Хорошей организацией работы комиссии, безусловно, является четкое распределение функций членов комиссии по расследованию. Председатель комиссии должен распределить эти функции между ее членами. Это позволит изначально выбрать правильное направление в деятельности комиссии и завершить расследование в установленные сроки. Протокол заседания комиссии не входит в перечень документов, которые включаются в материалы расследования, указанных в ст. 229.2 ТК РФ, но он необходим для организации работы комиссии. Его составляют произвольно в установленном у работодателя порядке.
Примерный образец протокола заседания
комиссии по расследованию несчастного случая
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом с монтером пути Ивашовым С.П.
00.00.20___ г. г. Саратов
Присутствовали:
Председатель комиссии Котеночкин С.С.
Члены комиссии:
Васечкин И.В., Васильева А.П., Новиков А.В., Александров И.М., Ганушкина О.П., Долгий В.С.
Повестка дня:
о распределении обязанностей между членами расследования несчастного случая с монтером пути Ивашовым С.П.
Установить следующие обязанности членов комиссии:
1.1.
Председатель комиссии – Котеночкин С.С.:
общее руководство работой комиссии;
организация заседаний комиссии и участие во взятии объяснений, опросе очевидцев, должностных лиц, ведение протокола опроса;
работа с принимающим участие в расследовании доверенного лица пострадавшего (при наличии);
определение необходимости проведения экспертиз, исследований, касающихся предмета расследования;
подготовка окончательного текста Акта о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом (форма № 5 Положения № 223н), Акта Н-1;
подготовка материалов для средств массовой информации (радио, телевидение, газеты и.т.п.).
1.2.Члены комиссии:
1.2.
1. Заместитель начальника дистанции пути Васечкин И.В.:
обеспечение явки, взятие объяснений и участие в опросе пострадавшего (при возможности), очевидцев, должностных лиц;
организация фиксации места происшествия несчастного случая и поврежденных объектов (фотографирование, составление схем, эскизов, видео-и аудиозаписей);
обеспечение выполнения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов, в том числе сторонних организаций;
организация контроля за обеспечением условий для работы комиссии по расследованию несчастного случая, в том числе обеспечение служебного помещения с необходимым оснащением, обеспечении членов комиссии спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
подготовка проекта разделов акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом (форма № 5 Положения № 223н), Акта Н-1, «обстоятельства несчастного случая», причины несчастного случая», «заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения, являющиеся причинами несчастного случая»;
организация печатания и тиражирования материалов расследования несчастного случая.
..2.
Специалист по охране труда Васильева А.П.:
подготовка приказов, распоряжений, касающихся предмета расследования несчастного случая;
проведение мероприятий по фиксации места происшествия несчастного случая и поврежденных объектов (фотографирование, составление схем, эскизов, видео-и аудиозаписей);
оформление материалов расследования несчастного случая, в.т.ч. проекта Акта Н-1, подготовка информации для составления разделов Акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом «сведения о пострадавшем», «сведений о проведении инструктажей и обучения по охране труда», «сведений о проведении медицинских осмотров», «сведений о проведении специальной оценки условий труда», «сведений о проведенной оценке профессиональных рисков»;
подготовка копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему, средств индивидуальной защиты;
подготовка копий ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний госинспектора и технического инспектора профсоюзов;
подготовка других документов по усмотрению председателя комиссии;
комплектование материалов расследования несчастного случая, регистрация его учета;
выдача Акта Н-1 доверенному лицу родственников погибшего работника;
организация хранения материалов расследования несчастного случая в установленном порядке.
..3.
Главный консультант Департамента
здрвовоохранения и социальной защиты Саратовской области Александров И.М.:
участие в опросе пострадавшего, должностных лиц, очевидцев происшедшего;
анализ нормативных актов, причастных к происшествию и подготовка предложений о причинах допущенного несчастного случая, определении виновных в допущенном несчастном случае;
разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случае.;
..4.
Главный специалист группы страхования – регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ганушкина О.П.:
анализ нормативных актов, разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве;
участие в определении причин несчастного случая и установлении виновных должностных лиц, в том числе грубой неосторожности пострадавшего (при наличии).
оказание правовой помощи работодателю в подготовке документов, являющихся основанием для назначения обеспечения по страхованию;
проведение разъяснительной беседы с пострадавшим или его доверенным лицом в части их прав на обеспечение по страхованию.
..5.
Председатель первичной профсоюзной организации дистанции пути Новиков А.В.:
участие в проведение опросов участников происшествия, проведение анализа их действий, определение степени вины пострадавшего работника, должностных лиц работодателя;
подготовка протокола заседания членов первичной профсоюзной организации для рассмотрения вопроса о грубой неосторожности пострадавшего (при наличии);
организация встречи с родственниками погибшего работника, участие в оказание им необходимой помощи, в.т.ч. организации похорон;
разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
..6.
Главный технический инспектор труда теркома профсоюзов Саратовской области Долгий В.С.:
участие в опросах пострадавшего, должностных лиц работодателя, очевидцев происшествия, осмотре места происшествия;
проведение анализа государственных и локальных нормативных актов, относящихся к несчастному случаю, определение причины допущенного несчастного случая, установлении вины должностных лиц, пострадавшего с указанием нормативных актов, нарушение которых привело к происшествию;
участие в подготовке актов о расследовании и акта Н-1;
разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
в случае установления грубой неосторожности пострадавшего – участие в подготовке материалов для рассмотрения вопроса о степени вины пострадавшего.
Председатель комиссии________________________________Ф.И.О.
(подпись)
Члены комиссии:______________________________________Ф.И.О.
(подпись)
_______________________________________Ф.И.О.
(подпись)
При этом согласно п. 26 Положения № 223н заседания комиссии может проводиться с использованием любых средств связи, в том числе, с использованием видео-конференц-связи с оформлением протокола заседания комиссии, который должен приобщаться к материалам расследования несчастного случая.
Основные функциональные обязанности комиссии по расследованию.
К основным функциям комиссии по расследованию несчастного случая относят:
установление обстоятельств несчастного случая;
осмотр места происшествия и фиксация обстановки в протоколе осмотра места несчастного случая (форма № 9 Положения № 223н);
опросы причастных к происшествию (очевидцев, должностных лиц, объяснения пострадавшего (их);
анализ нормативных актов и подготовка материалов расследования несчастного случая, указанных в ст. 229.2 ТК РФ;
определение причины несчастного случая;
определение квалификации несчастного случая, как связанного с производством или не связанного с производством;
определение грубой неосторожности пострадавшего (при необходимости);
выявление лиц, ответственных за нарушения требований охраны труда, повлекший за собой несчастный случай;
оформление в установленном порядке акта о расследовании несчастного случая с приложением материалов расследования.
б) Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Комиссия по расследованию, назначенная приказом работодателя, обязана провести расследование в установленные сроки. Сроки расследования точно установлены требованиями ст. 229.1 ТК РФ и их нарушение может быть чревато неприятными последствиями для работодателя. В п. 22 Положения № 223н указано, что сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии. Ранее уточнения о календарных днях отсутствовали, что на практике вызывало вопросы. Для наглядности отобразим требования ТК РФ в таблице.
Категория несчастного случая
Последствия несчастного случая
Сроки расследования, в календарных днях
Легкий
Один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья
3
Тяжелый
Один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья
15
