– Структура управления империи сейчас весьма архаична. Органы власти дублируют друг друга, разделение функций органов четко не произведено. Имеются Правительствующий Сенат, Комитет министров, Государственный совет, Канцелярия Его Императорского Величества, Синод и отраслевые министерства. Все должностные лица этих органов назначаются императором. Какие либо органы государственной власти, формируемые демократическим путем, отсутствуют как класс.
Сенат имеет в основном судебные функции. Государственный совет является чисто совещательным органом для обсуждения законодательных инициатив. Синод заведует церковными делами.
Распорядительными функциями ведают Канцелярия и министерства. Комитет министров во главе с Председателем является совещательным органом.
Местное самоуправление тоже отсутствует. Генерал-губернаторов и губернаторов также назначает император. Уездные и губернские дворянские собрания никаких распорядительных функций не имеют.
Таким образом, вся система управления империей завязана на персону императора, что совершенно не способствует адекватности управления в постановке стратегических задач и оперативности в решении текущих проблем. Тот из высших чиновников, кто сумел получить доверенный доступ к уху императора, тот и оказывает влияет на генеральный курс империи, в соответствии с собственными представлениями.
Вы, Владимир Ильич, предварительно сориентировали меня, что на ближайшую историческую перспективу нам следует постепенно приводить структуру органов власти России к конституционной монархии.
Начать реформу системы управления следует немедленно. Делать это, по моему мнению, необходимо следующим образом.
Император при посредстве своей личной Канцелярии руководит министерством обороны, в которое войдут существующие военное и морское министерства, всеми спецслужбами, министерством двора, Академией наук и казначейством. Казначейство помимо фиксации государственных расходов наделяется функциями контроля за использованием средств ведомствами.
Комитет министров преобразуется в Кабинет министров во главе с Председателем, подчиняющимся лично Императору. Председатель руководит всеми гражданскими министерствами. Дополнительно к существующим министерствам внешних и внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и образования, следует сформировать министерства промышленности, сельского хозяйства, транспорта и горно-геологическое. Председатель кабинета получит распорядительные функции.
Правительствующий Сенат преобразуется в Прокуратуру империи и наделяется функцией контроля за соблюдением законности всеми органами власти, вплоть до приостановки действия отдельных актов властей. Отмена действия таких актов, либо отмена приостановки станет функцией Канцелярии.
В ведении Синода останутся церковные дела всех религий и конфессий. Однако, по моему мнению, следует восстановить пост Патриарха, избираемого высшими иерархами православной церкви. Поскольку подавляющее большинство жителей империи является глубоко православными, это будет воспринято населением с большим воодушевлением. Патриархом должен стать поддерживающий нас человек.
Персональный состав Государственного совета следует как следует перетряхнуть, убрав из него древних старцев из высшей аристократии и набрать туда молодых и способных юристов и экономистов. Совету следует поручить разработку законодательных реформ под непосредственным руководством Синклита.
А Синклитом я предлагаю именовать неформальный совет в составе присутствующих здесь лиц. Секретарем Синклита я предлагаю назначить товарища Столыпина. И ему же поручить ведение протоколов заседаний Синклита. Понятное дело, совершенно секретных. В протоколах нас всех именовать исключительно по фамилиям реципиентов.
Нужно постепенно вводить местное самоуправление аналогичное земству в Ветви. Начать следует с уездного уровня. Регулярно собирать уездные земские собрания. И передать избираемым земским комитетам большую часть местных дел: медицину, образование, благоустройство территорий, ремонт и содержание местных дорог.
Однако, я особо хочу подчеркнуть совершенную необходимость выработки основной идеологии Империи. Именно идеологией должно определяться конкретное содержание наших реформ. Если требуется предельная краткость, то я закончил.
– Спасибо, Иосиф Виссарионович. Вы совершенно правы относительно важности идеологии. Все наши будущие реформы должны обосновываться идеологически. Тогда он и будут понятны народу и поддержаны им. Отсюда следует, что идеология должна быть простой и понятной даже неграмотным крестьянам. Как большевистское: «Мир народам, заводы рабочим, землю крестьянам!».
Отсюда следует, что нашу идеологию следует обосновывать и развивать исходя из православного христианства, поскольку большая часть русского народа сейчас глубоко религиозна.
Считаю, что нам для успешного проведения реформ совершенно необходим аналог коммунистической партии. Сейчас его проще всего замаскировать под религиозный рыцарский орден – Орден «Справедливости». Полная версия нашей новой идеологии будет доступна только рыцарям Ордена. Орден следует сформировать в самое ближайшее время из арестованных декабристов. Их программные документы, и конституция Муравьева, и конституция Пестеля являются, в принципе, социалистическими документами, хотя и не совсем последовательными.
Так что, я думаю, стать рыцарями Ордена мы их сагитируем. По крайней мере, большинство из них. А кто не захочет стать рыцарем, тот поедет на каторгу.
Кстати, в Европе сейчас идеи социализма продвигают его основоположники – утописты Сен-Симон (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BD-%D0%A1%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%BD,_%D0%90%D0%BD%D1%80%D0%B8), Фурье (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D1%83%D1%80%D1%8C%D0%B5,_%D0%A8%D0%B0%D1%80%D0%BB%D1%8C), и Оуэн (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%83%D1%8D%D0%BD,_%D0%A0%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%80%D1%82). Очевидно, и Муравьев и Пестель при написании своих проектов конституции вдохновлялись их идеями. Но достичь реального результата утопистам не удастся. А вот нам – удастся.
А для широкой публики разработаем упрощенную версию идеологии. Но, в народ эту версию мы запустим только после военной реформы и формирования спецслужб.
Для начала, я зачитаю вам двенадцать Заповедей Ордена «Справедливости».
«Член Ордена обязан:
Во имя Отца и Сына, и Святаго Духа.
Чтить веру Православную и пастырей её.
Быть преданным Ордену «Справедливости». Чтить его Программу и Устав. Подчиняться рыцарям, магистрам и комиссарам его.
Помогать своим товарищам по Ордену и уважать их: каждый за всех, все за одного.
Любить Российскую народную Монархию, соблюдать ее законы. Уважать Помазанного Богом Императора и другие власти Монархии и подчиняться им.
Уважать всех людей в Монархии: человек человеку друг, товарищ и брат. Все люди в Монархии равны по рождению.
Добросовестно трудиться на благо Монархии и общества: кто не работает, тот не ест. Монархия вознаграждает каждого по трудам его.
Заботиться о сохранении и приумножении государственного и общественного достояния Монархии.
Быть честным и правдивым, простым и скромным в общественной и личной жизни.
Любить своих домочадцев, уважать их, заботиться о своей семье и воспитании детей.
Дружелюбно относиться к людям других племен, национальностей и вероисповеданий, быть нетерпимым к национальной, религиозной и расовой розни.
Непримиримо относиться к несправедливости, подлости, жадности, нечестности, карьеризму, казнокрадству, безделью, стяжательству.
Изобличать нарушителей общественных интересов и законов Монархии. Быть нетерпимым к врагам Монархии. Изобличать их перед специальными государственными органами.
Господи, милостив буди мне, грешному. Слава тебе, Боже наш, слава Тебе.»
Ну как? Что скажете?
– Мощно написано, Владимир Ильич! Я прямо сейчас готов записаться в рыцари Ордена! – Заявил Дзержинский. Остальные одобрительно закивали.
– Это же почти христианские десять заповедей! – присоединился Слащев. – Даже лучше.
– А еще похоже на Моральный кодекс строителя коммунизма, принятый в 1961 году, – прокомментировал Курчатов.
– Именно так. Их я и принял за основу. Теперь о структуре Ордена. Возглавляют Орден Верховный Комиссар и Штаб ордена. Губернские отделения Ордена возглавляют комиссары. Уездными лигами Ордена руководят магистры. В лиги входят отряды Ордена, возглавляемые рыцарями Ордена. Каждый рыцарь набирает себе в отряд от 3 до 10 послушников Ордена. В Ордене будет Орденский суд, имеющий право отчислять из Ордена за проступки, несовместимые с Заповедями.
– Это весьма напоминает структуру подпольной партии, – заявил Сталин.
– А так и есть. Орден будет тайной организацией. Все рыцари и послушники будут работать на различных легальных должностях. Это будет наша самая тайная специальная служба, пронизывающая все структуры общества. Причем добровольная и безвозмездная. Но, само собой, членов ордена мы будем продвигать по служебным лестницам. Понятное дело, шила в мешке не утаишь, слухи об Ордене разойдутся в массах. Стать послушником Ордена будет сокровенной мечтой каждого гражданина.
– А кто будет Верховным комиссаром Ордена? – Поинтересовался Путилов.
– Ни кто иной, как лично Император. Он же – помазанник Божий. Ему и возглавлять религиозный Орден.
Кстати, поздравляю вас! Вы все комиссары Ордена и члены Штаба Ордена. Феликс Эдмундович, когда будете беседовать с декабристами, можете ссылаться на нашу идеологию, и присматривайте кандидатов в магистры и рыцари. Самых достойных посвятим в комиссары Ордена и поручим им вести беседы со всеми сочувствующими идеям декабристов. Сочувствующих мы тоже арестуем, и вы проведете с ними беседы. Я думаю, арестовать нужно пару тысяч человек, из них в Орден принять не менее тысячи. Пять сотен участников восстания и активных членов тайных обществ и еще сотен пять из числа сочувствующих.
Теперь о нашей идеологии. За основу я принял идеологию христианского социализма. Как известно, идеи христианства и социализма имеют много общего.
Христианский социализм предлагает для строительства совершенного общества использовать присущее людям стремление к моральному совершенствованию, христианскую любовь к ближнему и сотрудничество классов.
Корни социализма глубже христианства. Впервые идеи социализма были изложены еще в Древней Греции Платоном. Согласно его учению Платону, основное качество идеального государства – справедливость (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C). От этого и будем отталкиваться.
Мы поставим своей главной целью достижение социальной справедливости (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C) в обществе. Как средство для достижения этой цели на первое место поставим необходимость создания крупного общественного производства, применяющего новейшие достижения науки и техники, которое обеспечит безграничный рост производительных сил. На этой основе будет построено будущее общество как общество изобилия, обеспечивающее удовлетворение человеческих потребностей, и расцвет личности.
Только производительный труд (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D1%83%D0%B4) даёт право на существование человеку. Общество должно состоять из работающих умственно и физически граждан. Паразитов и бездельников в обществе не будет. Социальное равенство, политические и экономические права граждан равнозначны по своей важности.
Мы будем поддерживать политическую демократию (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%8F) в обществе в целом и в общественной экономике, с особым упором на экономическую демократию, рабочую демократию и самоуправление работников.
Наша цель – построение социалистического общества, в котором будет достигнуто максимально возможное равенство граждан, где царит справедливость, где полностью соблюдаются демократические принципы и законы. Мы стремимся к созданию общества всеобщего благосостояния, используя для этого социально ориентированную рыночную экономику.
В государственной собственности останутся только критически важные отрасли экономики и естественные монополии. Впрочем, и в них будет допускаться участие частного капитала, но под контролем государства.
Мы будем добиваться для граждан полного государственного обеспечения здравоохранения (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B4%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5), образования (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5), жилищно-коммунального хозяйства (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%BD%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE) и транспорта (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82).
Далее. Мы считаем необходимым ввести конституционные порядки во все другие европейские государства. Если потребуется, то и принудительным путем.
Все государства Европы вместе должны образовать общеевропейский парламент, который будет высшим органом, предназначенным для разрешения разногласий между отдельными государствами. Этот парламент создаст кодекс морали в межгосударственных отношениях.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=68721276&lfrom=174836202) на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
