Юрий Сторчак
Геополитика: российский формат
Предисловие. БОЛЬШИЕ И МАЛЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ
Императивом является утверждение о том, что Россия – развитое, сильное, благополучное и могучее государство мира.
«Товарищ, верь: взойдет она,
Звезда пленительного счастья,
Россия вспрянет ото сна,
И на обломках самовластья
Напишут наши имена!»
Александр Сергеевич Пушкин,
русский поэт, драматург и прозаик,
критик и теоретик литературы,
историк, публицист
«Вам, господа, нужны великие потрясения; нам – нужна великая Россия».
Петр Аркадьевич Столыпин,
статс-секретарь Его Императорского Величества,
действительный статский советник, гофмейстер.
министр внутренних дел и председатель
Совета министров, член Государственного совета
Формат России – это русская культура и русский мир, качество и интересность жизни, инфраструктурные проекты в различных сферах, перспективные идеи и разработки. В системном историческом обзоре прослеживаются изменения и вариации систем мироустройства, их кардинальные сломы и последовательно-логичные перестройки, коррекции и восстановления статусов, результаты внутреннего и внешнего давления.
Эти составляющие работают комплексно, взаимопределяюще и синергетично. Имеют дальние последствия и регионально-глобальное влияние. Предполагают возможность заглядывать в предполагаемое, порой необычное, будущее.
Хитросплетения факторов возникают в силу параллельности проявляющих себя: стратегических шагов; стечений обстоятельств; возможностей технологий для осуществления желаемого и реального; отсутствий статики в размерах территорий государств; выстраиваний закономерностей и прогнозирований результатов, происходящих или возможных процессов; реализаций результатов моделирования вариантов историй, исходя из закладываемых в них на перспективу стратегий и тактик; выводов, сделанных на основе анализа ретроспектив.
В книге, которую вы держите в руках, под форматом понимаются контуры и показатели государственного устройства, касающиеся политической системы, структуры экономики, уровня жизни различных слоев общества и т. п. Они ретроспективно, теоретически и футуристически рассматриваются с позиций результатов деятельности известных личностей и высших государственных деятелей, оставивших наибольший след и отпечаток в истории России.
В сравнении различных эпох как форматов общественно-политического устройства России выявляются их плюсы и минусы, прослеживаются закономерности и преемственности. На историческом срезе проявляются наиболее яркие и определяющие поворотные и знаковые события русской истории, которые оцениваются с позиций прошлого и сегодняшнего дней. Это позволяет сделать выводы о событиях, отдаленных от настоящего времени исторической дистанцией, и оценивать перспективы будущего.
Из мозаики ярких фактов из истории России складывается целостная картина различных аспектов, характеризующих ее место и роль в мире. Глобальный геополитический статус страны может меняться в те или иные эпохи и времена, но определяется ее внутренним состоянием, внешнеполитическими амбициями и возможностями.
Калейдоскопом проходит смена эпох, правителей, общественных строев, укладов в технике. Эти изменения ценно проследить, систематизировать, сравнить по сферам, направлениям, эпохам, личностям. На основе аналитики можно делать прогнозы.
Общественное развитие сопровождается внедрениями новых форматов и возникающими от этого перспективами, удачными или роковыми, порой трагическими или удивительными, стечениями обстоятельств. Они пронизывают основы российской истории в целом, задают рамочные очертания, конфигурации, системы и принципы.
определяют возможности достижения целей, их коррекцию и смену в силу тех или иных обстоятельств и резонов.
Открытость и закрытость страны в те или иные исторические периоды влияет на ее геополитическое позиционирование в мире. Факторами этого являются: уважение, потенциальные развитие и качество жизни; коммуникации с внешним миром; развивающая и обогащающая или разрушающая ментальная, национальная и государственная идентичности.
Геополитика СССР и РФ – одна из движущих сил глобальных трансформаций мира, отражающая внутренние содержания процессов развития России в различные периоды ее истории.
Геополитическая идентичность Российской Федерации – одна из составляющих фундамента ее государственности.
Глобалистика находит свое отражение в действиях, настроениях, потенциальных и реальных, теоретических и практических возможностях играть ведущие и значимые роли в играх на мировой геополитической сцене.
Глобализация и трансформация геополитической картины мира породили в России вызовы, представляющие угрозу ее национальной безопасности, укрепление которой базируется на идентичности государства. Преобразования, которые проводятся в РФ, должны быть увязаны с определением роли этой страны в мировом сообществе и осознанием ее гражданами собственной, уникальной судьбы.
Различными уровнями геополитического измерения реальности в глобализационных процессах являются: мироустройство, мировидение и мироощущение, мироориентация, идентичность.
В XXI веке черты глобальной силы, определяющей мировое развитие приобретает геополитическая идентичность. В современном мире она очень дифференцирована, поляризована и неустойчива. Люди, этносы и страны, осознавая и переживая свою принадлежность к пересекающимся групповым множествам, становятся носителями сложной, множественной идентичности. Поэтому актуальной является проблема кризиса, «дрейфа» или «утраты» самобытности. В условиях динамичного, изменяющегося мира целенаправленное формирование новых идентичностей является одной из ключевых задач социального управления и инструментом преодоления ряда негативных тенденций в общественной жизни и ее совершенствования. Создание общей национально-государственной идентичности, которая стоит выше региональной, этнической, конфессиональной и др. является фактором, обеспечивающим устойчивость и единство российского общества.
Жителям РФ необходимо воспринимать себя, в первую очередь, как россиян, граждан большого и великого государства, национальной элите которого следует мыслить его масштабами.
Определение Россией своего места в современном мире тесно связано с самосознанием как формой выражения геополитической идентичности. Оно имеет важнейшее значение для ориентации российского общества во всемирно-исторических процессах современного мира.
Стратегические цели РФ в XXI веке должны быть достаточно интегрированными и устойчивыми, способными отвечать на вызовы современного глобализирующего мира и обеспечивать национальную безопасность страны.
Геополитическое положение РФ связано с решаемыми вопросами ее внешней политики, которые затрагивают и определяют: целеполагание и его практическую реализацию; государственные и национальные интересы; прагматические и ценностные мотивации; приоритетность задач и направлений в контексте «многовекторности»; реальную значимость постсоветского пространства; выбор ближних и дальних партнеров и степень интенсивности целесообразного сотрудничества с каждым из них; возможности расширения влияния России в мире посредством ее вхождения в различные межгосударственные группировки и международные организации и т. д.
Глава 1. РОССИЯ КАК ЦЕНТР
.1.
Мир России и Россия в мире как устойчивая доминанта
«Россия начиналась не с меча,
Она с косы и плуга начиналась,
Не потому, что кровь не горяча,
А потому, что русского плеча
Ни разу в жизни злоба не касалась».
Эдуард Аркадьевич Асадов,
русский советский
поэт и прозаик
Глобальная политика делается глобальными технологиями. Действия России на всепланетарной геополитической сцене определяются ее государственными деятелями и учеными мирового уровня, культурно-интеллектуальными, природно-географическими особенностями ее территории, экономическим и энергетическим потенциалом.
Самоидентификация Российской Федерации как самобытной и глобальной державы отразила в себе черты прошлого и современного развития в условиях ограниченных внутренних и внешних возможностей. Движение к геополитическому возрождению требовало преодоления объективных преград и отрицания субъективных суждений, устаревших стереотипов, сверхоптимистических иллюзий.
Нахождению оптимальных решений мешали ожесточенные внутриполитические схватки, межэтнические конфликты, сепаратистские настроения. Нестабильность грозила окончательным распадом государства и нации.
Обозначившие геополитические очертания страны, первоначальные неотложные меры руководства РФ, консолидировавшего внутреннюю базу, централизовавшего власть и силовые структуры, оказались эффективными.
Важными для самоутверждения России были участие в развязывании наиболее опасных узлов противоречий в связи с расширением НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO); и его военными операциями на Балканах, а также вхождение этого государства в клуб наиболее развитых стран мира.
Эффективное взаимодействие со странами «ближнего зарубежья», являющимися предпольем центрального геополитического плацдарма России в рамках Содружества независимых государств (СНГ), особенно в экономических и военно-политических областях, налаживалось далеко не во всем.
Сложившаяся после распада СССР, отчужденность с прибалтийскими государствами не ослабевала. Наиболее серьезным упущением было фактическое «отлучение» бывших союзников по Организации Варшавского договора (ОВД) – ориентировавшихся на Запад и добивавшихся вступления в НАТО, стран Восточной и Центральной Европы. Рациональный баланс между неприятием антироссийских тенденций в политике этих стран и развитием с ними нормальных межгосударственных отношений найден не был. Поэтому, объективно подталкивавшее возникновение новых разделительных линий в Европе в ущерб геополитическим интересам РФ, взаимное дистанцирование увеличивалось.
1990-е годы ознаменовались существенным продвижением России к достойному ее великой истории и культуры, экономическому и военному потенциалу, цивилизационному и политическому влиянию в полицентричном и глобализирующемся мире XXI века. Несмотря на депрессивное состояние РФ, ошибки, заблуждения и промахи ее руководства, произошел принципиальный сдвиг в концепции и практике российской внешней политики, прежде всего на ее магистральном направлении, ведущем к обретению этим государством значительного геополитического веса и авторитета, необходимых для его коренных внутренних преобразований и укрепления международной стабильности и безопасности.
Россия обладает уникальной самобытностью и активной причастностью к общечеловеческим ценностям.
В 1990-е годы Россия прошла через суровые испытания своей внутренней жизнеспособности и внешней дееспособности как активного геополитического игрока глобального уровня.
РФ сумела преодолеть тяжелейшие последствия краха сверхдержавности и перипетии становления нового порядка, сохранить устои своей целостности, государственности и суверенности как значимого субъекта современных международных отношений.
В конце 1990-х годов диалектика российской геополитики заметно изменилась. В первой половине того десятилетия доминировал тезис о том, что, если противиться Западу, то неизбежно возникнет конфронтация. Прозападная ориентация РФ во многом мотивировалась именно этим. Опыт общения с США и другими западными государствами показал, что рациональное зерно в такой концептуальной и практической парадигме содержалось. При обострении обстановки и планировании акций, оно просматривалось как сдерживающее средство не обеспеченных достаточными ресурсами и не учитывавших реального соотношения сил.
Ставка на позицию «непротивления» не оправдывалась. В кризисных ситуациях противная сторона могла воспринимать ее как признак слабости оппонента и этим провоцировать эскалацию конфликта. Такой подход исключал возможность извлечения каких-либо выгод в торге даже с более сильным контрагентом и уменьшал пространство для предполагаемой реализации собственных интересов. Одностороннее геополитическое разоружение увеличивало асимметрию возможностей трансформации международных отношений в сторону взаимного ограничения и отказа, в перспективе, от применения силовых средств в геополитике.
Наибольшую эффективность активизация российской внешней политики продемонстрировала в тех случаях, когда комплексно сочетались элементы взвешенного, непровоцирующего, дозированного, и поэтому убедительного, геополитического давления и готовности к совместному поиску компромиссов и продвижению к максимально возможному расширению различных взаимовыгодных связей. При таком подходе произошло ощутимое потепление климата геополитических отношений. Как и в более широких сферах международного общения, инерцию конфронтационного настроя в них начало сменять укрепление взаимного доверия и предрасположенность, в условиях все менее конфликтогенной геополитической обстановки, к конструктивному сотрудничеству. Это облегчало выход РФ из ее тогдашнего депрессивного состояния и открывало перспективы преодоления, заданной периодом Холодной войны, некоторой инерционной изолированности этого государства правопреемника СССР от окружающего мира.
На геополитический статус России повлияли два разнонаправленных, но взаимосвязанных эпохальных события 1990-х годов – Обрушение и Выживание.
Политическая воля современного руководства РФ привела к ее активизации на международной арене.
В настоящее время приоритетной задачей в геополитике является наращивание реальной экономической и совокупной весомости России в мире XXI века, в котором главные партнеры и конкуренты этого государства опережают его по значениям решающих показателей современного развития.
Положение той или иной страны по отношению к своему внешнему окружению, ее статус в международных делах зависят от подъемов и спадов в ее внутреннем развитии, взлетов и падений во внешнеполитической деятельности, войн, революций и других потрясений. До определенного времени изменения в статусной иерархии, действовавших на относительно ограниченном пространстве двусторонних и региональных отношений, игроков не вызывали фундаментального переустройства международной жизни. В ХХ веке началась эпоха кардинальных перемен. Современный мир не является достаточно геополитически зрелым и глобально целостным. Но в самых разных сферах человеческой деятельности и мировом развитии в целом появились принципиально новые элементы и форматы.
Грандиозная историческая трансформация всеохватывающая и динамичная. В условиях мира и совместного движения по пути прогресса, возможен подъем человечества на более высокую стадию развития цивилизации.
За революционную перестройку мира выступают движения за социальное и национальное освобождение. Возник, расширяющий в мире зоны своего влияния и контроля, государственный социализм. Агрессивные силы тоталитаризма устремились к мировому господству.
Обострение множественных противоречий стало причиной перманентной нестабильности мира. В нем разразились две горячие и одна холодная мировые войны. Они способствовали изменениям на геополитической карте планеты Земля.
Однако напряженность и противоборство подспудно способствовали вызреванию предпосылок грядущих перемен. В контексте общецивилизационного прогресса появлялись стимулы к расширению базы и повышению эффективности инструментов политического и экономического развития. Складывались условия для возникновения нового формата локальных и глобальных взаимодействий и взаимоусилений внутренних и внешних процессов.
Тот или иной статус любой страны в прошлом не остается стабильным в современном мире. В период переустройства мирового сообщества, Россия оказалась в состоянии глубокой внутренней трансформации. Сократившиеся собственные возможности и повышающиеся требования новой глобальной обстановки усложняют для РФ задачу охранения и упрочения ею своего высокого статуса в мировой геополитике.
Для того, чтобы устойчиво занимать в ней место влиятельной державы, необходимы, соразмерные императивам современности, значительные ресурсы, крепкая политическая воля и большие усилия.
Уничтожение СССР означало исчезновение мощной симметричной сверхдержавы-противника и гигантского идеологического лагеря, конец одной из двух глобальных гегемоний и качественное изменение всей структура миропорядка. Оставшийся полюс – во главе с Соединенными Штатами и на базе либерально-демократической капиталистической идеологии – сохранился и продолжил расширение в глобальном масштабе своей социально-политической системы, декларирующей демократию, рынок, права человека…
Однако, утратив потенциальное лидерство вместе с потерей соперника в лице СССР, США не смогли стать единоличным властелином мира.
Современные международные отношения развиваются в русле становления многополярного мира.
«Современный мир действительно многополярен, сложен и динамичен – это объективная реальность. И попытки построить модель международных отношений, в которой все решения принимались бы в рамках единственного полюса, неэффективны, то и дело дают сбой и в конечном счете обречены на неудачу».
Владимир Владимирович Путин,
Президент Российской Федерации
«Мы должны отбросить всякие иллюзии насчет XXI века. Он будет не веком благополучия, праздников и развлечений, а веком ожесточенной борьбы одних – за выживание, других – за господство над первыми, одних – за национальные интересы страны, других – за закабаление ее глобальным западнистским сверхобществом. Рассчитывать на то, что произойдет какое-то чудо, что кто-то нам поможет, кто-то нас спасет, – бессмысленно. Все зависит от нас самих, от того, сможет ли наш народ выдвинуть из своей среды достаточное число мужественных, честных и умных людей или нет, сможет народ поддержать борьбу этих людей за его же интересы или нет, окажется власть и интеллектуальная элита на стороне своего народа или нет. Это – все азбучные истины социальной борьбы. Их следует принять не просто как общие фразы, а как практически действующие принципы поведения».
Александр Александрович Зиновьев,
русский философ, писатель, социолог, публицист,
выходец из бедной крестьянской семьи, участник войны,
в 1950–1960-е годы – один из символов
возрождения философской мысли в СССР
Позиция России по фундаментальным вопросам развития обществ и международных отношений является привлекательной для большого количества людей в мире, в том числе, в западных странах.
Противодействуя санкциям, которые введены в отношении РФ, она и создает, пространство свободы для того, чтобы можно было не бояться санкционного давления и независимо развивать экономические связи между всеми регионами мира и самыми разными странами.
«Запад не только активно поддерживал террористов на территории России, но и во многом взрастил эту угрозу. И тем не менее после стабилизации ситуации, когда основные банды террористов были разгромлены, в том числе и благодаря мужеству чеченского народа, нами было принято решение не оборачиваться назад, не строить из себя обиженных, идти вперед, строить отношения даже с теми, кто фактически работал против нас, налаживать и развивать отношения со всеми, кто этого хочет, на базе взаимной выгоды и уважения друг к другу.
Думалось, это в общих интересах. Россия, слава богу, пережила все трудности того времени, выстояла, укрепилась, с внутренне-внешним терроризмом справилась, экономика сохранилась, начала развиваться, обороноспособность начала повышаться. Мы пытались выстроить отношения и с ведущими странами Запада, и с НАТО. Посыл был один: давайте перестанем быть врагами, давайте жить дружно, давайте вести диалог, укреплять доверие, а значит, и мир. Мы были абсолютно искренними, хочу это подчеркнуть, отчетливо понимали всю сложность подобного сближения, но шли на это.
И что же мы получили в ответ? Получили, коротко говоря, по всем основным направлениям возможного сотрудничества «нет». Получили постоянно растущее давление на нас и создание очагов напряженности у наших границ. А цель, с позволения спросить, этого давления-то какая? Потренироваться так просто, что ли? Цель – сделать Россию более уязвимой. Цель – превратить Россию в инструмент для достижения своих собственных геополитических целей.
Собственно говоря, это универсальное правило: всех стараются превратить в инструмент, для того чтобы использовать эти инструменты для своих целей. А тех, кто не подчиняется этому давлению, не хочет быть таким инструментом, – против них вводятся санкции, против них и в отношении их проводятся всякого рода экономические ограничения, перевороты готовятся или там, где возможно проводить, проводятся и так далее. А в конечном итоге, если не удается вообще ничего сделать, цель одна – уничтожить, смахнуть с политической карты. Но не получилось и не получится никогда в отношении России развернуть и реализовать такой сценарий.
Россия не бросает вызов элитам Запада – Россия просто отстаивает своё право на существование и свободное развитие. При этом мы сами не собираемся становиться каким-то новым гегемоном. Россия не предлагает заменить однополярность двуполярностью, трехполярностью и так далее, доминирование Запада – доминированием Востока, Севера или Юга. Это неизбежно привело бы к новому тупику».
Владимир Владимирович Путин
.2.
Российская Федерация в глобальных интеграционных объединениях
В истории России преобразования и перестройки открывали возможности создания новых форматов интеграционных взаимодействий, возможностей, путей и перспектив.
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) РФ обладает: статусом энергетической свехдержавы, как и Казахстан; возможностью курировать Форум стран – экспортеров газа (ФСЭГ) и Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC); низким уровнем государственного долга от Внутреннего валового продукта (ВВП); наиболее развитым военно-промышленным комплексом (ВПК); одной из технологически лучших армий мира; крупнейшим стратегическим ядерным арсеналом, образующим «ядерную триаду»; морским флотом; лидерством по количеству запускаемых ракет-носителей и космических аппаратов; интеллектуально высокоразвитым населением.
Континентальную евразийскую суть России не изменяет интеграция этой страны в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), развитие Сибири и Дальнего Востока, которые увязываются с идеей «поворота на Восток».
Реализация на практике общеевразийской интеграционной модели подразумевает возможность возникновения нескольких самостоятельных платформ сотрудничества, одной из которых может стать Северо-Восточная Евразия с включением в нее Тихоокеанской России.
