Конечно, нормы международного права должны следовать за этими изменениями и регулировать отношения между государствами в соответствии с тем балансом сил, который складывается в реальной жизни в мире. Но делать это надо спокойно, не спеша, по понятным принципам, а не кем-то выдуманным правилам.
Говорят о каких-то правилах – каких правилах? Где они написаны, кто согласовывал? Чушь какая-то просто. Для идиотов, что ли, это все говорится? На какую-то широкую публику людей, которые даже и читать как следует не умеют. Какие правила-то, кто с ними работал? Бредятина просто, и все. Нет, это долдонят, как у нас в народе говорят, бесконечно. А против тех, кто их не соблюдает, будем вводить какие-то там ограничения и санкции.
Что может лежать в основе – соблюдение интересов, открытость и общие правила, единообразно понимаемые и применяемые всеми участниками международного общения. Нужно вот этого баланса интересов достичь, восстановить этот баланс интересов и следовать этим нормам. Но делать это, мне кажется, нужно публично, а не закулисно, не в интересах одной страны либо группы стран, а в интересах всего международного сообщества».
Владимир Владимирович Путин
2.2. Руководство Большой Россией в принципах и стратегиях
«В нашей странной России можно делать все что угодно».
Федор Михайлович Достоевский,
русский писатель, мыслитель, философ и публицист,
член-корреспондент Петербургской АН
Различные стили и результаты во внутренней и внешней политике России представили ее правители Петр (I) Алексеевич Романов, Екатерина II, Николай II, Владимир Ильич Ленин, Иосиф Виссарионович Сталин, Никита Сергеевич Хрущев, Леонид Ильич Брежнев, Владимир Владимирович Путин. Что каждый из них хотел? Сколько и чего реально успел сделать для страны?
Путь России к своему величию ей помогал прокладывать ряд дипломатов. 22 апреля 1832 года был создан прообраз современного внешнеполитического ведомства России – ее Министерство иностранных дел, сменившее собой, учрежденные Петром I, Коллегии иностранных дел.
МИДом занимался сам великий князь вместе с боярами из Думы. Искусным дипломатом стал Иван III. В период его правления символом Руси был введен ее собственный герб – двуглавый орел. Профессиональные дипломаты в России появились только при Иване Васильевиче Грозном. 10 февраля 1549 года он учредил, отвечавший в то время за ее внешние отношения, Посольский приказ. С этой официальной даты начат отсчет истории российской дипломатии.
В 1549 году вступил в должность первый глава дипломатического ведомства – Посольского приказа, персоналом которого были дьяки и подьячие, Иван Михайлович Висковатый. Данное ведомство сложилось усилиями этого дипломата. Согласно указу царя Ивана IV, Висковатый общался с иностранными делегациями. Его уникальный статус подчеркивался тем, что высокопоставленных гостей он принимал в личном порядке. Встречи с ними происходили в специальной дьячьей избе, о которой в своих письмах упоминал Иван Грозный.
Практически все решения этого первого русского дипломата были правильными. Стараниям Висковатого были заключены мир с Ливонским орденом, договор о военном союзе с Данией и соглашение о 20-летнем перемирии со Швецией. Однако это дипломата обвинили в предательских связях с крымским ханом, польским королем и 25 июля 1570 года казнили.
Со времен Ивана Грозного, а позже Бориса Годунова Запад начал узнавать имена русских дипломатов – Ивана Тарасьевича Грамотина, Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащекина, Василия Васильевича Голицына и многих других.
После 30-летней войны в Европе и заключения Вестфальского мирного договора 1648 года, в первой трети XVIII века за рубежом стали активно появляться постоянные дипломатические представительства России. Сторонник европейских преобразований Петр I переформировал российскую систему дипломатических служащих на западный манер.
Одним из лучших дипломатов того времени был, владевший десятью языками, выдающийся востоковед Сергей Лазаревич Лашкарев. В конце XVIII – начале XIX века он оказал серьезное влияние на внешнюю политику России на Востоке. Благодаря этому в тот период были установлены относительно добрые отношения с Ираном и Османской империей. Лашкарев умел выстраивать доверительные и уважительные отношения с высшими представителями восточных государств и благодаря этому деловые вопросы решал легче, чем другие дипломаты.
Расцвет российской дипломатии пришелся на время правления Екатерины II. Благодаря этому влияние России в мире стало все больше усиливаться. Императрица участвовала в этом самым деятельным образом. Через нее проходили все серьезные вопросы в этой области, а все ответственные решения принималось при ее непосредственной включенности в геополитические процессы.
Екатерина II владела, считавшимся в ее времена лучшим качеством дипломата, искусством притворства. Однако ее дипломатические успехи объяснялись не только этим. Она понимала, что ее собственное достоинство определяется достоинством страны, которой она управляет. Поэтому в своих дипломатических выступлениях эта императрица, не отделяя себя от России, выставляла свою персону поборницей ее национальной политики.
Екатерина II смогла укрепить положение России в Прибалтике, продвинуться к Черному морю, старалась сделать все для того, чтобы заставить державы Западной Европы служить интересам Российской Империи.
Одним из значительных достижений политики, которую проводила Екатерина II, стало ослабление Османской империи.
При этой императрице в 1774 году был заключен Кючук-Кайнарджийский мирный договор с Турцией. Благодаря нему Крым стал территорией России. Этот екатерининский манифест можно называть «дверью, открытой в Черное море» по аналогии с «прорубленным окном в Европу» Петра I.
Выдающимся дипломатом, возглавлявшим Министерство иностранных дел с 1856 по 1882 год, был светлейший князь Александр Михайлович Горчаков. Благодаря ему значительно расширилась сеть дипломатических представительств России за рубежом – к началу 1890-х годов она имела за границей уже 6 посольств, 26 миссий, 25 генеральных консульств и 86 консульств.
Горчаков руководствовался девизом «Россия сосредотачивается» и добивался своих целей всеми возможными способами. Благодаря усилиям Александра был отменен один из самых опасных и унизительных для России запретов – иметь свой черноморский флот. Вовремя осознав опасность агрессивной Германской империи, он сделал Францию союзницей России.
Сорок лет Министерством иностранных дел России управлял граф Карл Васильевич Нессельроде или Карл Роберт фон Нессельроде-Эресховен. Это довольно спорная личность. При том, что проводимая им внешняя российская политика, была направлена против интересов Англии, его пытались обвинить в работе на Лондон.
Благодаря усилиям Нессельроде начался политический процесс борьбы России против Англии за установление господства в Центральной Азии, названный позднее «Большой игрой».
С подачи Нессельроде русская разведка проникла в Хивинское, Бухарское и Кокандское ханства, Иран и Афганистан. Затем в них прибыли и дипломатические представители России.
Установить свой контроль над Средней Азией в этот период пыталась Британия. Однако усиления в этом регионе своего влияния, а в дальнейшем – и присоединения среднеазиатских территорий к Российской Империи, добились российские спецслужбы и дипломаты.
Карл Нессельроде добился того, что Российская Империя стала играть роль главного регулятора политических процессов в Европе. До тех пор, пока Британия не создала коалицию против России, ее мнение стало серьезным аргументом в международных отношениях того периода.
Революционные процессы внесли изменения в деятельность Министерства иностранных дел. На его основе был создан Народный комиссариат по иностранным делам СССР. Возглавил его Георгий Васильевич Чичерин – выдающаяся личность.
В условиях, когда Запад в очередной раз встал единым враждебным фронтом против России, уже в новом в то время для нее формате Советского Союза, работы у его дипломатов было особенно много.
«Наш лозунг был и остается один и тот же: мирное сосуществование с другими правительствами, каковы бы они ни были».
Георгий Васильевич Чичерин,
российский революционер, советский дипломат,
нарком иностранных дел РСФСР и СССР,
член ЦИК СССР 1–5 созывов, член ЦК ВКП,
музыковед
Во многих поколениях предков Георгия Чичерина были известные российские дипломаты. Он свободно владел практически всеми европейскими языками, знал хинди и иврит. В 1922 году на конференции в Генуе Чичерин поразил европейских дипломатов, прочтением своей речи сначала на французском, а затем английском языке. Рапалльский договор с Германией Чичерин подписывал без, не потребовавшегося ему, перевода.
Установление дипломатических отношений с США и прием СССР в Лигу Наций связаны с одним из авторов концепции «системы коллективной безопасности» против растущей угрозы германской агрессии, умевшим воздействовать на Теодора Рузвельта, послом СССР в Вашингтоне в 1941–1943 годах Максимом Максимовичем Литвиновым. Создать коллективную безопасность, однако, не удалось, поэтому он был отправлен в отставку.
«Успеху переговоров с Америкой способствовала личность Литвинова. Он умел воздействовать на государственных деятелей Америки, на президента Рузвельта, извлечь из своих хороших отношений с государственными деятелями Соединенных Штатов большую пользу для Советского Союза».
Анастас Иванович (Ованесович) Микоян,
член Российской социал-демократической рабочей
партии (большевиков) РСДРП(б) с 1915 года,
член ЦК РКП(б) с 1923 года, член Политбюро ЦК ВКП(б)
и ЦК КПСС в 1935–1966 годах. Председатель Президиума
Верховного Совета СССР в 1964–1965 годах.
С 1937 года заместитель, в 1955–1964 годах
первый заместитель главы правительства СССР.
В 1926–1955 годах (за исключением 1949–1953 годов) последовательно занимал министерские (до 1946 года наркомовские) должности,
преимущественно в сфере торговли, особенно внешней.
Герой Социалистического Труда, кавалер шести орденов Ленина.
(о своих результатах в представлении СССР за океаном)
В 1946 году Народный комиссариат иностранных дел (НКИД или Наркоминдел) был обратно преобразован в Министерство иностранных дел. Одним из выдающихся глав этого ведомства являлся человек, которого на Западе называли «Мистер Нет», – Андрей Андреевич Громыко. Это довольно жесткая личность, почти никогда не повышавшая свой голос на собеседников.
Главными успехами Громыко на дипломатической службе стали важнейшие переговоры по контролю над гонкой обычных и ядерных вооружений, урегулированный Карибский кризис и тяжелейшие переговоры с американским президентом Джоном Кеннеди. При непосредственном участии Андрея Громыко в 1966 году удалось предотвратить широкомасштабную войну между Индией и Пакистаном, подписать соглашения СССР с ФРГ, к которым позже присоединились Польша и Чехословакия.
В 1996 году Министром иностранных дел России был назначен Евгений Примаков. До этого он пять лет прослужил во внешней разведке, поэтому на Западе его назначение было воспринято очень негативно. Там мало кому нравилось желание Примакова, ради укрепления отношений с Южной Азией, в первую очередь КНР и Ближним Востоком, вернуться от курса атлантизма к многовекторной внешней политике.
Исторический разворот Евгения Максимовича над Атлантикой в тот момент, когда пришли известия о начале бомбежки Югославии, за который Примакова так осуждали в 1990-х годах, в последствии был признан единственно верным. Этот геополитический маневр стал в то время демонстрацией миру того, что с Россией нельзя разговаривать с позиции силы.
«Реагировать мы будем прагматично.
Мы никого не заставляем, никого не шантажируем, не угрожаем. Мы – вежливые люди и не приходим, если нас не приглашают».
Сергей Викторович Лавров,
советский и российский дипломат и
государственный деятель,
министр иностранных дел Российской Федерации,
постоянный член Совета Безопасности РФ,
Чрезвычайный и полномочный посол,
полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством»
Неординарной личностью, умеющей найти нужные и убедительные слова в самых тяжелых ситуациях, твердо отстаивающей интересы России на международной арене в самые непростые моменты является глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров. Этого обладателя потрясающего чувства юмора и острого языка иностранная пресса сравнивает с легендарным Андреем Громыко.
«Как добиться успеха в дипломатии, как стать настоящим профессионалом? Совет, наверное, не будет исчерпывающим, важно только следовать ему с полной отдачей – это постоянно учиться, самосовершенствоваться, не останавливаться на достигнутом, идти в ногу со временем»
Сергей Викторович Лавров
«Если мудрость измерять количеством дней рождения, то мне за тобой не угнаться».
Джон Керри,
68-й Государственный секретарь США
в 2013–2017 годах
(пожелание во время переговоров)
У великой страны немало великих мастеров дипломатии. Имена российских представителей вписаны в ее мировую историю.
И среди них Виталий Иванович Чуркин, которого нередко называли «солдатом русской дипломатии». Он умел осадить оппонента, не выходя за рамки приличий, доказывая, что Россия не может быть не права. Этому дипломату приходилось отстаивать честь России в условиях недружелюбных политических дискуссий. Он представлял интересы Москвы в ООН во время российско-грузинской войны 2008 года, после произошедших 2014 году присоединения Россией Крыма и катастрофы Boing MH-17 на Донбассе.
«Если бы нам нужна была проповедь, мы пошли бы в церковь. Если бы мы хотели слышать стихи, мы пошли бы в театр. От ооновцев, особенно руководителей секретариата ООН, когда они приглашаются на заседания Совета Безопасности, ждешь объективного анализа происходящего. У вас это явно не получилось».
Виталий Иванович Чуркин
(ответ заместителю генерального секретаря ООН
по гуманитарным вопросам Стивену О'Брайену
