С конца XIX века требования к стандартам коснулись всего, что только можно было привести к единому стандарту. Началась эра формирования требований к металлу, расфасовке зерна, размеру пуль и снарядов, напряжению в электросети и октановому числу топлива.
Первый справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа, опубликовали в 1869 году. Дошло дело и до кирпичей: через 2 000 лет после того, как появились единые размеры кирпича в Древнем Египте, в 1870 году в большинстве стран Европы были установлены стандартные размеры кирпича. Они оказались несколько меньше российских с размерами 250х120х65 мм, определёнными ранее, соответственно равны 240х115х71 мм. Россия раньше Европы ввела государственные стандарты на кирпич. Как и большинство реформ, стандарты на кирпич ввёл Пётр I.
Однако не вся слава от введения стандартов в нашей стране принадлежит Петру I. Упоминания о русских мерах встречаются в летописях древних времён: «Русской Правде», «Повести временных лет», «Грамотах русских князей». В истории сохранилось Уложение Киевского князя Владимира «О соблюдении единых мер веса и длины по всей Руси», датируемое 996 годом. Именно этот древнерусский закон о мерах, условно, можно считать началом российских стандартов. Грамотой в это время обладали служители духовенства, вероятно поэтому им и поручили весь надзор за правильностью мер и весов в Руси.
Ошибается тот, кто считает, что в середине прошлого тысячелетия на Руси «Щи лаптем хлебали». Исторические факты говорят о другом: первые зафиксированные в грамотах царей сведения о стандартах в России (точнее в Московии) появились в 1555 году при царствовании Ивана Васильевича Грозного. Специальным приказом Царя были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введённые калибры для проверки этих размеров, а также «Измерительная изба» (Прародитель современного Росстандарта:). Есть документы иностранных путешественников, которые указывают, что единые размеры кирпича в Руси были во времена Ивана Грозного. Доказательства этого не обязательно искать в архивах, так как до нашего времени дошли многие постройки времён Ивана Грозного и даже его отца Ивана III, выполненные в едином размере. Может и сыну «досталось посохом» за то, что он не соответствовал высоким стандартам Ивана Васильевича, был, как бы помягче сказать, немного «не умным».
Указами Петра I введены единые меры, используемые во флоте. Как и в Англии мерами стали футы, дюймы. Основанная в 1725 году Петербургская академия наук начала воссоздание угловых единиц, единиц времени и температуры. Стало понятно, что короткими указами Царя провести стандартизацию в России невозможно, потребовалось создать единственный руководящий МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ центр (комментарий автора: не перепутайте с метеорологическим центром). В это время был опубликован ряд указов Петра I о стандартизации, предписывающий обеспечить взаимозаменяемость и проводить ресурсные испытания. В 1694–1696 гг., по единому образцу, была изготовлена серия галер и брандеров. В 1701 году вышел указ Петра I «О строительстве типовых жилых домов». Кстати, тема для историков: может и стандарты по реновации ввёл Пётр I, а не, как принято считать, мэр Москвы:). В 1714 году Пётр I издал Указ о запрещении каменного строительства по всей России, кроме Санкт-Петербурга. В городе на Неве строго предписывалось возведение исключительно каменных «образцовых домов». Отныне во всех городах, кроме Санкт-Петербурга, строительство каменных домов стало строго караться. С натяжкой, отнесём и этот исторический документ к однообразию и единым стандартам. Стандартизация, проводившаяся во время царствования Петра I систематически, более 25 лет, охватывала разные отрасли хозяйства, но особенно кораблестроение, производство вооружения и строительство. А что, после Петра I продолжилась попытка единых подходов? Да.
Потребность людей в измерениях возникла в давние времена. Поиск удобных механизмов для измерений не завершён и сегодня. Из прошлых столетий дошли единицы веса ценных камней – карат, что в переводе с древневосточного означает «семя боба». Несмотря на широко использующиеся килограммы и граммы, карат не ушёл в прошлое. Во многих странах в аптеках используется мера веса гран. Гран в переводе с латинского означает «зерно». Многие страны ощущали большую потребность в единых стандартах измерения, в том числе и Россия. Указом царицы Анны Иоанновны в 1736 году была образована Комиссия веса и мер. Ответственным за сохранность был назначен главный директор монетного двора граф М. Г. Головкин. В качестве исходной меры длины комиссия изготовила медный аршин и деревянную сажень, ныне хранящиеся в Политехническом музее. На рисунке 1.10 представлены фрагменты эталона длины.
Рисунок 1.10 – Фрагменты эталона длины
(Источник: выполнено автором с использованием стоковых фотографии iStock [37])
Метр относится к одной из первых единиц измерения, выбранных расчётным путём. Метр – одна десятимиллионная часть четверти длины земного меридиана, проходящего через Париж. Такое решение было принято в 1790 году во Франции, но межгосударственной единицей измерения метр стал почти через сто лет, в 1875 году.
Метр – это единица измерения длины в системе СИ, которая определяется как расстояние, которое свет проходит за время 1/299 792 458 секунды в вакууме. Таким образом, 1 метр равен приблизительно 3,28 фута или 39,37 дюймов [34]. В Российской Федерации 1 метр, «как правило» равен 100 сантиметрам:) (Шут. комментарий автора).
Автору до сих пор не понятно, как можно провести измерение от северного полюса до экватора, если таких точек, с точностью до метра не существует. Вероятно, поэтому современный метр определен скоростью света. Большим сторонником единого измерения расстояния в метрах был Наполеон. Захват Наполеоном европейских стран поспособствовал широкому распространению метрической системы.
За меру жидких тел царица Анна Иоанновна приняла ведро московского питейного двора. До наших дней дошёл только образец, хранящийся в политехническом музее, датированный 1886 годом. На рисунке 1.11 представлена мера объёма жидкостей «Четверть», ведро и бочка, использующиеся в качестве меры объёма жидкостей. Сегодня в качестве меры объёма жидкостей в системе СИ принят литр, но остались и старые системы, такие как галлон и баррель, применяемые для измерения объёма нефтепродуктов.
Рисунок 1.11 – Мера объёма жидкостей «Четверть», ведро, бочка-баррель
(Источник: выполнено автором по материалам портала политехнического музея [39] и использования стоковых фотографии iStock [37-41])
Сложнее оказалось создать эталонную меру веса. Работы по изготовлению бронзовой позолоченной гири, которая использовалась как первичный образец российских мер веса, продолжались 11 лет (1736 – 1747 гг.). Этот российский эталонный фунт почти 100 лет оставался единственным эталоном в стране.
Мера веса – это единица измерения массы, которая используется для измерения веса объекта. В системе СИ мера веса измеряется в килограммах. Однако, существуют другие системы мер веса, такие как фунты, унции и караты, которые используются в различных областях деятельности, таких как торговля и ювелирное дело [34].
Килограмм – это единица массы, определяемая как масса прототипа международного килограмма, который хранится в Бюро международных весов и мер в Севре (S?vres), Франция. Однако, существуют усилия по замене этого прототипа на более точное определение килограмма на основе постоянных физических констант. Это может привести к изменению точного значения килограмма в будущем [34].
В 1842 году на территории Петропавловской стены в специально построенном, защищённом от огня помещении было открыто первое централизованное метрологическое заведение России, его назвали «Депо образцовых мер и веса». В Депо хранились созданные эталоны, их копии, а также образцы разнообразных зарубежных мер. В настоящее время эти образцы хранятся в музее-архиве Д. И. Менделеева в Санкт-Петербурге. В «Депо образцовых мер и веса» находились не только эталоны и их копии, но и изготавливались эталонные меры для местных органов, а также проводились проверки и сопоставления эталонных мер с заграничными.
Быстрое развитие техники, промышленное использование электроэнергии, переход к конвейерной сборке в конце XIX и начале XX века ещё больше выявил проблемы унификации и стандартизации. Желание организовать единые правила стандартизации появились у наиболее развитых стран. Затем успешный опыт создания национальных организаций по стандартизации перешёл практически ко всем странам мира. Ещё в начале XIX века Франция, а затем и Англия создали национальные комитеты стандартов, основной целью которых стало экономическое превосходство путём разработки и внедрения стандартов военной техники, прежде всего кораблей флота. Далее экономическое превосходство, вызванное внедрением стандартов, распространилось на сырье и промышленные изделия. Первая мировая война стала катализатором для формирования национальных комитетов. Аналогичные национальные комитеты стандартов появились в 1916-1918 годах в США, Голландии, Германии, Швейцарии и многих других странах, участвующих в войне.
По окончанию первой мировой войны стандартизация стала объективной экономической необходимостью. В это время национальные организации по стандартизации были созданы в Австрии, Бельгии, Венгрии, Дании, Италии, Канаде, Норвегии, Польше, Румынии, Финляндии, Швеции, Японии. В 1922 году данный процесс дошёл и до Австралии.
В конце XIX и начале XX века развитие железнодорожного транспорта, дорожной сети увеличило товарообмен между странами. Потребность в тесном сотрудничестве в науке и технике создали условия для учреждения в 1926 году первой международной ассоциации по стандартизации (ISA). Начиная с 1939 года работа ISA была практически остановлена развязанной Германией и ее сателлитами Второй мировой войны. Практически первое, что восстановили сразу после окончания Второй мировой войны, систему стандартов. Стало понятно, что единые стандарты во всем мире позволят решать множество проблем как в экономике, так и в других областях.
Осенью 1945 года в рамках ООН (Организация Объединённых Наций) создали Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке. Итогом работы Координационного комитета в Лондоне (Великобритания) 23 февраля 1947 года стало создание Международной организации по стандартизации (ISO), в состав которой вошли 33 страны. Подписанный в Лондоне меморандум трактуется аналитиками и историками мира как лидерство Англии – страны-инициатора данного процесса, однако есть множественные документальные подтверждения, что это не так. Инициатором ИСО (ISO) выступил СССР, этим вопросом занимался лично И. В. Сталин. В единых мировых стандартах он видел объединение мира, создание условий для мирной жизни на всей планете. В отличие от капитала, управляющего процессами стандартизации до этого времени, в устав ИСО (ISO) были внесены цели: заботы о людях и планете. Под личным руководством Сталина долго искали аббревиатуру, подходящую для новой организации, регламентирующей международные стандарты, и нашли сокращённое название, одинаково читающееся на многих языках мира. Было решено использовать греческое слово ???? (исос) – равный. В настоящее время, ISO является первой из большого количества международных организаций по стандартизации. Членами ISO являются свыше 130-и стран мира. История смеётся над нами, когда некоторыми политиками из недружественных стран выдвигается предложение об исключении Российской Федерации из ИСО (ISO) и ООН, созданных по инициативе СССР, преемником которого является Россия [85]. Кстати, для создания доброго и справедливого мира при И. В. Сталине выдвинули инициативу по совершенствованию единого стандартного языка для всех жителей планеты – Эсперанто. Общение людей на национальных языках и едином международном языке, по мнению руководителей СССР, могло объединить всех и создать условия для мира во всем мире. Эсперанто (Esperanto) – наиболее распространённый плановый язык, созданный Варшавским лингвистом Лазарем (Людвиком) Марковичем Заменгофом в 1887 году.
Приведём пример пары слов на эсперанто. «Здравствуйте» на эсперанто можно сказать «Saluton», а слово «Стандарт» звучит как «Standardo» [34].
Язык Эсперанто совершенствовался все время после Второй мировой войны, но с развалом СССР и победой США, доминирующим в мире, стал английский язык. С этого времени английский язык стал основным в международных стандартах. Возможно, для «Языка Эсперанто» ещё не все потеряно.
До революции 1917 года, метрология в России была регламентирована «Положением о мерах и весах», выпущенным в 1842 году. Этот труд стал началом системного, государственного подхода к обеспечению единства измерений и хранения эталонов. Научный труд Ф.И. Петрушевского «Общая метрология», опубликованный в 1849 году, окончательно сформировал метрологию как науку. Метрология стала восприниматься обществом не как ответственное хранение эталонов гирь и метров, а как наука, позволяющая измерять физические величины. Можно сказать, что именно благодаря Российским учёным метрология ушла от ростовщичества в сторону науки. По значимости такое событие можно прировнять к открытию периодической таблицы Менделеева, кстати, имеющей прямое отношение к метрологии и стандартам.
Примером Российского превосходства в процессе стандартизации является первый опыт производственного нормирования в строительстве. Более двухсот лет назад, в 1811–1812 гг., были разработаны «Урочные реестры по части гражданского строительства и по военным работам». Данные реестры содержали нормы расчёта рабочей силы, материалов и транспортных средств. В дальнейшем, для адаптации «Урочных реестров» были проведены эксперименты, уточняющие научные расчёты. На основе экспериментальных данных в 1832 году был издан общий нормативный сборник «Урочное положение на все общие работы, производящиеся при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях». Работы рассчитывались исходя из 14-16 часов рабочего времени в сутки. В дальнейшем, эти нормы только снижались. В 1869 году «Урочные реестры» были окончательно утверждены правительством. Нормативного документа такого уровня, регулирующего организацию и экономику строительного производства, на тот момент, не имела ни одна страна мира.
После революции 1917 года были попытки адаптировать «Урочное положение» к новым социалистическим условиям. Однако, изменение общественно-экономической формации, в которой править стала забота о людях, а не капитал, потребовали коренных изменений. Новый документ, принятый в 1927 году, назвали «Свод производственных строительных норм». в России был установлен 8-ми часовой рабочий день вместо 9-10 часового, как это было до революции 1917 года, и введена 48-и часовая рабочая неделя с шестью рабочими и одним выходным днём. Этот факт свидетельствует, что в стандартизации продолжительности рабочего дня мы оказались пионеры.
В СССР процессу стандартизации уделялось самое большое внимание. Такой подход позволил создать стандарты, по качеству превосходящие все стандарты мира. После развала СССР прошло более тридцати лет, но и сегодня маркетологи используют в рекламе ГОСТ СССР как эталон качества. Кушая и наслаждаясь мороженным, советский человек был уверен, что оно сделано из коровьего молока, так как этого требовал ГОСТ, а, съедая колбасу, все были уверены, что едят натуральную свинину и говядину, ну и конечно нашу Фанту, сделанную по ГОСТ с вашей (обращение автора к молодёжи:), не сравнить.
В 1925 году процессы стандартизации поручили вновь созданным комитетам по стандартизации (ОСТ) при Совете труда и обороны, которые в 1940 году переименовали во Всесоюзный комитет по стандартизации (ГОСТ).
В 1926 году Комитетом по стандартизации разработан комплекс первых общесоюзных стандартов в отношении селекционных пшеничных сортов, чугуна, проката из чёрных металлов и товаров народного потребления. Впервые в мире товары народного потребления получили государственные регламенты, в основном, нацеленные на безопасность и здоровье граждан.
В 1968 году в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11.01.1965 г. «Об улучшении работы по стандартизации в стране», впервые в мировой практике был разработан и утверждён комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0 – 68, были введены четыре категории стандартов [42]:
– государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ);
– республиканский стандарт (РСТ);
– отраслевой стандарт (ОСТ);
– стандарт предприятия (СТП).
В 1985 году вышло ещё одно важное постановление, регламентирующее процессы стандартизации. Постановление Совета Министров СССР № 13 от 7 января 1985 г. «Об организации работ по стандартизации на территории СССР» утвердило комплекс стандартов ГОСТ 1.0-85 Государственный стандарт Союза ССР «Государственная система стандартизации» (State system of standardization. General), введённый в действие с 1987 года. Комплекс стандартов регламентировал [10]:
– главную задачу и основные направления работы в области стандартизации;
– объекты государственной, отраслевой и республиканской стандартизации;
– категории и виды нормативно-технических документов, устанавливающих требования к объектам стандартизации;
– порядок планирования стандартизации;
– порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов, а также государственного надзора за их внедрением и соблюдением;
– построение, изложение, оформление и содержание нормативно-технических документов.
Последним, прощальным документом той эпохи стало Постановление Совмина СССР «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам организации работы по стандартизации в СССР», датированное 1991 годом [43]. В этом постановлении исключалось руководство стандартами министерствами и ведомствами. Далее в России стандартами стал править капитал.
В 1992 году, после окончательного развала СССР, на его территории образовались независимые государства, ранее называющиеся республиками. Правительства этих государств 13 марта 1992 года подписали документ, который подразумевал проведение политики в сфере стандартизации, сертификации, а также метрологии. Независимые страны, ранее входящие в СССР, хотели быстро перейти на международные законы и стандарты, но выполнить это оказалось не просто. Даже через тридцать лет данная проблема не решена полностью.
В 1993 году был принят Федеральный закон № 5154-1 от 10.06.1993 г. «О стандартизации». Данный закон установил правовые основы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех, и определил меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации [3].
В 2002 году был принят Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 [4], имеющий прямое отношение к стандартизации. Этот закон был необходим для вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО). В начале 2000-х мы всё ещё верили, что нас там ждут, что Россия станет полноправным участником экономических процессов в мире. Через десять лет наступило прозрение :). Закон регламентировал, на добровольной основе, требования к зданиям и сооружениям, включая производство, строительство, монтаж, наладку, эксплуатацию, хранение, перевозки, реализацию и утилизацию. Для специалистов информационной безопасности важно, что данный закон регламентирует требования к функционированию единой сети связи, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи, и её безопасности.
Как будут развиваться события, связанные со стандартами в России и мире, покажет время. Инструмент для формирования стандартов нового тысячелетия, нацеленный на мир и благополучие всех граждан планеты, есть, и он называется Интернет.
1.4. Метрология, стандартизация, сертификация
Процессы, связанные с формированием и изменениями стандартов, основываются на метрологии, стандартизации и сертификации. Эти три направления связаны между собой и являются дополнениями друг друга. Обычно, процесс стандартизации завершается выпуском новых стандартов. Имеется и отрицательный опыт, но и он даёт возможности для уточнения стандартов, эталонов или других нормативно-технических документов.
Метрология, стандартизация и сертификация являются своеобразным отображением объективных законов эволюции и развития технологий и инновационных материалов. Они не являются дополнительными требованиями, которые навязываются обществу, а способствуют его эволюционному развитию.
Метрология, стандартизация и сертификация – это постоянно изменяющийся процесс. Появление новых методов производства, новых материалов не даёт останавливаться, следовательно, объективные законы эволюции направляют данные процессы в развитие.
Можно уверенно сказать, что благодаря метрологии, стандартизации и сертификации общество имеет возможность научного управления своей экономической и технической политикой. Все это вместе позволяет повышать качество и уровень жизни всех людей, всего общества в целом.
Во всех промышленно развитых странах повышение уровня производства, улучшение качества продукции и роста жизненного уровня населения стало тесно связано с широким использованием метрологии, стандартизации и сертификации. Передовыми странами являются США, КНР, Япония, Корея, Великобритания, Германия, Франция. Российская Федерация в последние десятилетия растеряла свой индустриальный потенциал, переводя свою экономику на импорт. Стало понятно, что технологическая зависимость не позволяет далее вести самостоятельную политику, а, следовательно, в этом десятилетии будет необходим поворот к самостоятельному развитию. Такие обстоятельства налагают большую ответственность на Росстандарт, являющийся регулятором процессов метрологии, стандартизации и сертификации.
1.4.1. Метрология
Процесс создания и исполнения стандартов не может обойтись без собственного научного аппарата.
