих поколений”. Его точку зрения поддерживал Абдель Азиз аль-Рантисси, который добавил, что согласен на «поэтапное освобождение». В марте и апреле того же году они были убиты в результате израильских ракетных ударов по Сектору Газа. Гибель главных лидеров ХАМАС привели к тому, что властные полномочия перешли к группе лидеров ХАМАС, находившихся в Дамаск. В конечном итоге, это привело к усилению влияния Сирии, Ирана и Хезболла, которые стали основными спонсорами движения.
В 2005 году новое руководство ХАМАС поддержали Каирскую декларацию по Палестине, а в конце года объявили о режиме прекращения огня. Однако, они после смерти Ясира Арафата в ноябре 2004 года отказались участвовать в выборах президента Палестины. Их выиграл Махмуд Аббас, которого руководство организации посчитало его коллаборационистом, требуя его признать „право палестинского народа на сопротивление с целью положить конец оккупации, создать палестинское государство с полным суверенитетом со столицей в Иерусалиме и гарантировать право на возвращение беженцев в свои дома и имущество”. Вследствие его отказа поддержать позицию Сопротивления напряжение в отношениях между ФАТХ и ХАМАС стало быстро расти.
ХАМАС
versus
ФАТХ
На выборах, состоявшихся 25 января 2006 года, ХАМАС выступал на платформе создания честного правительства, тщательной ревизии коррумпированной административной системы и ликвидации бесконтрольного беззакония, установленной ФАТХ. Несмотря на финансовую и информационную поддержку ФАТХ со стороны ЕС, Израиля и США, ХАМАС выиграл выборы в законодательные органы власти. На них движение получило 76 мест в парламенте Палестинской Автономии, в то время как его основной конкурент – только 43. Немаловажную роль в повышении имиджа ХАМАС сыграл вывод израильских поселений и войск из Сектора Газа. В сентябре 2005 года премьер-министр Израиля Шарон под давлением США подписал соглашение под названием "Согласованные меры". Выполняя его условия, силы ЦАХАЛ вышли из Филадельфийского коридора – полосы длиной 14 км и шириной 100 метров между Сектором Газа и Египтом. Их место заняла "Миссия Европейского Союза по пограничной помощи в пропускном пункте Рафах"
В начале февраля 2006 года ХАМАС предложил Израилю десятилетнее перемирие «в обмен на полный уход Израиля с оккупированных палестинских территорий: Западного Берега, Сектора Газа и Восточного Иерусалима»[209] и признание прав палестинцев, включая «правовые возвращения». Его сопровождала оговорка, что ХАМАС „не призывает к окончательному прекращению вооруженных операций против Израиля и не будет препятствовать другим палестинским группировкам проводить такие операции”.
20 марта 2006 года фракция ХАМАС сформировала кабинет министров под председательством Исмаила Хании. Оно сразу столкнулось с экономическим бойкотом со стороны международного сообщества, организованным США и противодействия активистов ФАТХ. Первые серьезные столкновения с ними начались в середине апреля, когда противники ХАМАС забросали камнями здание парламента в Газе. Напряженность усилилась 22 апреля, когда сотни студентов, представляющих соперничающие стороны, забросали друг друга камнями и самодельными гранатами в филиале университета Аль-Азхар в Газе и в Исламском университете. К началу лета 2006 года около 160000 государственных служащих, включая 55000 сотрудников сил безопасности, не получили зарплату за три месяца. Вследствие очередной конфронтации с Израилем летом треть членов кабинета, включая вице-премьера, оказалась в израильских тюрьмах. Используя бедственное положение правительства, администрация президента и силы безопасности, контролируемые ФАТХ, начали кампанию демонстраций, убийств и похищений сторонников ХАМАС, что вызвало ответную реакцию. При попустительстве Аббаса, офицеры сил безопасности – члены ФАТХ в Секторе Газа с марта по декабрь отказывались выполнять приказы правительства. Их поведение представляли часть плана, разработанного в 2004 году британской разведкой MI-6, который газета Guardian характеризовала, как „широкомасштабное подавление ХАМАС” и их союзников по Сопротивлению – Исламского джихада и „бригады Аль-Акса”. Уже в июне 2006 года он привёл к обратному эффекту, дискредитировав силы безопасности в Секторе Газа.
Столкнувшись с прямым саботажем, министр внутренних дел правительства Палестинской Автономии С. Сайям назначил в мае 2006 года основателя КНС Джамаля Абу Самхадана генеральным директором нового формирования, получившего название „Исполнительной силы”. Официальной их целью было восстановление законности и порядка в Секторе. Президент Аббас объявил этот шаг неконституционным, поскольку только он, согласно Конституции, может возглавлять вооруженные силы. Основной закон Палестинской Автономии давал президенту возможность действовать в обход правительства. Когда в 1994 году, Ясир Арафат возглавил Палестинскую администрацию с мандатом на обеспечение охраны порядка, он создал цепь из 14 пересекающихся и зачастую конкурирующих сил безопасности. Каждая из них контролировалась конкурирующим политическим деятелем или бывшим партизанским вожаком. Вследствие своей раздробленности они в конечном итоге были ему лояльны по двум причинам: собственной слабости и зависимости в финансировании. Движение ФАТХ и её военизированная структура (Соединение 17), численностью в 4500 солдат, являлись военной опорой арабского лидера. Он не сомневался в собственной безопасности, поэтому содержал личную охрану в 90 человек. Джамаля Абу Самхадан отказался выполнять приказ М. Аббаса и приступил к формированию новых полицейских формирований в Секторе Газа численностью в 3000 человек. В своём интервью прессе он заявил прессе: „У нас есть только один враг. Это- евреи. У нас нет другого врага. Я буду продолжать носить винтовку и нажимать на спусковой крючок всякий раз, когда это потребуется, чтобы защитить свой народ”. Благодаря своему заявлению, он смог привлечь в ряды „Исполнительной силы” многих членов ФАТХ, недовольных поведением своего руководства.
Преемник Арафата Махмуд Аббас пользовался поддержкой международного сообщества, но не имел такого авторитета среди палестинских арабов, каким пользовался Я.Арафат. В 2005 году силам безопасности Палестинской автономии было передано около 12.000 единиц вооружений – в том числе, оружие, предусмотренное, соглашениями в Осло:7.000 автоматов АК-47/АКМ (были переданы Израилем), около 2.000 пистолетов, 120 пулеметов, 45 бронированных машин 45 БРДМ-2 (подарок РФ). Именно это количество оружия предусматривали соглашения в Осло. Заступив в должность президента Палестинской Автономии, Махмуд Аббас увеличил личную охрану до 1000 человек, а после победы ХАМАС на выборах по совету западных консультантов приступил к формированию собственной гвардии. Её командующий был назначен генерал Мунира Зоби, лично отобравший 400 лучших бойцов из состава соединения 17. Они прошли специальную подготовку и получили вооружение и мобильную связь. По данным IISS, с августа 2006 года США выделили 59 миллионов долларов на её обучение и оснащение нелетальным оружием и убедили своих арабских союзников профинансировать закупку дополнительного вооружение. Турция, Иордания и Египет обучили, как минимум два батальона, увеличив численность гвардии до 3500 человек. Страны ЕС, в особенности Великобритания и Испания предоставили транспортные средства, оборудование связи и другие материалы. Планы по замене автоматов Калашникова президентской гвардии германскими пистолетами-пулеметами НК MP5, оснащении её бронежилетами и слезоточивым газом натолкнулись на противодействие израильских военных, который, однако, разрешил через свою территорию транзит легкого оружия, предназначенного для президентской гвардии в Секторе Газа, которым командовал генерал Хадж Мусбар.
17 мая в составе „Исполнительных сил” были созданы первые подразделения из состава „Бригад аль-Кассам”. 22 мая произошло столкновение между её бойцами и подразделениями президентской безопасности. Ожесточённые перестрелки произошли у здания Палестинского законодательного совета и полицейского штаба. В ходе их погибли 10 человек. В июне столкновения с использованием гранат и ракет возобновились. В них участвовали бойцы ХАМАС и бригад „Изз Ад-Дин аль-Кассам”, с одной стороны, и сторонники ФАТХ и „бригадами мучеников Аль-Акса”, с другой. До конца года отношения между организациями ФАТХ и ХАМАС характеризовались спорадическими столкновениями. Отношения противоборствующих фракций обострялись каждый раз после того, как стороны не могли достичь соглашения о разделе государственной власти. Одной из неразрешимых проблем являлся контроль над пограничными переходами, имевших жизненное значение для Палестинской Ассамблеи и правительства.
США и их союзники считали М. Аббаса толерантным по отношению к Израилю по сравнению с руководством ХАМАС. Поэтому США, их союзники и контролируемые ими финансовые организации направляли всю свою материальную помощь в обход палестинского правительства. В ноябре 2006 года координатор военной помощи США генерал-лейтенант Дейтон выдвинул план по увеличению президентской гвардии до 6000, предлагая её реорганизовать в подобие итальянских карабинеров. Для этого он запросил дополнительное финансирование в 35 миллионов долларов. Программа также предусматривала размещение двух постов президентской гвардии в Газе на переходах Рафах и Карги под контролем международных наблюдателей. Эти действия мотивировались произволом израильских военных властей, блокировавших их долгие месяцы. Они всячески провоцировали конфликты между претендентами на власть, утверждая, что ХАМАС считает президента Аббас помехой на своём пути к контролю над Палестинской автономией, и планирует убить его. Рассчитывая на помощь США и их союзников, президент Аббас попытался включить „Исполнительные Силы”, достигшие численности 6000 человек, в состав гражданской полиции и издал соответствующий приказ. Абу Самхадан оказался его исполнять, вследствие чего был убит израильтянами во время их рейда в июне 2006 года.
Министр внутренних дел Саид Сайям 6 июля 2006 года от имени нового палестинского правительства призвал палестинцев к оружию: „Сражайтесь со своими врагами, которые пришли насмерть. Хватайте винтовки и сопротивляйтесь”. Он приказал силы безопасности Сектора Газа выполнить свой „религиозный и моральный долг и противостоять этой агрессии и трусливому сионистскому вторжению”. Однако, большинство сил безопасности Сектора были лояльны ФАТХ и не последовали его призыву. Его приказ выполнили только „Исполнительные Силы”, командир которых Абу Самхадан был убит израильтянами во время операции „Летние дожди”.
Подобные атаки Израиля на Сектор Газа получили названия „доктрины Дахья” по имени пригорода Бейрута, который подвергся разрушительной бомбардировке летом того же 2006 года. Её жертвой
стала единственная электростанция Газы, у которой были разбомблены все шесть трансформаторов. Палестинские официальные лица сообщили, что её восстановление потребует шесть месяцев и около 15 миллионов долларов. Из-за израильских бомбардировок возникли угрозы „для здоровья и безопасности населения, а также для окружающей среды. Проблемы, возникающие в результате ущерба, нанесенного инфраструктуре в результате этой военной операции, включают нехватку воды, загрязненную оставшуюся питьевую воду, неконтролируемые сбросы и неочищенные сточные воды, стекающие по улицам. Это приводит к в загрязнении подземных вод, загрязнении сельскохозяйственных земель, которые жители Газы теперь не смогут обрабатывать для сбора урожая, что отрицательно скажется на их доходах”.
На фоне гуманитарной катастрофы М. Аббас, опираясь на ФАТХ, прилагал титанические усилия, чтобы отстранить ХАМАС от власти. Противостояние между палестинскими группировками к октябрю уже вышло за пределы Газы, и насилие распространилось на Западный берег: в Рамаллу, Наблус, Иерихон и Хеврон. В декабре 2006 г. ХАМАС обвинил ФАТХ в попытке убийства премьер-министра И. Хании в ходе нападения на КПП Рафах в Газе, указав, что за нападением стоял лидер ФАТХ в Газе М. Дахлан. В результате начался новый виток насилия. В связи с тем, что каждая организация вкладывала ресурсы для обеспечения собственного военного потенциала. Внутренние службы безопасности оказались расколоты. Чтобы объединить своих сторонников, ХАМАС и ПИД пошли на координацию сил и сформировали Объединённый штаб группировок палестинского сопротивления. Однако, в силу определённых разногласий он оказался дисфункциональной структурой.
В условиях международных санкций правительство И. Хании отчаянно нуждалось в доставке наличных денег для финансирования своей деятельности. Министры правительства по очереди осуществляли их ввоз на территорию автономии, используя свои полномочия. На пограничном переходе Рафах, где находились европейские наблюдатели, израильские солдаты и гвардейцы Аббаса, 14 декабря 2006 года был остановлен премьер-министр И. Хания с десятками миллионов пожертвований. В ответ бойцы ХАМАС атаковали пост. И. Хания был вынужден пересечь границу без денег, и в пути подвергся нападению боевиков ФАТХ. В тот же день волнения вспыхнули на Западном Берегу после того, как палестинские силы национальной безопасности обстреляли митинг ХАМАС в Рамалле. Подразделения безопасности в защитном снаряжении использовали дубинки и винтовки, чтобы отбить демонстрантов до того, как началась стрельба. По меньшей мере, 20 человек получили ранения в ходе столкновений. ХАМАС обвинил ФАТХ в попытке убийства премьер-министра И. Хании, заявив, что его организовал лидер ФАТХ в Газе М. Дахлана. В результате начался новый виток насилия. В связи с тем, что каждая организация вкладывала ресурсы для обеспечения собственного военного потенциала. Внутренние службы безопасности оказались расколоты. К январю 2007 г. в Палестине воцарилось полное беззаконие, когда обе группировки совершали нападения друг на друга. Активисты ХАМАС совершили несколько нападений на дома политических конкурентов, похищая или убивая их.
Пользуя случаем, 16 декабря Аббас объявил о немедленном проведении внеочередных выборов, как парламента, так и президента. Его предложение вызвало возражения в его окружении и ожесточённое противодействие со стороны ХАМАС. Политические противники обвинили Аббаса в попытке государственного переворота. Спор о досрочных выборах спровоцировал высокую напряженность и перестрелки между сторонниками ХАМАС и ФАТХ. На следующий день произошёл настоящие бои рядом с резиденцией Аббаса и других местах. Хотя в конце дня ФАТХ и ХАМАС договорились о прекращении огня, интенсивные столкновения в Секторе Газа продолжались больше месяца и стоили жизни 33 палестинцам. Перестрелки продолжались до 30 января, когда было заключено соглашение о прекращении огня. Однако, уже через день после этого ХАМАС перехватил конвой с оружием, предназначенной для президентской гвардии, размещённых в Секторе Газа.
Усиление Президентской гвардии породило у лидеров ХАМАС подозрение, что она готовится взять под контроль Сектор Газа. Планы генерала Дейтона превратили его в твёрдое убеждение, вследствие чего ХАМАС официально объявил о планах удвоить численность „Исполнительных Сил” и стал обучать его офицеров пользоваться гранатомётами „Ясин”. Не добившись успеха, 6 января 2007 г. Аббас распорядился распустить „Исполнительные силы” вне закона. Единственным средством выполнения президентского указа были силы президентской безопасности, которых было явно недостаточно. По этой причины в Сектор Газа стали направляться подкрепления, которые по официальной версии были призваны противодействовать контрабанде оружия для "Исполнительной силы". По мнению руководства ХАМАС, эти военные конвои, наряду с задержкой поставок гуманитарной помощи и финансовых средств, предназначались для подстрекательства жителей Газы к мятежу.
8 февраля 2007 года в Мекке при посредничестве саудитов было достигнуто соглашение между ФАТХ и ХАМАС. Их представляли М. Аббас и М. Дахлан, И. Хания и Х. Машааль, соответственно. Оно предусматривало соблюдение принципов Каирской декларации, прекращение конфронтации и создание коалиционного правительства национального единства. Одним из условий стало согласие М. Аббаса на существование Исполнительных сил при условии, что они будут иметь вспомогательные функции. Министр внутренних дел С. Сайям резко выступил против соглашения между ФАТХ и ХАМАС о создании правительства национального единства. Он заявил о том, что подчинённые ему отряды продолжат борьбу
. Следуя достигнутым договорённостям, 17 марта И. Хания обновил состав нового кабинета без Сайяма , включив в него представителей ФАТХ.
Несмотря на все договорённости, напряжённые отношения между ФАТХ и ХАМАС сохранялись. Инциденты с применением насилия, в которых погибло около 90 человек, продолжались в марте и апреле. В мае отряды "Исполнительной силы", достигшие численности 6800 человек, стали разоружать полицейских, отказавшихся не подчиняющихся министру внутренних дел гражданских полицейских – сторонников ФАТХ. Они сначала отказывались подчиняться правительству Хании, а потом уходить с государственной службы. Исключение составила морская полиция, офицеры которых приняли сторону ХАМАС. С середины месяца на улицах Газы вспыхнули столкновения, которые продлились 18 дней. В них было убито более 50 палестинцев. Лидеры обеих сторон пытались остановить боевые действия, заключая десятки перемирий, но ни одно из них не продержалось дольше нескольких дней. ФАТХ и ХАМАС, имея разные и схожие идеологические черты, после парламентских выборов 2006 г. оказались ведущими силами в арабской Палестине. Их противостояние раскололо ее не только территориально, но и политически. Этот раскол негативно отразился на жизни мирных граждан и значительно уменьшил перспективы мирного урегулирования ближневосточного конфликта.
Справка: Сектор Газа
В соответствии с планом ООН по разделу Палестины 1947 года древний город Газа ( возник в XV в. до н.э.) и прилегающие к нему территории ( побережье Средиземного моря и часть пустыни Негев) должны были войти в состав арабского государства. Сектор Газа представляет небольшую полосу средиземноморского побережья Палестины площадью всего в 365 км?. Длина Сектора составляет примерно 40 км, ширина – от 6 до 12 км. Границы Сектора определены соглашениями 1967 года и подтверждены резолюциями ООН. С 1948 по 1967 год Сектор Газа находился под контролем Египта. По результатам Шестидневной войны 1967 года он был оккупирован Израилем. В соответствии с соглашениями в Осло (1993), он временно обеспечивал военный контроль над воздушным пространством и территориальными водами Сектора Газа, а также частью его сухопутных границ. Зона ответственности палестинской военно-морской полиции была ограничена 6 морскими милями (11 км) от побережья. В августе 2005 года, в ходе реализации Плана одностороннего размежевания, Израиль вывел из Сектора Газа свои войска и ликвидировал свои поселения. В соответствии с Соглашением Газа-Иерихон (1994) экономическая зона палестинского рыболовства составляет 20 морских миль (37 км) от берега, но это условие никогда Израилем не соблюдалось. В 2007 году Израиль в одностороннем порядке сократил её до 3 миль, но позже расширил до 6. В июле 2018 году зона рыболовства опять была сокращена до 3 миль.
Между 1950 и 2004 годами население Газы выросло с 240 000 до миллиона человек, а к 2023 году оно увеличилось вдвое. Высокая рождаемость характерна не только для Сектора Газа, но и для других развивающихся стран, что связано с феноменом демографического перехода. Гуннар Хейнсон описывает Сектор Газа как классический случай его теории, согласно которой избыток молодого населения ведёт к усилению радикализма, войнам и терроризму. Международное сообщество, собственно говоря, создало в Газе новый ближневосточный народ, который, если сохранятся имеющиеся тенденции, достигнет в 2040 году трёх миллионов. Богатые арабские страны оплачивают продовольствие, образование, медицинское обслуживание и жильё, в то время как другие мусульманские страны помогают с оружием.
Сектор Газа управляется административным советом „Меджлис Аш-Шура” в составе 15 членов, представляющих исламских фундаменталистов. Популярность в Газе радикальных и экстремистски настроенных политических течений связана во многом с молодостью населения Сектора, которое составляет более половины двухмиллионного населения Сектора. Территория Сектора разделена на пять провинций – Газа, Центральная (Дейр аль-Балах), Рафах, Хан-Юнис и Северная Газа (Джабалия), во главе которых стоят губернаторы. Помимо, провинциальных центров в Секторе есть ещё два города Абасан и Бейт-Ханун. В Секторе Газа политическими лидерами ХАМАС до 2017 года были Махмуд аз-Захар (бывший министр иностранных дел в правительстве ХАМАС) и Исмаил Хания (бывший премьер-министр в правительстве ХАМАС). С 2017 года гражданскую администрацию Сектора возглавил Яхъя Синвар (1962 г.р.). По состоянию на ноябрь 2023 года он продолжает занимать свой пост.
После заключения соглашений Осло экономическая ситуация в Секторе Газа ухудшилась: безработица на палестинских территориях составляла менее 5 % в конце 1980-х годов и 20 % к середине 1990-х годов, а валовой национальный продукт территорий упал на 36 % между 1992 и 1996 годом. Это произошло в результате падения совокупных доходов и роста численности населения. Спад экономической активности в значительной степени стал результатом израильской политики закрытия границ в ответ на инциденты в сфере безопасности в Израиле, что нарушило ранее установленные трудовые и товарные рыночные отношения. С 1997 года Израиль ослабил политику закрытия границ. Год спустя под давлением мирового сообщества его правительство начало проводить новую политику, чтобы уменьшить воздействие закрытия границ и прочих процедур безопасности на передвижение палестинских товаров и рабочей силы. В октябре 1999 года Израиль разрешил открытие безопасного прохода между Сектором Газа и Западным берегом в соответствии с временным соглашением 1995 года. Эти изменения вызвали умеренное восстановление экономики в 1998—1999 годах, которое продолжалось до 2006 года, когда на выборах в Палестинскую Ассамблею победили исламские фундаменталисты в лице ХАМАС.
Экономика Сектора сильно зависит от Израиля и Египта, а также международной гуманитарной и финансовой помощи. До 2005 года главным источником доходов местных жителей был экспорт сельскохозяйственной продукции, преимущественно цитрусовых и ранних овощей. До введения блокады в 2006 году Сектор производил и экспортировал 12700 тонн сельскохозяйственной продукции в Израиль и страны Европы. В ноябре 2010 года правительство Израиля разрешило возобновить экспорт сельскохозяйственной продукции. Фермеры начали экспортировать клубнику, перец, гвоздику и помидоры сорта „черри”. Экспортные товары направляются в Европу через Израиль, а затем Израиль переводит деньги сельскохозяйственным кооперативам, которые, в свою очередь, платят палестинским фермерам. Экспорт осуществлялся при помощи Нидерландов, за которой следило израильское оборонное ведомство.
Основные рыбные ресурсы Сектора Газа сконцентрированы в 12–15 морских милях, а ловля сардин возможна в 6 морских милях. Общий улов до блокады в 1999 году составлял почти 4000 тонн, а количество занятых в ней жителей достигало 45000 человек. Они занимались ловлей рыбы, ремонтом сетей и продажей рыбы, обеспечивая рацион . жителей Газы столь необходимым животным белком. Рыбная промышленность составляла 4% экономики и приносила 10 миллионов долларов в год, составляя 4% экономики. В период с 2001 по 2006 год этот показатель сократился вдвое. В 2008 году объём рыбной ловли сократился до 2700 тонн. С введением блокады Сектора все мелководья оказались истощены.
Другим источником поступлений Сектора было и остаётся отходничество. Многие арабы работали и продолжают работать за границей. Например, в 2022 году в Израили официально имели работу 17000 человек. Третьим источником дохода является обслуживание лагерей беженцев на территории Сектора. Находясь на содержании международных благотворительных организаций и фондов, их обитатели потребляют значительный объём местных услуг. В то же время в Секторе очень высок уровень безработицы. Среди молодёжи он достигает 70%. Среди них насчитывается около 20000 выпускников ВУЗов, которые не могут трудоустроиться.
По состоянию на 2017 год энергетическая потребность Сектора Газа в оценивается на уровне в 400–600 мегаватт для полного круглосуточного снабжения всех жителей. Единственная электростанция в Газе управляется Энергогенерирующей компанией Газы (ЭГКГ) номинальной мощностью 60 МВт построена в 2002 и восстановлена в 2007 годах. Имея номинальную мощность в 80 МВт, она обеспечивает 30% потребностей Сектора, работает на сыром дизельном топливе, импортируемом через территорию Израиля. В 2015 году электростанция в Газе прошла капитальный ремонт и её мощность до 140 МВт. Она работает на одном небольшом топливном резервуаре, а её мощность сильно варьируются в зависимости от наличия топлива и повреждения станции.. Блокада не только создаёт дефицит топлива, но и сильно затрудняет техническое обслуживание станции и импорт запчастей. Так, во время июльской жары 2018 года в Секторе Газа произошел всплеск отключений электроэнергии: жители получали электричество по 5 часов в день.
Отсутствие достаточных энергетических мощностей в Секторе Газа служит причиной дефицита электричества. Он покрывается его поставкой в размере 125 МВт из Израиля и 27 МВт из Египта. Монопольным получателем электроэнергии является Компания по распределению энергии Газы (КРЭГ). Даже в нормальных условиях текущего номинального энергоснабжения Газы недостаточно для удовлетворения растущих потребностей, а энергетический кризис 2017 года привел к дальнейшему закрытию и сокращению каждого из этих источников энергии. Газ, почти все жидкое топливо и около половины электроэнергии в Сектор поставляются Израильской электрической корпорацией (ИЭК). Эти поставки обычно не подпадают под действие продолжающейся блокады Сектора Газа, хотя и применяются ограничения. В условиях прекращения огня Израиль освобождает от блокады топливо для электростанции, а также для основных служб, таких как больницы, и не прекращает подачу электроэнергии.
Компании ЭГКГ и КРЭГ формально считаются филиалами Палестинской энергораспределительной дающей компании (ПЭРК), созданной в 2013 году Палестинской Администрацией. Руководство Сектора Газа этого факта не признаёт и непосредственно управляет ими. Сложность взаимоотношений заключается в том, что ИЭК ведёт расчёты за поставку электроэнергии через ПЭРК. Данная система платежей стала причиной энергетического кризиса в 2017 году. В 2020 году Катар выступил инициатором строительства второй электростанции в Секторе Газа под своим управлением. Из-за перебоев в электроснабжения частные лица и правительственные учреждения Сектора используют локальные электрические генераторы, солнечные панели и другие источники бесперебойного питания для производства электроэнергии. Эти альтернативные источники энергии только частично зависят от использования топлива. Большие перспективы имеет разработка шельфа Газы, где в 2009 году были открыты большие залежи природного газа и, в перспективе, может быть обнаружена нефть.
Грузы в Сектор Газа доставляются исключительно сухопутным путём и облагаются сборами местной администрации. Только в 2021 году пошлины на поступающие товары из Египта принесли в бюджет более 12 млн. долларов. Через пропускные пункты с Израилем Керем Шалом, Карни и Нахаль Оз ежедневно проходит 370 грузовиков с товарами и гуманитарной помощью. Точные доходы администрации Сектора не известны, но по некоторым оценкам достигают полумиллиарда долларов. Они формируются, в основном, за счёт иностранной помощи. Другие поступления составляют пошлины с ввозимых товаров, муниципальные сборы, а также налоги с частных доходов, в которые входят пособия частным лицам, получаемые ими из благотворительных и гуманитарных фондов арабских стран. Бытует мнение, что экономическая ситуация в Газе и связанная с ней безработица вызваны тем, что у администрации Газы нет необходимости заботиться о нуждах населения.
В 90-е годы ХХ века в Газе было начато строительство порта с участием иностранного капитала. В 2000 году в начале второй интифады Израиль его разбомбил, после чего инвесторы прекратили строительство. В 2016 году Турция выступила с инициативой его возобновления, которое было заблокировано Израилем. В 1998 году Израиль позволил открыть аэропорт в Газе, из которого производились еженедельные рейсы в некоторые арабские страны. 8 октября 2000 года Израиль закрыл полёты, а в декабре следующего года бомбардировал и привёл в негодность его взлётную полосу. В 2005 году аэропорт был возвращён палестинской стороне в непригодном для использования состоянии, с тех пор он не функционировал. В качестве компенсации ущерба от бомбардировок Израиль реализовал несколько крупных жилищных проектов на территории Сектора.
Снабжение жителей Сектора водой осуществляется посредством 2000 скважин и колодцев и частично поступает из Израиля. Израиль не принимает участия в вопросах распределения водных ресурсов Сектора Газа, попытки решить проблему своими силами у палестинцев были неуспешными. Около 90 % потенциально питьевой воды в Секторе Газа непригодно для употребления. В Газе нет оборудования и инфраструктуры для использования имеющихся водных ресурсов территории.
Захват власти
Динамика отношений между ХАМАС И ФАТХ продемонстрировала невозможность достижения консенсуса между ними, вызванную опасениями оказаться вне политического процесса. Перспектива договоренностей остается туманной, поскольку ХАМАС не желала уступать ФАТХ контроль над Газой, опасаясь, что М. Аббас не сдержит своих обещаний. В свою очередь он не желал делить власть в арабской Палестине с другими движениями и стремится устранить ХАМАС как политического конкурента. Он готов был терпеть ХАМАС в политической палитре Палестинской Автономии только в случае его полного разоружения, признания международных соглашений с Израилем и отказа от претензии на руководство. В свою очередь ХАМАС готов уступить только часть контроля над Газой, но не планировал складывать оружие в борьбе с Израилем. Его лидеры желали сохранять активность участия в политической сфере и не хотели беспрекословно признавать руководство М. Аббаса.
